江蘇南通:黨建+多形式構建基層社會治理大格局

“現在每天都有人做衛生，垃圾清運也非常及時，再也聞不到臭味了，這可解決了小區居民的大問題。”家住江蘇南通市崇川區易家橋社區的居民袁雙慧告訴記者，在“紅管家”介入后，一度讓周圍群眾煩心的超市門口亂丟腐果爛菜的問題順利化解。近年來，南通多地開展黨建引領推動“紅色組織建設”，借助“紅管家”“紅盾惠民映黨徽”“黨員地圖”解決社區居民難題，有效提升了黨組織領導下的社區治理水平，密切了黨群干群關系。

南通市委組織部副部長、市委“兩新”工委書記陸國強表示，該市堅持“黨建+”與“鄰裡+”相結合，織密建強了“社區黨委-鄰裡黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”的四位一體黨建引領基層治理體系，為構建黨建引領基層社會治理大格局提供了有效樣本。

崇川區“紅管家”王洪生、袁雙慧督促商家及時清理垃圾。記者王繼亮攝

紅管家：引導黨員群眾愛管事、管好事

易家橋社區有84幢居民樓建於上世紀70年代末期，至今沒有物業接管，老小區治理難題不斷暴露。社區黨組織在社區鄰裡自治的基礎上成立“鄰裡紅管家黨建聯盟”，引導黨員群眾愛管事、管好事。

社區邊上有家黑馬超市，門口每天丟棄爛水果、爛蔬菜不僅影響市容，產生的異味也給居民造成困擾，群眾反應強烈。袁雙慧是社區熱心居民，曾多次上門與超市老板協商，效果並不理想。

近日，社區易助鄰裡理事長王洪生邀請袁雙慧加入“紅管家”，協助社區開展小區“管家服務”。6月初，在社區干部兼網格長俞姣姣的協調下，王洪生代表的“紅管家”與問題方代表黑馬超市店長潘虎以及附近居民就上述問題再次協商。最終達成一致意見：由黑馬超市每天自行清潔包干場地，垃圾桶由原先的三個增加到五個，同時將清潔后的現場視頻發給袁雙慧接受監督。半個多月來，佩戴“紅管家”袖套的王洪生、袁雙慧時不時來到黑馬超市明查暗訪，讓問題解決不留尾巴。

自從加入了“紅管家”，王洪生還多了一件事，那就是每天“巡河”。社區的環河近期又有了新景象：河水清澈，釣魚的人多了，不時有白鷺在河面上盤旋。“這是最近20年沒有看到的場景了，家門口的美景又回來了，早上晨練和晚上散步的居民也越來越多。”今年67歲的王洪生說，現在，隻要看到有人往河邊扔垃圾，都會有人站出來制止。

為方便群眾就近享受“紅管家”的便捷服務，易家橋社區還專門繪制了“紅管家”志願服務站點分布圖，目前已設立11個服務站、8個服務點，為近6000居民提供服務。樓道燈維修、疏通下水道、煤氣水電維修……居民隻要一個電話即可請“管家”上門解決。

如東縣大豫鎮東安閘村村民施偉兵喜領扶貧羊。顧德兵供圖

紅盾惠民映黨徽：走進村居社區排憂解難、扶貧幫困

“要不是他們給我送羊，增加了一筆收入，這日子還不知怎麼過呢？”說這話的是如東縣大豫鎮東安閘村村民施偉兵。

2015年以來，如東縣市場監督管理局挂鉤幫扶大豫鎮伯安村、大同村、東安閘村和止馬窪村貧困戶，先后為52戶貧困戶送去幫扶資金17.93萬元。2018年開始，在該局人教科科長顧德兵牽頭下，將救濟式扶貧變為開發式扶貧，為12戶困難群眾送去24隻山羊。“每戶2隻，價值2500元，大羊生小羊，每年多增加了幾千塊錢的收入。”顧德兵說。

兩年過去了，施偉兵抱著領回來的羊開懷大笑的照片，至今還保存在顧德兵的手機裡。前不久，施偉兵將家中的幾隻大羊賣了出去，淨賺了將近5000元，目前還剩下兩隻母羊。

近些年來，如東縣市場監督管理局的志願者堅持走進村居和社區為民排憂解難、扶貧幫困，形成了“紅盾惠民映黨徽”的黨建品牌。記者了解到，“紅盾惠民映黨徽”黨員志願者服務隊除了扶貧幫困外，他們還將市場監管職能融入民生需求當中，通過食品安全、用藥安全、消費安全及安全使用煤氣灶等開展惠民宣傳。