當面鑼對面鼓，江蘇外資專班為大項目建設紓困解難

外資重大項目，既是穩外資的關鍵支撐，也是穩外貿的重要力量，更是穩增長促轉型的有力支撐。

9月24日，江蘇省商務廳召開全省重大外資項目推進會，請來重大外資項目工作專班成員江蘇省發改委、省工信廳、省自然資源廳、省生態環境廳等部門相關負責人，緊緊圍繞今年以來江蘇新引進的9個總投資10億美元以上重大外資項目，與項目投資主體或項目所在地開發區、商務局負責人濟濟一堂，面對面、心貼心，聽取項目訴求，回應企業關切，現場會商解決當前項目推進中遇到的實際困難和問題，全力推動重大外資項目早落地、早開工、早建成、早達效。

“抓項目，就是穩增長、抓機遇、謀未來﹔穩外資，就是穩外貿、穩就業、穩預期。一定要全力以赴、想方設法為外資項目的招引落地做好保障服務！”專班會議召集人、省商務廳廳長趙建軍表示，在構建雙循環新發展格局中，外資重大項目對穩住外貿外資基本盤至關重要，也是保障產業鏈供應鏈完整穩定的關鍵因素。省重大外資項目工作專班召開這次會議，既是重大外資項目推進會，也是幫助市場主體解決實際問題的現場辦公會，目的就是要增強工作責任感，進一步強化目標導向、問題導向、結果導向，實現外資穩存量、促增量、提質量。

利用外資穩中有進 重大項目功不可沒

今年以來，江蘇利用外資克服新冠肺炎疫情影響和國際經濟環境嚴峻挑戰，實現了逆勢增長、穩中有升。省商務廳副廳長孫津介紹，按商務部口徑，1-8月，江蘇實際使用外資153.5億美元，同比增長0.2%，增速好於全國0.5個百分點，規模繼續位居全國首位﹔佔全國實際使用外資總量的17.2%，較去年提高0.7個百分點﹔制造業利用外資佔比高於全國16.9個百分點。按江蘇口徑，1-8月，江蘇實際使用外資198.7億美元，同比增長9.4%。

在江蘇，穩外貿必須要穩外資。江蘇外資企業進口佔到全部進口額的57%、外資企業出口佔出口總額的51%﹔企業加工貿易中95%和外商投資有關。

重大外資項目，是江蘇利用外資來之不易良好局面的“壓艙石”。今年江蘇實際到資3000萬美元以上項目174個，增長33.8%。實際使用外資111.5億美元，同比增長19.8%，佔江蘇外資總量的56.1%，佔比較上年同期提高了4個百分點。

在省委省政府的堅強領導和各地各部門的推動努力下，近幾個月一批超10億美元重大外資項目紛紛落戶江蘇，為江蘇外資工作的持續向好、穩定增長奠定了重要基礎。參加此次推進會的9個重大外資項目，總投資170.5億美元，注冊外資40.49億美元，每個重大外資項目都可能成為江蘇構建雙循環新發展格局、促進高質量發展的重要力量。

有的項目突破產業核心技術、關鍵環節，將填補國內行業空白。昆山丘鈦微電子科技有限公司已建成包含鏡頭、馬達、柔性線路板、連接器、CMOS感應器在內的行業全球第一的垂直整合生態鏈。此次增資將建設智能視覺模組項目，致力於汽車、AR、VR及物聯網等行業領域，以搶佔5G產業發展先機。

有的項目屬於擴大投資加快產業轉型升級。鋰沃克斯高性能鋰電子儲能電池項目，主要從事高性能鋰離子儲能電池的組裝及相關電源的研發、生產和銷售，產品具有安全、長儲存、長循環、高能量密度以及綠色、環保、清潔等優勢，應用領域廣泛，銷售價格大大高於現有動力電池。

有的項目服務構建雙循環滿足國內市場消費需求。萊賽爾項目生產的萊賽爾纖維性能優於真絲，有望給傳統紡織行業帶來革命性改變。益海生態產業園將用兩三年時間，建成全國最大的米廠，特種油、面粉、大豆肽等產品將更好滿足國內消費者需求。

這些重大項目落戶江蘇以來，總體推進順利。比如，新增總投資15億美元的昆山三一創智雲谷項目，10萬平方米全球研發中心已建設至一層，一期結構件廠房10萬平方米正在建設中，明年6月前有望全面投產。益海生態產業園項目相關子項目有序推進，年產15萬噸的發酵豆粕項目已於8月開工建設，永安港務一、二期改造升級項目完成工可、環評及安評編制工作。

反映困難實話實說 尋求幫助直截了當

項目總體有序推進，但實際操作中難免碰到一些疑惑或困難。

因為省商務廳“有言在先”，這次推進協調會上，多個有備而來的重大外資項目單位實話實說，向在座的省相關廳局反映困難、尋求幫助。

總投資480億元的金鷹（如皋）產業園項目涉及林漿紙項目，目前投資方已委托中國輕工業長沙工程有限公司編制可研報告，初稿編制工作已經完成，正在就污水處理方案開展方案優化。如皋市招商局局長秦天表示，“項目正在加緊研究推進林漿紙項目中水回用‘零排放’，希望在省環保廳指導下完善項目可研報告，開展過程節水和優化處理方案研究工作。”

作為總投資10億美元以上的重大外資項目，對用地、用電等要素保障也有更高要求。溧陽市南渡鎮史超駿表示，隨著企業的不斷發展，弘博熱電廠現有產能僅能滿足萊賽爾纖維一期10萬噸的需求，需改擴建之后方能滿足50萬噸產能需求，這個問題不知如何解決。

梧升半導體項目總投資30億美元，生產制造OLED顯示面板驅動芯片、硅基OLED顯示芯片和圖像傳感CIS芯片產品。南京經濟技術開發區已經明確，不參與投資、不為投資方擔保融資，完全市場化支持推進。項目推進過程中遇到了新要求，南京經濟技術開發區管理委員會副主任沈吟龍說，“按照規定，12寸晶圓生產項目需完成國家發改委的‘窗口指導’才可以立項，項目單位正積極按照‘窗口指導期’要求准備相關申報材料，懇請省發改委可以給予支持。”

“企業有求 我必有應”

企業有訴求，我必有所應。對於企業訴求，參加會議的省相關廳局負責人感同身受，當場進行政策宣傳講解、拿出解決辦法，用實際行動做到親商、安商，全力為重大外資項目建設保駕護航。

省自然資源廳二級巡視員倪紅升表示，列入省重大項目的用地指標能做到“應保盡保”。此次推進的重大外資項目大多正處於前期選址階段，將密切關注選址是否符合規劃等。對於符合規定的用地需求，將積極滿足。對需要協調的問題，會全力配合積極服務。他建議，省相關部門應盡量為這些項目列入省重大項目創造條件。

會上，鋰沃克斯、常州萊賽爾等都提出了用電需求。金壇華羅庚科技產業園黨工委書記楊健表示，鋰沃克斯投產后，電力由十幾裡外的變電站供應，不僅成本高而且難以滿足要求。省能源局二級巡視員袁煥明表示，將積極協調電力單位，把新建變電站投運時間從明年下半年提前至明年上半年，這樣可為企業節省成本1500多萬元。

省工信廳副廳長戚玉鬆表示，做好項目跟蹤服務，主要在於發現問題、了解訴求。后續將與相關市縣區和開發區配合，著重做好平台管理服務，讓重大外資項目在推進中享受到應該享受的政策，包括專項資金支持、綜合獎補、重大技術裝備退稅等。

對需要一對一專門指導的企業，省生態環境廳環評處處長戴明忠表示，將組織專班為企業做好服務，通過逐項研究、科學論証，讓企業走綠色發展之路。比如，將積極助力金鷹（如皋）產業園項目建設，同時努力協同有關方面，促使林漿紙項目中水回用真正做到“零排放”。

作為省重大外資項目專班牽頭部門，省商務廳突出重點，在認真及時做好商務部重點項目庫93個省重大外資項目、113個有用地需求重點外資項目梳理上報、跟蹤服務的同時，主動加強與省發改委溝通對接，協助推動爭取將江蘇外資重大項目列入國家層面工作專班，為外資重大項目推進創造良好條件。

“對外資重大項目，我們將會同省有關部門協同發力，靠前服務、有求必應、務求實效，以實際行動和良好環境進一步堅定外商在江蘇深耕發展的信心。”趙建軍感謝省有關部門的大力支持，指出將以此次專班會議為契機，進一步加強完善與發改、工信、自然資源、生態環境等部門的協同聯動，充分發揮好省外貿外資協調機制和重點外資項目工作專班的作用，對項目建設中出現的突出困難和問題集中攻堅，一件一件抓落實，一項一項求實效，為江蘇重大外資項目的落地見效保駕護航、貢獻力量。