江蘇基層醫院招才留才亮硬招：給待遇 給編制

讓更多患者留在基層看病，醫學人才是關鍵。為吸引人才、留住人才在基層醫院工作，近年來我省不少地方拿出補貼、編制、平台等誘人條件，招才攬才，破解人才“荒”難題。

“學歷+路程”獎勵，

偏遠小醫院有了本科生

離溧陽市區40多公裡、職工隻有50多人的偏遠小醫院——溧陽上興鎮上沛衛生院，十多人的醫生隊伍中有兩位是大學本科畢業生，一位是內科醫生單靜，畢業於南京醫科大學﹔另一位是醫教科長兼外科主任謝一峰，畢業於江蘇大學。院長傅來保說，過去連大專生都難招到。

單靜告訴記者，雖然醫院離市區遠了點，但收入並不低：基本工資4000多元，績效工資約2000元，“學歷+路程”補貼一個月2000元，去年醫院年底考核進入溧陽市基層醫院第一檔，每人發增核獎1.2萬元﹔她沒休公休假，又獲補貼3000元。如此雜七雜八，一年拿到手有十二三萬元。加上房價不高、生活成本不高，她感覺非常滿意。

謝一峰的收入比單靜更高，因為他被評上“溧陽市基層衛生骨干人才”，每年另有2萬元獎勵。“過去我也想過跳槽，但現在不想跳了。我本科學歷，到大醫院根本不算什麼，在基層卻大有用武之地，一般的疝氣、闌尾炎等手術我都能做，職業自豪感滿滿。”

而畢業於南京中醫藥大學的黃亞俊，則是溧陽市新昌衛生院絕對的骨干，也是鄉鎮衛生院中罕見獲碩士研究生學位的醫生。他專攻婦科、內科等雜症，在當地小有名氣，去年他一個人的門診量就有近萬人次，四鄰八鄉的村民都慕名來找他看病，“我在農村一樣實現了自己的人生價值。”

本科生、碩士生為何能安心在偏遠的小醫院工作？“招來人才、留住人才，待遇最關鍵。” 溧陽市衛健局副局長趙子予介紹說，2018年溧陽市衛健局牽頭，聯合市財政、人社、編辦等出台文件，將各鄉鎮分成一、二、三、四類，離城區最近的為一類地區，最遠的為四類地區。二、三、四類地區鄉鎮衛生院的衛技人員分別按每人每月200元、400元和800元的標准享受崗位專項績效獎。同時，設立學歷專項績效獎，鼓勵基層醫護人員通過學習不斷提升服務能力。比如到四類地區工作的大專生零補貼，本科生則每月給予1200元、碩士5000元補貼。

溧陽市衛健局局長陳志豪說，上述兩個政策通俗地稱之為“學歷+路程”專項績效獎，人才到越偏遠、條件越艱苦的地方工作，收入就越高。年底，對於績效考核較好的基層醫院，政府還另設了增核獎。基層崗位和學歷專項績效獎勵所需經費，由溧陽市財政局承擔﹔專項獎勵資金不納入基層醫療衛生機構的績效工資總量。“這些優厚政策，吸引了一批人才下基層，穩定了一批想跳槽的人才。”

聚集優質資源，

“握掌成拳”辦大事

過去，揚州每家鄉鎮衛生院都有1-2名水平較高的外科醫生，但由於“孤掌難鳴”，幾乎做不了像樣的手術，而衛生院整合成區域醫療衛生中心后，優質資源相對集中，“握掌成拳”形成平台，打造十余人規模的外科團隊力量，老百姓一般手術就不用再跑大醫院了。

揚州市衛健委基層衛生處處長繆彥介紹，像高郵市送橋區域性醫療衛生中心，由原送橋中心衛生院、郭集衛生院、天山衛生院整建制整合而成，將三家衛生院的中醫科、婦產科、兒科、影像科等優質醫療資源進行整合，2017年9月底投入使用，當年第四季度該中心的門急診人次、住院人次和手術人次，分別比原三家醫院同期總和分別增長27.42%、11.83%、58.06%，達到“1+1+1＞3”的效果。

給編制、給待遇，是許多醫院招才、攬才的不二“法寶”。記者近日來到揚州廣陵區湯汪區域醫療中心，雖然時間接近中午，但看病的群眾仍絡繹不絕。兩年前，徐輝作為耳鼻喉科緊缺人才，被湯汪區域醫療中心從一家民營醫院引入，他說，“雖然收入和民營醫院差不多，但這裡是公立醫院，有正式編制，更有歸屬感和安全感。”

“B超、CT等技術人員全部配齊，連口腔、耳鼻喉、中醫骨傷科等也全部滿員，而過去，這些科室在我院是空白。” 湯汪區域醫療中心主任陳迎鳳告訴記者，最近兩三年，引進了十幾名緊缺專科人才，現在該院每天的門診量達600-700人次，在同等醫院中屬於佼佼者，中醫內傷科、綜合科病房一床難求，排隊等床的有五六十人，儀器設備等人才、科室病房等人才的情況成為過去時。

探索“縣管鄉用”，

善打“親情牌”

除了用待遇、編制、平台留人外，有的地方還打出“親情牌”。常州金壇區直溪衛生院院長湯立明介紹，他們外出招人時盡量挑戶籍是本地的畢業生，讓人才進來后有親情感、歸屬感。而且，新員工一進醫院，就立即動員工會、團委等給他（她）介紹對象，“留人，先留心﹔立業，先成家。”

淮安市淮陰區則探索建立“縣管鄉用”模式，在全區衛生健康系統編制總量內，按照“動態調整、周轉使用、人編捆綁、人走編收”的原則，統籌拿出90個基層編制，區財政每年拿出500萬元設立淮陰區衛生人才基金，用於優秀衛生人才獎勵、區級骨干人才遴選、科教進修培養、邊遠薄弱基層衛生院扶持、高層次人才休養等。同時，將基層醫院高級專業技術崗位的比例提高到20%。對引進的急需、緊缺專業技術人才，可降低開考比例，可設立特設崗位，不受單位崗位結構比例限制。

目前，該區基層醫療衛生機構醫務人員總數達到2800余名，副高以上職稱達249人。去年基層門急診人次佔總診療量的80.7%，基層住院佔比64.07%，連續多年實現“九成人看病不出區、八成人首診在基層、六成人住院在鄉鎮”的目標，得到省市編制部門的充分肯定和高度評價。（仲崇山）