棲霞區：營造創新好生態 高企培育進入快車道

圖為江蘇奧斯汀光電科技股份有限公司的生產車間。棲霞區科技局供圖

夏至，位於南京棲霞高新區的江蘇奧斯汀光電科技股份有限公司的生產車間內熱火朝天，一塊塊一體化液晶顯示板從流水線上下來。

“目前，我們的產品被廣泛應用在家用、醫用、廣告、工業控制、軍用裝備、軌道交通等各行各業，銷售收入從2010年剛成立時的幾百萬，增長到如今4億多元。”奧斯汀董事長凌濤如是說。

從2017年不到200家到2019年超過500家，棲霞區越來越多的科技型企業像奧斯汀一樣走上了高企發展之路，實現高新技術產業產值增幅達16.9%。將創新資源引入到企業、研發機構建設到企業、科技服務覆蓋到企業、科技政策落實到企業，棲霞區開辟了一條助推企業創新轉型發展的新路徑。

打造創新平台，加速集聚優質科創資源

“營業收入從100多萬元到2000多萬元，市場份額從10%到40%，我們隻用了3年。這離不開我們整個研發團隊日夜創新的堅守，也離不開棲霞區對我們的大力扶持。”匠人智慧（江蘇）科技有限公司總經理謝立說。

看中了棲霞卓越的科創環境，2017年，匠人智慧在棲霞高新區及南京未來科技創業園孵化器的招引下，落戶環境優美的棲霞高新區紫東園區。

通過棲霞區科技局、高新園區、孵化載體的協作服務，僅用了不到一年的時間，匠人智慧便在2018年進入區級培育庫，並在同年成功認定高企，獲得各級高企獎勵資金近百萬元。截至目前，匠人智慧已發展成為運用人工智能技術進行園區管理的行業領軍企業，由其研發的環保與安全監控預警一體化平台、智慧園區平台等30多項高新技術產品，正守護著江蘇省內多家高新園區及企業的安全生產工作。

為了引育更多科技型企業通過高企“加速器”邁向高質量發展，棲霞區打造全區孵化引培聯盟，以高新區為主陣地、以全區63家孵化器、大學科技園、眾創空間等科創載體為主舞台，快速培育了一批擁有核心知識產權、研發能力強、成長性高的高新技術企業。

同時，為了給企業提供更為專業的成果轉化、知識產權、人才對接及科技金融等全鏈條科技創新服務，棲霞區攜手國內技術轉移專業運營商科易網打造“霞科行”技術轉移市場，集中各類科技服務優勢資源推動全區高新技術企業培育，為企業申報高企打好“提前量”。

數據顯示，棲霞區現已新增新型研發機構17家，累計落戶達50家﹔累計新增孵化和引進企業725家，不斷實現從技術輸血到創新造血的功能轉變，為棲霞的創新驅動提供強勁動力。

為企業提供管家式貼心服務，棲霞區不斷激活企業創新動力。棲霞區科技局供圖

堅持一企一策，激活企業創新動力

依托南京高校深厚的醫藥學資源，南京恆道醫藥科技有限公司9年前成立。公司總經理穆加兵告訴記者，公司已完成近百個品種的藥品研究和注冊申請，從2015年“7.22”事件及藥品新政后取得生產批件10項，為專業CRO中成功率最高的公司之一，這也為做MAH持有人平台打下了堅實的基礎。“上半年我們有約6個不同劑型注冊批件獲得批准，預計全年約有10個項目將獲得批准。”他說。

像恆道的一樣的企業，在棲霞區還有不少，企業的成長從弱小到強大，棲霞區一路扶持、助力。

據棲霞區科技局相關負責人介紹，按照孵化、培育、認定成長路徑，棲霞區出台了《棲霞區高新技術企業培育行動計劃》，構建“初創企業-中小企業-入庫培育-高新技術企業”全過程孵育鏈，通過開展個案分析，建立“一企一檔、一企一策”，實現對培育企業的精准培訓輔導與專項重點提升，幫助企業對標找差，切實增強企業的自我創新能力。

自2018年以來，棲霞區持續加大企業研發創新的支持力度，組織開展區級科技項目申報，全區企業共申報重點研發及技術創新項目196個、企業成果轉化項目61個及高校產學研合作項目25個，最終立項99項，金額共計1450萬元。與此同時，制定了包含發放區級創新券、獎勵中介機構等在內的高企引育的系列針對性政策，目前已兌現各類區級高企培育獎勵資金達2596萬元，推動面廣量大的科技型中小微企業向高成長、新模式與新業態轉型。

據統計，2019年，棲霞區新認定科技型中小企業686家，同比增幅達133%。2019年，通過省庫認定企業達203家，通過率為72.24%。

為了進一步暢通企業高企申報之路，棲霞區還精心打造高企申報代辦員、高企培育專家團隊、高企培育診斷室“三駕馬車”，為高新技術企業申報認定之路保駕護航。全區不僅組建了56人的高企申報代辦員隊伍﹔以原省生產力促進中心專家組主任為核心組建高企專家團隊，開展精准輔導和政策培訓﹔在區技術轉移市場內開設高企培育診斷室，為高企培育開展個性輔導。

以高新區為主陣地，棲霞區打造全區孵化引培聯盟。棲霞區科技局供圖

建立扶持體系，為高企培育“賦能提速”

南京福加自動化科技有限公司是棲霞區一家深耕潔淨空調控制系統領域十余年的高新技術企業。2020年1月，面對新冠肺炎疫情，該公司工作人員放棄春節假期，迅速加入科學抗疫的大軍，全力保障醫院潔淨手術室及ICU病房建設的物資供應。

“從1月29日到2月11日，短短14天的時間內，150余套控制系統順利下線，並迅速馳援一線。5月中旬，福加自動化共為疫情生產設備達1200套。”南京福加自動化科技有限公司負責人表示。為表彰福加自動化在防疫期間的突出表現，棲霞區對其防疫期間的研發費用進行獎補，並積極為企業接洽融資資源，擬爭取授信額度超千萬，為企業實現新一輪發展提供堅強支撐。

當前，伴隨創新名城建設的不斷深化，棲霞區正在構建完善“政府為引導、企業作主體、金融來補充”的多元科技扶持體系，幫助更多像福加自動化一樣，有理想、有技術、有擔當的科技型企業，在棲霞這片創業氛圍濃、政策落實好、服務體系全的創新“森林”中，枝繁葉茂，茁壯成長。

棲霞區科技局相關人士表示，依靠仙林大學城創新圈、國家級南京經濟技術開發區產業圈、棲霞行政區孵化圈三圈融合的發展優勢，棲霞實現“創新在高校、創業在園區、產業化在開發區”的創新路徑，依托“2+2+2”主導產業體系，強化產業地標打造。2020年，將推動凱米膜科技、翔騰新材料2家高企成為培育獨角獸企業，推動元稀世特、中拓科技等11家高企成為瞪羚企業。

通過積極落實省、市高企培育政策，疊加區級高企獎勵舉措，形成了“創新投入-政策扶持-再投入”的良性循環。2018年以來，棲霞區已下撥各級高企獎勵資金達2.65億元，其中區財政下撥區級培育資金達1.3億元。與此同時，加強與稅務部門的有機聯動，扎實推進加計扣除等企業稅收優惠政策。同時，瞄准科技型中小微企業融資瓶頸，優化金融供給，搭建融資金橋等，支撐企業實現“小升高”“軟升高”“規升高”等跨越式發展。

據了解，自2018年以來，棲霞區共為超500家企業申請科技貸款50億元以上。以江蘇奧斯汀光電為例，借助高新技術企業這塊金字招牌，2018、2019年累計獲得科技金融扶持金額共計7100萬元，為企業增大科研投入、完善設備及團隊提供了可靠支撐，以源源不斷的科技創新發展成為行業龍頭企業。