江蘇：改善民生，百姓獲得感幸福感持續增強

近年來，江蘇始終把“人民生活高質量”作為推動江蘇高質量發展走在前列的重要內容，聚焦高水平全面建成小康社會的薄弱環節，從解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題出發，加大民生投入，辦好民生實事，不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感。

做強富民支撐，

讓百姓生活更寬裕

人民生活高質量的體現之一，在於生活更加寬裕。對於絕大多數勞動者來說，工資性收入是其主要收入來源。隻有就業穩定，收入才能穩步提升。省人社廳相關負責人介紹，去年以來，江蘇把富民產業作為最強支撐，推進產業升級和就業結構升級聯動，創造更多就業機會，就業創業量質齊升，就業工作再次受到國務院的表揚激勵。

5月17日下午，南京江北新區舉辦了一場“就業江北、雲聘未來”的網絡招聘活動，以直播形式向廣大高校畢業生發布招聘信息。南京信息工程大學電子與信息工程學院畢業生龔征宇通過直播活動，與一家企業初步達成了儲備干部的崗位協議，“網絡招聘非常直觀、方便，在家就可以了解到很多就業資訊。”

新冠肺炎疫情對企業招聘、畢業生現場求職造成很大影響。為促進高校畢業生及時就業，省市就業主管部門積極行動，全省各地先后舉辦各類網絡招聘會800多場次，先后有4.3萬家次用人單位網上發布崗位92.3萬個次，52.8萬人次投遞簡歷。

在密集舉辦各種網絡招聘活動的同時，我省還進一步擴大國有企業招聘，提高事業單位、基層服務項目中的高校畢業生數量，大規模開展就業見習，並給予相應政策扶持。

疫情催生了線上教育、遠程辦公、平台經濟等許多新業態，為大學生創業開辟了新空間。我省將進一步優化創業環境，降低自主創業門檻，讓有能力、有意願的大學生走上創業之路。此外，對往屆未就業的畢業生和長期失業青年，我省持續跟進就業指導和服務，多措並舉幫助他們盡早落實就業崗位。

據統計，去年我省城鎮新增就業148.32萬人，位居全國前列﹔城鎮登記失業率、調查失業率分別控制在3.03%和4.4%左右，處於較低水平。實施全民創業行動計劃，大幅提高創業擔保貸款和稅收優惠額度，全年扶持城鄉勞動者成功創業31.6萬人，帶動就業127.65萬人。

充分就業創業，讓老百姓的生活越來越寬裕。來自省統計局的數據顯示，去年全省居民人均可支配收入41400元，比上年增長8.7%。其中，工資性收入23836元，增長8.6%。城鄉居民收入差距進一步縮小，城鄉居民收入比由上年的2.26:1縮小為2.25:1。

回應所需所想，

讓基本公共服務均等普惠

民生是社會和諧之本。圍繞人民群眾的所需、所盼、所想，我省持續在民生實事上發力。2019年全省一般公共預算民生支出近9800億元，在全省一般公共預算收入增長2%的情況下，民生支出增長8.5%，佔一般公共預算支出的比重達77.9%。

“一老一小”是千家萬戶最關心、最關注的話題。因疫情封閉管理，住在南京市祖堂山養老院的何桂菊老人前幾個月一直沒能和兒女見面，但護理員對她的照顧更加精心了，每天按照家屬的叮囑，給她喂高蛋白流質飲食。天氣好就推老人出來晒太陽，還經常幫她和家人視頻通話，老人穩定度過了這段非常時期。

為滿足1800多萬老年人的多樣化多層次服務需求，2019年，我省深化供給側結構性改革，補齊養老服務短板。全省共有8個設區市開展國家級居家和社區養老服務改革試點，街道老年人日間照料中心基本實現全覆蓋。全省建成各類養老床位67.5萬張，其中護理型床位25.52萬張，有7個設區市建立長期護理保險制度。

根據部署，今年我省各地要為3萬戶經濟困難的高齡、失能、重度殘疾老人家庭進行適老化改造。所有設區市護理型養老床位佔比不低於55%，全年培訓養老護理員4.5萬名。

隨著學齡人口持續增長，我省近年來努力拉長學前教育短板，填補學前教育資源缺口，平均每年新建、改擴建幼兒園400所左右，公辦園和普惠性民辦園覆蓋率保持在77%左右，全省85%以上的幼兒就讀於優質幼兒園，45%的縣區實現就近就便入園。

基礎教育方面的經費投入也在逐年增加。以如皋市為例，該市“十三五”期間累計投入99.8億元，新建和改造學校75所，其中農村學校50所。今年，為民辦實事工程安排教育投入達12.6億元，實施新城高中建設、如皋中學品質提升等5項工程。

針對全省2萬名重病重殘困境兒童未享受定期生活補助的問題，民政部門將按照不低於社會散居孤兒標准的50%發放定期生活補助。省政府實事項目明確，今年還將新建200個農村留守兒童和困境兒童“關愛之家”。

夯實保障基礎，

讓幸福生活底氣更足

民生是人民幸福之基。江蘇牢記習近平總書記囑托，認真踐行以人民為中心的發展思想，夯實社會保障基礎，讓人民群眾的幸福生活底氣更足。

看病貴是影響群眾幸福指數的一個重要因素。面對高值醫用耗材價格虛高、使用過度等頑瘴痼疾，我省率先在全國創新推進耗材治理改革，先后組織兩輪聯盟帶量採購，心臟支架、起搏器等一批高值醫用耗材平均降價47%，最大降價達81%，預計年節約資金10億元。

南京市民李先生患有慢性肝炎，常年需要服用一種名為“恩替卡韋片”的藥品。去年12月，首批國家組織藥品集中採購和使用試點落地江蘇，25種以治療慢性病為主的藥品平均降價59%。“恩替卡韋片”從原價310.8元/盒（規格14毫克）降到了3.83元/盒（規格10.5毫克），李先生一年藥費從4051.5元降到了66.6元。據了解，江蘇今年將常態化推進藥品耗材聯盟採購，進一步降低群眾看病用藥負擔。

在今年的疫情防控阻擊戰中，牢靠的社會兜底保障，為打贏這場人民戰爭做出了貢獻。無錫在2月初即在全省率先出台民生保障“20條”。濱湖區民政局副局長沈靜介紹，一般價格臨時補貼一個季度發放一次，但疫情期間民生兜底保障不能等、也等不起。根據科學研判，濱湖區在2月初提前向困難群眾發放2月、3月的價格臨時補貼。“無錫民生20條”還包括物資應急保供、困難群眾生活補貼、增加水氣免費使用額度等舉措。

2019年，全省共保障城鄉低保對象47.79萬戶82.97萬人，城鄉低保平均保障標准為每人每月721元﹔農村低保最低保障標准達到每人每月520元，提前一年超過省定脫貧標准。先后為70多萬低收入人口代繳養老保險費約1.61億元。

退休人員的收入也有剛性增加。2019年，江蘇連續第15年提高退休人員基本養老金，全省近820萬退休人員人均調增比例超過5%。全面運行城鄉居民基本養老保險待遇確定機制和基礎養老金正常調整機制，基礎養老金省定最低標准提高到每人每月148元。穩步提高失業保險和工傷保險待遇水平，失業保險金人均水平達1543元，工傷保險傷殘津貼調增6%左右，群眾獲得感顯著增強。

改善民生永遠在路上。我們堅信，8000多萬江蘇百姓的生活必將更加美好！（唐 悅 黃紅芳）