中低收入及以下人群6億 中央“大動作”保民生

　　中新網客戶端北京5月29日電(記者 李金磊) “中國是一個人口眾多的發展中國家，我們人均年可支配收入是3萬元人民幣，但是有6億中低收入及以下人群，他們平均每個月的收入也就1000元左右，1000元在一個中等城市可能租房都困難，現在又碰到疫情。疫情過后，民生為要。”

　　這是李克強總理昨日在十三屆全國人大三次會議閉幕后的記者會上披露的。

　　6億人平均月收入1000元左右，這個數字刷屏朋友圈，很多人是第一次聽到，同時也被震撼。

　　這再次說明，中國仍為世界最大的發展中國家。

　　人民幣資料圖。中新網記者 李金磊 攝

　　6億人平均月收入1000元左右

　　這個數據有國家統計局的數據佐証。根據國家統計局公布的《中華人民共和國2019年國民經濟和社會發展統計公報》，全年全國居民人均可支配收入30733元。

　　按全國居民五等份收入分組，2019年全年低收入組人均可支配收入7380元，中間偏下收入組人均可支配收入15777元，中間收入組人均可支配收入25035元，中間偏上收入組人均可支配收入39230元，高收入組人均可支配收入76401元。

　　全國居民五等份收入分組是指將所有調查戶按人均收入水平從高到低順序排列，平均分為五個等份，處於最高20%的收入群體為高收入組，依此類推依次為中間偏上收入組、中間收入組、中間偏下收入組、低收入組。

　　目前，中國的人口達到14億人，照比例推算，即可得出上述結論。

　　不過，有細心的小伙伴發現，這裡說的收入指的是人均可支配收入，內涵跟大家理解的工資是一樣的嗎？

　　顯然不一樣。

　　人均可支配收入是什麼？

　　所謂居民可支配收入，指居民可用於最終消費支出和儲蓄的總和，即居民可用於自由支配的收入，既包括現金收入，也包括實物收入。

　　按照收入的來源，可支配收入包括工資性收入、經營淨收入、財產淨收入(比如利息淨收入、出租房屋淨收入)和轉移淨收入(比如養老金、社會救濟或補助)。

　　來自國家統計局。

　　不過，按照國家統計局的解釋，並不是拿到的所有現金或者實物都能算作收入，具有連續性和相對穩定性的才能算，那些意外之財、偶然得到的款項不能算。比如，婚喪嫁娶收到的禮金、出售資產所得、彩票中獎、得到的一次性賠償。

　　人均可支配收入就是居民可支配收入除以常住人口后得到的平均數。

　　需要注意的是，計算人均可支配收入時包括無收入的家庭成員，是以所有家庭常住人員為分母計算人均數。

　　來自國家統計局。

　　也就是說，人均可支配收入包括工資，但是它在計算的時候包括無收入的家庭成員，如此一平均，數據是相對較低的。

　　說清楚數據的內涵，更要關注數據背后的民生。

　　受疫情的影響，很多家庭收入都有所下降，困難群眾和受疫情影響的新的困難群眾的基本民生，該如何保障？

　　保基本民生有硬舉措

　　今年政府工作報告提出了一系列保基本民生的硬核舉措，除了2萬億直達市縣基層、直接惠企利民外，還有——

　　社保卡。中新網記者 李金磊 攝

　　——擴大失業保險保障范圍。將參保不足1年的農民工等失業人員都納入常住地保障。

　　——擴大低保保障范圍。對城鄉困難家庭應保盡保，將符合條件的城鎮失業和返鄉人員及時納入低保。

　　——救助因災因病遭遇暫時困難人員。對因災因病遭遇暫時困難的人員，都要實施救助。

　　——對低收入人員實行社保費自願緩繳政策。我國包括零工在內的靈活就業人員數以億計，今年對低收入人員實行社保費自願緩繳政策，涉及就業的行政事業性收費全部取消。

　　——上調退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金最低標准。全國近3億人領取養老金，必須確保按時足額發放。

　　以人民利益至上，以萬家疾苦為重。

　　中國社會保障學會會長、中國人民大學教授鄭功成認為，疫情既會給民生帶來即時、顯性的沖擊，也會造成滯后的影響。完善和健全社會救助制度、發揮失業保險作用、確保基本養老金按時足額發放等社會保障工作，對於保基本民生十分重要。政府工作報告在這些方面提出的具體舉措有助於解決居民尤其是困難群體基本生活面臨的現實難題。 (完)