淮安金湖：書寫高質量發展精彩答卷

位列全省高質量發展第20位，被授予“推進高質量發展先進縣”﹔榮獲全市高質量跨越發展綜合考核和重點項目考核“雙料冠軍”，全面小康綜合實現度達90.7%，全市第一……

“2019年，金湖縣聚焦項目、圍繞生態、關注民生，在推動經濟社會高質量跨越發展的征途上，不畏險阻、迎難而上，書寫了不負時代與人民的精彩答卷。”金湖縣委書記張志勇說。

堅持項目為王，讓全面小康“本色”更顯

金湖縣牢牢牽住項目這個經濟發展的“火車頭”，深入開展“重特大項目攻堅年”活動，最大力度招引項目、最大程度扶持壯大，不斷為經濟社會發展注入新動能。在招引建設上，堅持把精銳集聚到招商一線，實行集團化作戰、專業化推進。適應招商市場化、專業化需要，改革招商體制機制，組建工業、農業、服務業、城建項目推進辦，統籌項目招引建設，做到“一切圍繞項目轉，一切盯著項目干”。在項目幫辦上，堅持把服務做到客商心坎上，實行常態化會辦、精准化服務。定期召開縣黨政聯席會議，會辦解決項目建設、企業發展過程中遇到的問題。認真落實“項目長”職責，縣四套班子成員帶頭洽談項目、跟蹤調研調度，為項目提供全方位、深層次、有針對性的幫辦服務，做到“隻要項目有需要，書記縣長來報到”。在工作落實上，堅持把責任壓實到每名干部，實行目標化管理、差別化獎懲。出台《重特大項目攻堅年活動考核獎懲辦法》，定期通報招商引資、項目建設情況，做到“招商人人有動力，服務個個有擔子”。

項目招引“勤”、服務保障“優”、考核獎懲“嚴”，推動項目數量、質量取得大突破。2019年，全縣通過市開工認定項目62個，其中10億元以上項目5個﹔通過市竣工驗收項目47個，其中5億元以上項目5個。良好的項目質態有力推動了產業提檔升級，全縣規上工業企業總數287家、國家高新技術企業80家，均為全市最多。

堅持生態優先，讓全面小康“底色”更亮

金湖縣牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持生態保護和開發利用兩手抓，以良好的生態環境資源打造全域旅游“金湖品牌”。在生態保護上，注重從源頭上防治污染，嚴格工業項目准入標准，堅決不引進一個污染企業﹔加強截污減排，在金湖經濟開發區和開發新區分別新建工業污水處理廠，全面實施城區污水截流工程﹔持續開展農村環境“五位一體”長效管護，組建碧水源公司統一運營管理鎮、村65座生活污水處理廠，農村人居環境整治獲得省政府通報表揚。在生態修復上，大力實施生態美麗金湖三年行動，規劃實施40個重點生態工程項目。

深入推進水生態治理，完成高郵湖寶應湖退圩還湖一期工程，“引水潤城”工程建成通水，縣域生態環境質量持續改善，2019年生態環境狀況指數為74.8，連續兩年獲得全省縣（區）第一。在生態開發上，大力發展全域旅游，持續將生態顏值轉化為經濟產值。集中力量打造荷花蕩、水上森林公園兩個4A級旅游景區，延伸建設蘆灣景區、全國首家水主題農業旅游景區水漾年華，不斷提升核心景區品質。依托貫穿全域的300公裡生態綠道，建設堯想國、十裡果林、馬草灘等一批特色景區，廣泛布局金綠源、三禾農庄等鄉村旅游業態，構建多元化、多層次的旅游產品供給體系，2019年度獲批首批省級全域旅游示范區，全市唯一。

堅持民生為本，讓全面小康“成色”更足

金湖縣將民生普惠作為根本遵循，始終站穩群眾立場，主動順應人民對美好生活的向往，促進群眾生活水平實現高品質提升。脫貧攻堅方面，把脈問診“村村到”，縣四套班子領導和縣直單位與省市定經濟薄弱村、低收入村結對幫扶全覆蓋，分析研判形成致貧原因“診斷書”，編制增收“路線圖”，明確脫貧“責任榜”。精准施策“戶戶清”，充分發揮“陽光扶貧”作用，“一戶一策”量身定制幫扶措施。出台特困家庭財政托底救助政策，解決困難群眾基本的就醫、上學、生活等問題，戶均救助金額達1.5萬元。

產業扶貧“人人享”，明晰鎮工業集中區由政府投資建設的標准化廠房產權，實現鎮級享稅金、村級享租金、農戶享薪金。2019年底，金湖縣所有建檔立卡低收入戶全部實現脫貧出列，省市經濟薄弱重點村全面脫貧摘帽，24個低收入村集體經營性收入全部超過18萬元。農房改善方面，實施農房改善“5320”工程，給予自願搬遷農戶房屋補助、購房補貼、隱性補助“三重福利”，群眾搬遷意願持續高漲，2019年協議搬遷農戶15772戶，佔五年目標任務的52.5%。高品質建設湖畔旺屯、荷韻小鎮等農村新型社區，堅持功能配套系統化，精准對接群眾需求，同步做好特色產業配套、基礎設施完善和公共服務連通，推動形成功能完善、高效便捷的生產生活半徑。農房改善工作全省領先，先后2次在省級會議上作經驗介紹。民生實事方面，在廣泛征求群眾意見的基礎上，圍繞群眾最直接最急迫的需求，2019年實施涉及1273戶的棚戶區改造，完成城區路網提檔升級，實行退休企業職工、義務教育階段學生和學齡前兒童免費體檢，按省優質園標准新建城東幼兒園，改建實驗幼兒園教學樓。(李廣忠 李軍)

融媒體編輯 高尚杰