來南京溧水，體驗一座有溫度的新型智慧城市

圖為溧水智慧城市運營指揮中心 溧水區委宣傳部供圖

60多平方米的顯示屏上，水務基礎地理信息、水管網數據、環衛洒水車位置、垃圾車狀態等一覽無余，遇有渣土車拋洒滴漏、有車輛亂停亂放，系統會自動彈出紅色預警信息。這是位於南京市溧水區“市民之家”6樓智慧城市運營指揮中心內的場景﹔

打開“智慧溧水”手機APP，規劃旅游線路、預約婚姻登記、查詢電子檔案、申請銀行貸款、發布招聘信息……輕點手機，便能完成。如果發現違章搭建等問題，還可點開“隨手拍”欄目，拍照上傳一鍵舉報。這是“智慧溧水”2.0版本的新應用﹔

從數字化到智能化再到智慧化，是推動城市治理體系和治理能力現代化的必由之路。自去年11月22日溧水區智慧城市平台正式運營以來，該區依托大數據、雲計算、物聯網等新興前沿技術，為現代城市治理、社會民生服務、經濟社會發展賦能，初步建成“城市大腦”基礎架構，匯聚了43個部門近3億條數據﹔整合接入網格巡查、市民熱線、網絡訴求等多個民意表達渠道，構建有溫度的新型智慧城市。

加強頂層設計 讓智慧城市務實管用

“在區一級的智慧城市建設裡面，我覺得溧水在全國都是領先的。”阿裡巴巴戰略發展部總監陳哲參與過20多個城市的智慧城市建設工作，對“智慧溧水”評價頗高。在他看來，溧水一年做了40多個項目，且這些項目分別屬於不同的垂直領域，為智慧城市的深入推進打下了很好的基礎。同時，溧水也探索了很多創新的模式，譬如專門發布了“智慧溧水”APP，符合智慧城市應當以運營為主的發展前景。

智慧城市是醫治“城市病”的一劑良藥，但由於初期缺乏頂層設計，很多城市不能從全局和長遠的角度統籌規劃，導致“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的現象普遍存在，數據“聚而不通、通而不用”的情況比比皆是。

在溧水區智慧城市運營一周年暨智慧溧水APP2.0上線新聞發布會現場，除了智慧辦，溧水區衛健委、交通局、城管局、教育局等多個部門的負責人悉數到場，這也正是溧水智慧城市建設的又一特點：參與的部門多。

為推進智慧城市建設，溧水區成立了黨政主要領導挂帥的領導小組，高位協調﹔成立智慧城市運營指揮中心和社會治理大聯動中心，將智慧城市建設與社會治理有機融合﹔成立工作專班牽頭抓總，對全區信息化項目堅持“八個統籌”，避免重復建設。“我們以政務雲為中心，不允許部門單獨建數據中心，同時加強與省市重要資源的共享，整合不同平台，真正實現‘一網統管’。”溧水區智慧辦主任章麗坤告訴記者。

“智慧辦的角色非常關鍵，這為各部門數據標准化提供了保障。在一些地方，各部門之間的信息壁壘沒有打通，各自的數據標准也不同，往往做得越久越困難。”陳哲認為，高位協調、統籌推進是“智慧溧水”制勝的關鍵。

隨著人工智能等新技術的發展，“讓城市自己管理自己”常被認為是智慧城市發展的“終極狀態”。以標准化數據為支撐，“智慧溧水”引入AI技術，通過智能分析，對特定視頻進行自動分析、抓拍，諸如佔道經營、違章停車等城市管理問題可實現自動預警。

南京溧水智慧停車運營管理有限公司去年12月成立。公司副總經理梁殿宏介紹，目前正利用AI技術，對政府公共資源停車場通過智能化改造聯網，實現全區泊車資源接入系統，停車數據統一管理。未來，全區停車各類信息將分類展示在同一屏幕下，系統后台以多維度算法完成數據分析，通過熱力圖實時展示城市停車難點、效率低點范圍，幫助政府及運營單位盡早發現停車問題，盡早解決問題。

打通“最后一米” 讓智慧城市更有溫度

智慧城市不僅要有一流的信息基礎設施，更要讓數據為群眾跑腿，從整體上推動城市治理邁上新台階。目前，溧水政務大數據雲中心已匯聚48個部門、6.1億條數據、224個電子圖層、11000多路“雪亮工程”視頻﹔智能交通、數字城管、社會治理大聯動等40多個智慧應用系統上線運行。社會治理大聯動平台整合接入了網格巡查、市民熱線、網絡訴求等多個渠道的民生訴求，對接60個職能部門、8個鎮街、113個社區的工單處置。

當天上線的智慧溧水APP2.0版本針對用戶的痛點、難點，新增了暢游溧水、企業服務、市民服務、金融服務、為農服務等五大版塊共計330余項服務，以更廣的覆蓋面、更細的服務事項為群眾減負。

“現在我搭乘公交車都是卡點的，早上上班能晚出門20分鐘，對我們這樣的‘打工人’而言太幸福了！”邱亞平是位“80后”，為了保証上班不遲到，過去早上出門得提前十分鐘到站台候車，加上中間要換乘一次，她往往得預留20分鐘用來等公交。現在，她打開“智慧溧水”APP，便能看到所要搭乘公交車的實時位置，“我家離公交站很近，在手機上看車快來了我再出門，時間一點不耽誤。”在新型智慧城市建設中，溧水區將新技術充分應用到居民出行、醫療、停車等各個場景，以信息化打通服務群眾“最后一米”。

數字化時代，老年人不應被遺忘。記者注意到，在“智慧溧水”上，多個平台都聚焦為老服務，城市正因為智慧變得更有溫度。依托智慧養老服務平台，整合歸集機構、社區居家服務資源級老年人信息。通過大數據統計分析，實現對為老服務數據的有效監管﹔為高血壓等慢性病患者提供一對一簽約服務，簽約患者居家測量的血壓可實時上傳到智慧溧水APP，簽約醫生可在線查詢、與患者實時溝通，提供用藥提醒﹔針對失能半失能患者，可以通過智慧溧水APP提供的上門護理功能在線預約，由護士上門服務。

在教育、醫療等領域，智慧城市建設也將大顯身手。比如，除了為每位孩子生成教育檔案，明年溧水還將探索將課堂教學的實時情況向家長開放，讓家長可實時查看孩子在校學習情況。在醫療上，除了可通過智慧溧水APP預約挂號、門診繳費，還將為每位溧水居民生成電子健康檔案，方便患者在區內跨醫院就醫。

面對即將到來的“十四五”，溧水區委常委、政法委書記陳霞表示，將秉承為人民高品質生活、經濟社會高質量發展服務的理念不動搖，主動對標國內一流標杆，逐夢篤行，在建設能感知、會思考、可進化、有溫度的新型智慧城市道路上努力探索溧水經驗，建設智慧名城。