淮安黃庄村多戶假低保：兒子開公司 老子吃低保11年

1月初，淮安市淮安區蘇嘴鎮黃庄村村民周建國向本報讀者熱線(025-84701119)實名舉報:“我手受傷，家庭困難，申請低保一直批不下來。可村干部優親厚友，給全村11戶不符合條件的村民辦低保。如有低保戶兒子開公司、資產超千萬元，自己卻吃了11年低保﹔還有村干部的親戚夫妻倆都是吃低保的……”他列舉了11戶“低保戶”其實不符合享受低保條件的具體情況。從去年7月起，他先后向淮安區民政局、淮安區紀委反映舉報，至今沒有結果。那麼，周建國的舉報屬實嗎？

“低保戶”包魚塘，打麻將半天輸贏幾百元

位於淮安區東北角的黃庄村，距蘇嘴鎮19公裡、區政府31公裡，比較偏遠。

1月14日中午，記者摸到黃庄村“小賣部棋牌室”門前，已是下午兩點。周建國之前反映本村“假低保戶”周守元，是這裡打麻將常客，“幾乎天天來！”

記者在小賣部買了瓶水，隨著旁觀村民，走進裡間約15平方米棋牌室。3張自動麻將桌，其中兩桌已坐滿人。

根據舉報人提供的照片，記者一眼認出面向窗戶打麻將的周守元。60多歲的周守元，看上去氣色紅潤，面前疊放著一張百元紙幣和兩張10元紙幣，上面壓著黃色塑料打火機。右邊放茶杯的塑料凳上，還有一張10元紙幣。麻將桌桌肚裡，有一包價格16元的南京牌磨砂香煙。

記者同棋牌室老板娘高美蘭聊起天來。她說，棋牌室一下午每人收場子費10元。打麻將每番10元到20元，周守元所在的那桌“隻打20元的，一下午輸贏七八百元”。

出棋牌室向南走200多米，就是周守元家。三間平房，兩間高大的廚房和衛生間，廚房外牆和院牆都貼著米黃色瓷磚，屋頂架著太陽能熱水器，院裡停著一輛電動三輪車。

記者徑直往北走，隨機入戶打聽周守元家庭情況。“他家經濟條件還用說？每天抽兩包南京牌磨砂煙，沒錢哪消費得起？”村民陳剛說，“他沒事就去打麻將，玩（賭）得很大。”村民郭平則將記者引到周守元家魚塘前說：“這個魚塘13畝多。記得我女兒初中時，魚塘就被周守元承包了，現在我外孫女都10多歲了，你說他承包了多少年？賣了多少魚？聽說他給村裡交了錢，可我們從來沒在村務公開欄裡見到錢數。”

“低保戶”兒子名下4家公司，資產過千萬

“周守元很有能耐，兒子也有錢，在市裡開了幾家公司。”村民們七嘴八舌地說。“周守元經常吹噓兒子有千萬資產，還說他的低保資格沒人能拿掉。”村民張山說，他實在想不通，周守元家庭條件在全村數得上，為何能安穩地吃了11年低保？

記者隨即在“天眼查”搜索周守元兒子的名字，發現他同時在4家公司擔任股東，認繳出資額過億元。4家公司分別為：淮安馨月池洗浴有限公司，注冊資本1760萬元，其子持股比例50%，認繳出資額880萬元﹔淮安珂恬美物業服務有限公司，注冊資本880萬元，其子擔任執行董事，持股比例80%，認繳出資額704萬元﹔江蘇淮昊建設工程有限公司，注冊資本10000萬元，其子任執行董事兼總經理，持股比例80%，認繳出資額8000萬元﹔淮安市億光消防設備有限公司，注冊資本1100萬元，其子任監事，持股比例90.91%，認繳出資額1000萬元。難怪村民說他是“千萬富翁”。

下午3點多，記者來到黃庄村委會核實情況，隻見大門緊鎖。門口公開欄，貼著6份換屆紀律承諾書、2020年12月雜工使用情況等，沒見到低保政策和人員的相關公示。

低保核查，區裡請鎮裡、鎮裡請村裡“代勞”

15日上午8時15分，記者隨周建國來到淮安區民政局，經過測溫后，進入接待等候區入座。周建國告訴工作人員，他是來詢問之前投訴處理情況的，可過了20分鐘，也無人招呼他。

周建國掏出手機，聯系去年7月信訪接待他的區民政局副局長楊衛方。楊衛方很快下樓，告訴周建國：“你的投訴會按程序處理。”周建國問他入村調查沒有？楊衛方承認“自己確實沒去，但交辦了蘇嘴鎮”。

周建國追問：“全村共有91戶低保戶，為什麼從不公示？”楊衛方說：“文件要求低保名單不僅要公示，還要公示到村頭。村裡不公示，不能怪區民政局。”他比喻道：“民政局三令五申要求村裡公示，就像老師教學生，有的學生聽話，有的不聽話，有的考100分，有的考50分，人與人不一樣、村與村不一樣，哪能都怪老師？”

周建國不依不饒，反復問舉報信上反映全村11戶“假低保戶”調查情況。楊衛方提高嗓門道：“賭咒發誓！你就舉報了5戶，沒有11戶，也沒有任何紙頭給我！”說到這裡，楊衛方激動地在接待台面上連拍5下。

見雙方爭執起來，記者上前問道：能否先查那5戶是否在保？楊衛方點頭，交待給一名女工作人員。

女工作人員打開一旁電腦，調出蘇嘴鎮2021年一季度農村低保名單，沒有周守元等人名字。記者請她查2020年四季度低保名單，發現周守元等5人均在低保名單。周守元資料裡還有“建檔立卡戶”“肺結核”等字樣。

“周守元每天抽煙，哪像有肺結核樣子？”周建國小聲嘀咕。

離開區民政局，周建國與記者來到蘇嘴鎮為民服務中心3號民政窗口，詢問蘇嘴鎮每年如何核查低保信息。工作人員胡珊珊稱不知情，要問鎮民政科員趙志忠。

在蘇嘴鎮政府院內，周建國與記者等了半個多小時，見到開會歸來的趙志忠。

進辦公室坐下，趙志忠就嘆口氣，對周建國說：“你這事搞得不對頭，當初就不該向上級反映，要相信我們。你自己脾氣不好，現在弄得別人受處理，你的低保申請也卡在區裡。”

“先不談我的低保，就說村裡那些假低保戶，你們是怎麼核查通過的？”周建國問。趙志忠聽后，翻開桌上鎮低保戶核查名單說：“不是我們不作為，全鎮8萬人、上千低保戶，科裡就3個人，每家每戶上門核，真跑不過來，都是讓村干部代核。你看，村干部個個打勾，個個保留，沒有一個取消的。”

“這不是有取消嗎？”記者指著其中一頁問。“這是茭陵村，不是黃庄村的。”趙志忠答。“為何茭陵村有取消的，黃庄村卻年年保留？你們不復核嗎？”對於記者追問，趙志忠反復強調：“說明村干部不作為！”

當初誰給周守元辦的低保？趙志忠不肯明說，只是說“所有低保都是個人申請、村裡評議公示、鄉裡審核、區裡審批。”他說：“村書記要簽字蓋公章，村會計要填表做手續，他們肯定知情。”

舉報人心有余悸，擔心調查避重就輕

蘇嘴鎮2020年四季度農村低保名單顯示，周守元自2010年1月起領低保補助金，迄今整11年。11年來，各級農村低保整治搞了一輪又一輪，淮安市民政局還於2018年到2020年開展農村低保專項治理三年行動，其間當地舉報不斷，但黃庄村每次檢查整治都能順利過關。

多名村民坦承，黃庄村先后走出幾位“大干部”，他們同村干部及不符合條件的低保戶之間有著千絲萬縷的聯系，使得那幾戶每次低保檢查都“逢凶化吉”。“火爆脾氣的周建國，隻不過說出了真相而已。他至今沒被‘穿小鞋’，說明上級還是公道的。”

1月15日中午，周建國致電淮安區紀委，詢問他之前實名舉報問題的調查結果。唐姓工作人員稱，已經按規定調查，具體結果要查一下。下午，唐姓工作人員電話告訴周建國，說他反映的11戶假低保問題，其中8戶情況屬實，已被清退出低保名單，另外3戶繼續保留，相關責任人也受到了處理。周建國問：“你們何時出的處理結果？”對方答：“具體情況電話不能說，下周去蘇嘴鎮，當面反饋！”

聽到這個消息，周建國既高興又疑惑——低保台賬一清二楚，為什麼他舉報半年才有調查結果？區紀委來村調查為何不找他舉報人？處理結果為何不及時公開？

（陳剛、郭平、張山均為化名）