南京首次舉行垃圾分類管理條例立法聽証會

如何集中擺放設置生活垃圾收集容器更合理？關於定時定點投放垃圾，大家有哪些好的建議……在《南京市生活垃圾管理條例》進入市人大常委會會議二審程序前，5月20日，市人大常委會舉行《南京市生活垃圾管理條例》立法聽証會。據悉，這是本屆市人大常委會首次舉行立法聽証會。

廣泛征集民意，提高立法的民主性和科學性

今年2月27日，市十六屆人大常委會第二十一次會議對《南京市生活垃圾管理條例（草案）》進行了一審，垃圾分類管理正式進入立法程序。

市人大常委會副主任張一新說，該條例不僅涉及到850萬人口的日常生活習慣，也涉及到南京這座特大城市社會環境、自然環境的科學制度。立法聽証有利於提高立法的民主性和科學性，有利於發現和克服法規草案中的部門利益問題，也有利於法規的宣傳實施。

聽証會現場，15位聽証代表圍繞生活垃圾分類的責任主體、生活垃圾收集容器的擺放位置、垃圾投放如何定時定點等具體問題各抒己見。

條例草案修改草稿第三十一條第二款提出，實行物業管理的住宅區，物業服務企業為管理責任人﹔農村居住區，村民委員會為管理責任人﹔未實行物業管理或不能確定管理責任人的，由所在地鎮人民政府、街道辦事處確定管理責任人。市房產局物業中心副主任徐成對此建議，進一步強化社區居委會的責任，可以由社區居委會委托物業企業代行管理責任人義務，從而提升管理效率。

建議設計小程序，拍照上傳秒懂怎麼分類

對於垃圾分類知識的普及，聽証代表們有很多想法。市人大代表、雨花外國語小學副校長石莉建議設計專門的小程序，不知道如何分類的市民拍照即可識別，小程序可添加在“我的南京”APP內，便於有需要的市民隨時查找。

怎樣集中擺放設置生活垃圾收集容器更科學、更合理？關於定時定點投放垃圾，聽証代表們又有哪些好的建議？龍蟠裡社區居民程桂華說，自己到已經試點的小區實地考察過，在每天上午7:00至9:00，有專人管理的時候，施行效果還不錯，但過了這個時間段沒有人管理的話，目前還有不足之處，建議將定時投放的時間由一次改成兩次，上午的時間為6:30至9:00，下午的時間為17:00至19:00。江寧區湯山街道黨工委統戰委員李瑞山則建議，投放時間最好可以先商定，以小區大部分住戶商討后確定的時間為准。

用市民最喜歡的方式，吸引更多人積極參與

常態化開展生活垃圾分類，不少人覺得有些難度，需要一定時間。條例草案在第七條、第八條、第三十三條等條款提出了宣傳、教育、獎勵引導等措施。

龍蟠裡社區書記孫小玲建議從娃娃抓起，還可以每戶發放一張垃圾分類卡，正面教授如何分類，背面用來“打卡”。湯山新城物業公司副總經理李飛認為，除了目前的實物兌換，還可以引入更多獎勵方式，比如電動自行車充電樁的充電時間等。

市人大常委會有關負責人表示，將在吸納各方面意見的基礎上，對條例不斷作出修改完善，最后形成審議稿，提交6月份市人大常委會會議審議。 南報融媒體記者 許琴

通訊員 寧人宣