徐州聚力打贏脫貧攻堅戰 扎實做好鄉村振興

習近平總書記5月22日下午在參加十三屆全國人大三次會議內蒙古代表團審議時強調，要鞏固和拓展產業就業扶貧成果，做好易地扶貧搬遷后續扶持，推動脫貧攻堅和鄉村振興有機銜接。

李克強總理在今年的政府工作報告中指出，落實脫貧攻堅和鄉村振興舉措，保障重要農產品供給，提高農民生活水平。堅決打贏脫貧攻堅戰。接續推進脫貧與鄉村振興有效銜接，全力讓脫貧群眾邁向富裕。

使命，在奮進中彰顯力量﹔號角，在攻堅時更加嘹亮。伴著“決戰決勝同步全面小康”的嘹亮號角，徐州市發起了向全面打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會，實現鄉村振興的最后沖刺。

脫貧攻堅讓農民越來越富

2019年10月17日是第六個全國“扶貧日”，江蘇省脫貧攻堅座談會召開，沛縣五段鎮后六段村黨支部書記徐龍飛榮獲脫貧致富獎。

五段鎮后六段村位於沛縣東南端，是沛縣最偏遠的村庄之一。如今，這個曾經貧窮落后的小村庄成了遠近聞名的“中國淘寶村”。“剛任支書的那年，后六段村是一片‘兵荒馬亂’：湖田資源被少數人‘壟斷’、村集體經濟負債累累、干群矛盾緊張……”近日，徐龍飛在接受記者採訪時回憶道。在當地黨委、政府的支持下，徐龍飛抓產業、促脫貧，開辟農民致富新途徑。通過建工廠、上光伏發電項目、發展淘寶電商，到2019年年底，后六段村擁有400余家電商銷售主體，年銷售額突破15億，村級集體經濟收入達到200萬元。又通過人居環境整治，拆除各種亂搭亂建，實施道路美化亮化等工程，讓一個生態宜居、帶有深深鄉愁記憶的美麗富饒鄉村出現在人們面前。

近年來，在徐州廣袤的鄉村大地上，在黨的領導下，在全市人民的努力下，一個個貧窮落后的鄉村，發生著動人的嬗變，一幅幅美麗和諧文明富裕的鄉村畫卷在不斷展開。

5月15日，市政府召開新聞發布會。記者從會上獲悉，“十三五”期間，全市上下深入踐行習近平總書記關於扶貧開發的重要論述，緊緊圍繞“戶脫貧、村達標、縣摘帽”的目標任務和“兩不愁三保障”的短板弱項，找准撬動戶脫貧、村發展的牽引性抓手，統籌推進片區大改善、縣域達小康，扶貧工作取得了明顯成效。截至2019年底，國扶網中現行省定標准下建檔立卡627855低收入人口人均年收入在6000元以上，全部實現脫貧﹔269個省、市定經濟薄弱村集體經營性收入達到18萬元以上，全部實現達標﹔湖西片區基礎設施、產業發展、民生事業、公共服務取得顯著變化，豐縣、睢寧縣如期實現摘帽退出。

2020年，是特殊的一年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我市採取了強化產業扶貧、推動就業扶貧、拓展消費扶貧和深化收益扶貧等一系列扎實有效的措施。今年我市脫貧攻堅工作的主要目標為，全市建檔立卡低收入人口年收入穩定達到6500元，人均收入超過7000元，建檔立卡低收入人口脫貧鞏固率達到100%﹔269個經濟薄弱村集體經營性收入全部超過20萬元，村均達到25萬元以上，經濟薄弱村達標鞏固率達到100%﹔完成新增農村危房改造任務﹔湖西片區實現“一個好六個全覆蓋”的目標。

脫貧攻堅成果重大，使命在肩，責任如山。打贏脫貧攻堅戰，是國家作出的重大決策部署，也是實現全面建成小康社會宏偉目標的重要標志，事關黨和國家的形象，事關決勝全面小康的大局。在市委、市政府的正確領導下，我市黨員干部振奮精神，凝心聚力，切實實干、埋頭苦干，帶領群眾增收致富、精准脫貧，將黨的“好聲音”傳播到基層一線，讓黨的“政策包”落戶到人，把責任牢牢扛在肩上，把任務緊緊抓在手上，把措施條條落到實處，一步步把藍圖變成現實，確保如期完成脫貧攻堅任務，實現全面小康目標。

環境整治讓村庄越變越美

“村裡以前隻有一條水泥路，現在村裡4條主路都是柏油路，每戶家門前都是壓磨水泥板路，房屋修繕一新，每戶都有專門的菜地種植蔬菜和果樹，鯉魚山庄裡有鯉魚泉、風雨亭、龍鯉文化中心、錦鯉一條街等18景，在家門口就有好工作……”

5月31日一早，睢寧王集鎮鯉魚山庄8組58歲村民陳菊花和往常一樣來到村集體產業老磨坊開始做工，談起鯉魚山庄兩年來的改變，她如數家珍。在睢寧王集鎮洪山村鯉魚山庄，隨著農房改善和省特色田園鄉村建設工作向縱深推進，安居、康居、樂居紅利正成為這裡村民的“標配”。

近年來，睢寧縣主動探索、先行先試，按照“四化同步”理念推進農房改善，以提檔、提質、提效為主線，打造鄉村振興“睢寧路徑”升級版，獲評“2019年度美麗中國鄉村振興發展示范縣”。該縣為了讓群眾住上好房子。緊緊扭住農房改善項目這一“牛鼻子”，系統優化鎮村布局，提升村庄規劃質量，全力打造精品工程，最大限度保留古樹、水塘等鄉村印記，著力推廣污水處理、沼氣運營等“八大模式”，統一規劃農村四類重點對象安置，讓群眾住得舒心、過得順心。為讓百姓過上好日子。扎實做好產業發展、就業增收等“后半篇文章”，依托鎮級工業園區、村級高標准廠房和黃河故道資源稟賦，積極建設“家門口的工廠”，培育“鄉村旅游的示范帶”，讓群眾有事做、能致富。

“居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。”在邳州市黨員干部的眼裡，隻有城鄉環境好了，美好鄉愁才留得住。近年來，邳州把開展公共空間治理作為推進高質量發展的重要抓手，創新推行“聽群眾說、向群眾講、帶群眾干、讓群眾享”工作法，算清“政治、經濟、社會、生態、文化”五筆賬，城鄉環境明顯改善，社會風氣為之一新，一幅城美人和的生動畫卷悠然展開。

鐵富鎮姚庄村是遠近聞名的“銀杏村”，每逢葉黃的時節，便吸引大批慕名而來的攝影愛好者。公共空間治理前，村裡私搭亂建、環境臟亂差，與周圍銀杏美景格格不入，游客拍完了照片，也無處可去。

為了用最美的風景把客人留下，黨員馮均忠第一個響應建設銀杏“時光大道”的倡議，率先拆除了自家侵佔的違建房屋，為村庄發展掃清路障。在他的帶動下，村裡90多戶村民也都自覺拆除了違建。如今，美麗的“時光大道”貫通姚庄，村裡年均接待游客300萬人以上。

珠江大溝位於邳州市老城區，多年來，由於附近居民傾倒垃圾，生活污水排放，造成珠江大溝水體長期黑臭，加之民房和商鋪雜亂無序、環境缺綠無景，臟亂差嚴重，群眾稱之為“龍須溝”“堵心溝”。邳州市委市政府通過充分調研，將大溝治理提升到珠江西路片區整體綜合整治，總投資近12億元，歷經270余天，整治工程全面完工，極大改善了西部老城15萬人的居住環境，還市民“一個水清、路暢、景美、人和的新片區”。

這場城鄉居住環境整治運動釋放出的發展紅利，不僅帶來了經濟和生態的雙重效應，也創新了社會治理方式，為鄉村振興提供了“邳州方案”。

湖光山色的北村、水韻悠然的潘樓、游人如織的紫山……穿行於銅山的城鎮與鄉村，處處景色宜人、碧空如洗，一個生態宜居、村美人和的銅山新農村正徐徐走來。銅山把開展村庄環境整治當作實施鄉村振興戰略的“第一場仗”來打，全面推進農村展現新面貌、居民展現新氣象、生產展現新質態，實現生產生活生態三生融合走出一條城鄉環境綜合整治的“銅山路徑”。

作為中國鄉村振興發展示范區和我市鄉村振興先導區，銅山區始終把農村人居環境整治作為鄉村振興的第一仗來打、作為全面融入中心城市一號工程來做，大格局謀劃、全覆蓋整治、高境界提升、深層次推動，取得豐碩成果，榮獲中國鄉村振興發展示范區、全國休閑農業與鄉村旅游示范區稱號。

農村人居環境好了，銅山得以在美麗經濟上大做文章。結合銅山環繞徐州的特點，銅山區大力發展都市農業，圍繞黃河故道、微山湖、呂梁山、玉帶河等科學布局休閑農業園區，打造出台上草莓小鎮、黃西生態園、紅日生態園、玉帶花田花海、天觀葡萄園、馬集金杏園等一大批特色種植園區，吸引城市居民到鄉村觀光旅游，進行農事體驗，欣賞田園風光，促進農業增效，農民增收。

公共空間治理提升了鄉村形象，讓百姓美了家園，富了口袋。記者從市農業農村局相關部門獲悉，去年以來，我市環境整治成效明顯，完成了全市農村人居環境整治評估和各縣（市）區美麗宜居村庄的考核工作﹔省住建廳高質量發展考核組抽查我市美麗宜居鄉村創建情況，達標率為128.7%﹔27個試點村庄通過市級特色田園鄉村驗收，命名為“徐州市特色田園鄉村”。

下一步，我市將進一步加強農村人居環境整治、公共空間治理、鄉村治理體系建設。堅持問題導向，圍繞農業產業短板下功夫，圍繞農村人居環境短板做文章，圍繞鄉村治理短板出經驗。堅持典型引路，全域推廣公共空間治理、黨建+鄉村治理模式，打造江蘇樣板、全國示范。

農業豐收讓飯碗越來越穩

5月23日上午，習近平總書記在看望參加全國政協十三屆三次會議的經濟界委員並參加聯組會時指出，對我們這樣一個有著14億人口的大國來說，農業基礎地位任何時候都不能忽視和削弱，手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理。

今年的政府工作報告中也指出，要著力抓好農業生產。穩定糧食播種面積和產量，提高復種指數，提高稻谷最低收購價，增加產糧大縣獎勵，大力防治重大病虫害。懲處違法違規侵佔耕地行為，新建高標准農田8000萬畝。深化農村改革。恢復生豬生產。壓實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。14億中國人的飯碗，我們有能力也務必牢牢端在自己手中。

我市是農業大市，據市農業農村部門統計，今年全市夏糧面積527.13萬畝，其中小麥面積526.9萬畝、生長整體較好，預計畝成穗41.9萬穗，比上年增加0.2萬穗，每穗粒29.4粒，與去年持平，單產可達到425.39公斤，比上年同期增加 0.9公斤，單產有望超歷史、創新高。

5月26日，銅山區柳泉鎮6萬畝小麥全面成熟，拉開豐收大幕。該鎮及下轄村組籌備收脫、滅茬、耕耙、打捆機械500余台，組織鎮村黨員干部、新時代文明實踐志願者、鎮村防火隊員等為農戶送去“一條龍”夏收服務套餐，幫助群眾抓緊收割、晾晒、運輸、秸稈滅茬還田、秸稈打捆綜合利用等，確保夏糧顆粒歸倉，預測畝產可達960余斤。

今年賈汪區小麥種植面積22.9萬畝，生長整體較好。該區突出一個“早”字,抓住一個“搶”，提前調配3800余台聯合收割機、大中型拖拉機、旋耕及秸稈還田機、秸稈打捆機等收脫機械，在小麥蠟熟最佳收獲期，抓好適時早收、突擊搶收工作，做到成熟一塊、搶收一塊。自5月25日開鐮以來，江庄鎮、青山泉鎮、大泉街道、茱萸山街道等15.06萬畝高亢山區小麥已全部動鐮，截至5月31日已完成收割3萬余畝。

今年睢寧縣夏糧種植面積109.26萬畝，比去年增加0.21萬畝，預計單產431.8公斤，比去年增加5.2公斤，總產4.7億公斤，夏糧生產有望獲得大豐收。

……

農業事關國計民生，糧食安全是國家安全的重要基礎。

今年以來，我市一手抓農村疫情防控，一手抓農業農村經濟發展，穩住農業基本盤 ，筑牢“三農”壓艙石。據統計，一季度全市農牧漁業總產值209億元左右、同比增長3%，農牧漁業增加值108億元左右、同比增長2.3%。

日前，記者從市農業農村局獲悉，目前全市蔬菜在田面積161.3萬畝，蔬菜價格正逐漸回歸正常水平。養殖產能逐步恢復，一季度全市生豬存欄152萬頭，能繁母豬存欄14.4萬頭，同比增加7.22%，生豬出欄78萬頭﹔牛存欄8萬頭，同比增加50.9%，出欄1.4萬頭。家禽存欄4806萬羽，同比略有增長，家禽出欄5777萬羽。牛奶產量28161噸。一季度水產品產量4.16萬噸，目前全市364個水產養殖場全部復工，產量正在恢復。同時線上農產品營銷成了新亮點，據初步統計，今年以來農產品網上銷售同比增長10%以上。

下一步我市將進一步圍繞結構調整、產業建群等“五要素”，推進農業提檔升級。持續調整優化農業結構。將強化糧食安全責任制考核，深入實施優質糧食工程，在全市水稻面積穩定在270萬畝的基礎上，調減優勢區低效糧食作物面積50萬畝，擴大特色鮮食糧油面積30萬畝。大力建設現代農業產業集群。將繼續高標准打造農業“三條產業示范帶”和黃河故道沿線“兩大示范區”，高質量建設21個農業產業集群和7個省級現代農業示范園，加快培育徐州現代農業“483”產業體系。推動鄉村產業融合發展。將大力發展農產品產地初加工、精深加工，打造一批骨干龍頭企業、專業村鎮和加工強縣。大力發展農村電商、休閑觀光農業等新產業新業態，加快國家農業產業融合發展示范園、省農村一二三產業融合發展先導區建設，打造一批鄉村產業深度融合發展示范區。利用國家和省級展會開展農產品營銷促銷，加快建設一批高標准出口示范基地（區），全面提升徐州開放型農業發展水平。

2020年是脫貧攻堅決戰決勝之年，中華民族擺脫貧困的千年願景即將夢圓。我們將全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標。在脫貧攻堅全面收官的關鍵階段，1000萬徐州人民積極投身攻克貧困堡壘，擼起袖子加油干，必將迎來更加幸福美好的明天！（蔣新會）