徐州持續提升兜底保障 讓老有所養弱有所扶

豐縣公益組織給困境兒童發放書包。

記者從5月28日召開的2020年全市民政工作會議上獲悉，今年我市將持續提升兜底保障、加強健全養老服務體系，項目化推進養老設施建設，年內城市標准化居家養老中心建成率不低於80%，全年為不少於20萬居家老年人提供專業化上門服務，讓徐州老有所養，弱有所扶，推動民政工作在關鍵之年彰顯關鍵作為。

兜底保障持續提升：應保盡保不落一人

5月27日，銅沛街道銅建社區召開民主評議會，與會的社區工作人員、網格員、鄰居等共15人一致同意王女士領取低保，隨即進入公示階段。公示期間無異議后，王女士即可享受低保。

45歲的王女士今年年初與丈夫離婚，女兒正在讀高中，身體輕度殘疾的她沒有工作，4月份向社區申請低保。據銅建社區書記薛梅介紹，社區按要求對低保對象一年兩審，符合條件的不落一人，不符合條件者隨時退出。

兜底保障工作體現著一座城市的溫度。2019年，我市民政部門充分發揮政策性脫貧兜底作用，全市62.8萬農村脫貧人口中，低保、特困兜底保障了13.67萬人，佔比21.8%，穩定實現建檔立卡貧困人口“兩不愁”目標。低保對象新增1.11萬人，動態管理退出2萬人。全面提高困難群眾救助保障水平，全市支出困難群眾救助補助資金8.28億元，發放物價補貼1.16億元，有力保障了12.89萬城鄉低保對象和3.17萬特困人員的基本生活。

今年是“全面小康決勝年”，民政部門承擔的脫貧攻堅兜底保障任務，是脫貧攻堅的最后防線，直接關系到脫貧攻堅決戰決勝,關系到全面小康的成色質量。我市將落實落細兜底保障政策，聚焦特殊病殘、貧困群眾，確保“應保盡保，應兜盡兜，不漏不戶，不落一人”。並繼續提高城鄉低保、特困人員供養救助、孤兒養育等保障標准，及時啟動物價補貼，將相關救助資金及時發放到群眾手中。

養老服務不斷優化：多措並舉增加供給

5月27日上午，家住風華園的李老太來到小區北門的泰山街道老年日間照料中心，看見工作人員正在進行全面消殺。聽說受疫情影響歇業的中心近幾天就能開放，老人臉上露出了笑容。她又能像過去一樣，每天來這裡跟大伙兒一起就餐、打牌、唱KTV了。泰山街道老年日間照料中心社工趙紅介紹說，中心面積500多平方米，所有設施均免費給老人使用，還提供助浴、助潔、助醫等服務。

疫情期間停業不停工，社工們這幾天走進轄區社區，挨個調查80歲以上老人的身體狀況。

2019年，徐州市民政局先后出台《關於加快推進我市老齡事業發展的實施意見》等16件規范性政策文件，基本構建了養老服務業政策支持體系。社會資本投資養老服務業踴躍，全市建成、在建較大養老項目25個，新建日間照料中心20個、城鄉標准化居家養老服務中心153個和176個、助餐點22個、助浴點22個、老年中央廚房4個,帶動投資達20多億元，全市現有養老床位7.26萬張,千名老人床位數37.22張。同時，積極探索養老機構社區化模式，189家養老機構將餐飲、洗浴、康復、護理等專業服務延伸至周邊居家養老服務中心。

今年，“頤養徐州”有了更大生力軍。我市將多措並舉增加養老服務供給，加快構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，大力發展普惠性養老服務機構，更好地滿足全社會養老需要。重點發展以滿足老年人生活照料、護理服務需求的養老機構和居家社區養老服務設施。加大招商引資力度，積極引進全國領先的高端養老服務機構，以發展促進養老產業更新，淘汰落后業態，有效提升養老服務品質。

項目化推進養老設施建設提上日程，年內城市標准化居家養老服務中心建成率不低於80%，護理型床位佔總床位比不低於55%,千名老人擁有養老床不低於40張，居家、社區、機構三位一體的養老綜合體達15個以上。全年為不少於20萬居家老年人提供專業化上門服務，政府購買養老服務覆蓋率達8%以上。全面建立農村留守老年人信息台賬，納入養老信息管理平台，實現信息共享、動態管理。建立健全分散供養特困對象政府購買服務制度,落實農村留守老年人定期探訪制度。

聚焦特殊、弱勢群體：健全福利服務體系

5月29日下午，豐縣民政局工作人員來到順河鎮中心小學，與留守、困境兒童一起迎接兒童節。這裡正在籌建“兒童關愛之家”，豐富孩子們業余生活，提供精神關愛，促進留守兒童的身心健康成長。

困境兒童和殘疾人是社會的弱勢群體，我市民政部門通過深化落實孤兒保障政策，引導社會力量參與，形成關愛服務合力。2019年，全市13萬名符合條件的殘疾人按時足額領取兩項補貼。留守(困境)兒童關愛保護聯動機制有效運行，1.9萬名農村留守兒童和1.3萬名困境兒童全部落實分類保障待遇，建有“關愛之家”26個，6家社會組織投入180萬元，開展關愛保護活動300余項。開展多種形式的街頭巡查救助，救助流浪乞討人員6863人次。

2020年，我市民政部門將加大兒童福利保障力度。全面實施事實無人撫養等困境兒童保障政策，將符合條件的困境兒童全部納入困難群眾醫療救助保障范疇，重病重殘兒童按照不低於社會散居孤兒標准的50%發放基本生活費。全面落實農村留守兒童“1+1+1”結對關愛機制，完成20個兒童“關愛之家”新建任務。選擇有條件地區開展“困境兒童精准排查”、重病重殘兒童“臨時照護”服務等試點。同時做好殘疾人“兩項補貼”工作，開展貧困重度殘疾人社會化照護服務，重點加強建檔立卡對象中的貧困重度殘疾人照護服務。（吳雲）