“春到上塘”新傳奇怎麼寫？春天裡，江蘇這座年輕城市起筆了

人勤春來早。出席全市改革創新暨高質量發展綜合考核總結表彰大會，調研泗洪縣、泗陽縣改革創新工作，調研全市宣傳思想工作……牛年“開工”以來，宿遷市委書記、市長的日程排得滿滿當當。

與此同時，一場以“改革創新作表率、爭先進位走在前”為主題的大討論大調研大實踐活動，正在宿遷全市如火如荼地進行。

01

激活改革基因，作答時代考題

改革創新是推動宿遷發展的致勝法寶，也是這座城市的活力之源。

“瞭望君”注意到，宿遷曾先后涌現出“春到上塘”“耿車模式”“沂濤新歌”等改革創新的經驗和典型。1996年組建地級市以來，宿遷大力弘揚改革創新精神，依靠改革闖新路、憑借創新攻難關，推動經濟社會發生歷史性變化，這個當年由四個省級貧困縣組成的地級市，一躍成為全國百強市。

“要把改革創新的基因注入現代化，譜寫新時代‘春到上塘’的傳奇”，這是江蘇省委十三屆九次全會交給宿遷的重要任務。今年1月，在參加省十三屆人大四次會議宿遷代表團審議時，江蘇省委書記婁勤儉又對宿遷發展提要求，那就是建設“四化”同步集成改革先行區。

“這充分體現省委、省政府對宿遷發展的精准把脈和科學定位，更是賦予宿遷發展的最大戰略機遇，為宿遷‘十四五’發展乃至現代化建設提供基本路徑和遵循。”

在確定“十四五”發展定位時，宿遷將建設改革創新先行區擺在首位。宿遷市委書記王昊表示，要以改革創新為先導引領，促進長三角先進制造業基地、江蘇生態大公園、全國文明誠信高地的加快建成，推動宿遷發展“走在蘇北前行、快於全省平均、領先區域發展、趕超全國梯隊”，以后發快進、跨越趕超的進取姿態，努力實現更好更快、更高質量的發展。

1月4日，新年首個工作日，宿遷市委在“江蘇農村改革第一村”上塘墊湖村召開常委會會議，專題研究部署改革創新工作，制定出台《關於進一步弘揚改革創新精神，譜寫新時代“春到上塘”傳奇的意見》，提出將深化經濟、農業農村、社會民生等八個重點領域和關鍵環節改革創新。

2月18日，牛年新春首個工作日，宿遷市委、市政府以電視直播的形式，召開全市改革創新暨高質量發展綜合考核總結表彰大會。“瞭望君”注意到，除按慣例對上一年度各地各部門工作進行總結表彰外，這次會議高度聚焦“改革創新”和“爭先進位”。

為把改革創新引向深入，讓改革創新旗幟在宿遷高高飄揚，市委、市政府決定在全市開展“改革創新作表率、爭先進位走在前”大討論大調研大實踐活動，進一步推動全市上下思想解放再深入、改革創新再發力、爭先進位再突破、惠民利民再提升、作風建設再加強。

面對省委、省政府要求宿遷建設“四化”同步集成改革先行區的精准靶向定位，王昊表示，要切實扛起這個重大責任，抓住這一重大機遇，始終把建設“四化”同步集成改革先行區作為引領宿遷現代化建設的先導工程，作為譜寫新時代“春到上塘”傳奇的龍頭工程，作為爭當改革創新“排頭兵”的標志工程，系統謀劃、全面推進。

1.牢牢把握“先行”這一目標取向，把“先行”體現在創造新示范上、闖出新路子上、增創新優勢上，堅持以“先行”的理念視角、目標追求引領推進“四化”同步集成改革，用實實在在的改革創新成效向省委、省政府交卷﹔

2.牢牢把握“同步”這一關鍵路徑，始終堅持工業化引領，著力強化城鎮化支撐，切實注重農業現代化強基，更加突出信息化賦能，推動“四化”協同更加高效有力﹔

3.牢牢把握“集成”這一有效方法，強化政策集成、要素集成、制度集成，更加注重整體謀劃、協調推進和聯動集成﹔

4.牢牢把握“銜接”這一必要配套，全面打通綠水青山與金山銀山的轉化通道，更好地促進富民增收，讓群眾享有更高品質公共服務，提升治理效能深化改革創新，最大限度地釋放改革創新效能。

02

跳出宿遷看宿遷，比學趕超找標杆

比學趕超既是推進工作的方式方法，也是高質量目標考核的“發令槍”。宿遷市市長陳忠偉認為，隻有繃緊比學趕超這根弦，才能比出差距、學到經驗，才能趕上先進、超過目標。

正因為此，宿遷市委、市政府對各地各部門各單位的提出要求：

跳出宿遷看宿遷，站在全省全國看宿遷，著眼現代化建設看宿遷，以更寬的視野和更大的格局確立更高的目標追求，找准爭先進位的標杆，掀起比學趕超的熱潮，切實在定量指標上爭排名、在定位指標上爭標杆、在綜合評比上爭進位。

市委、市政府下達“任務書”，宿遷各板塊立下“軍令狀”、挂出“作戰圖”：

沭陽縣：未來三年，圍繞“GDP省內追溧陽、省外學諸暨”，實現“縣域經濟綜合競爭力沖進全國50強、經開區躋身全國100強”目標﹔

泗陽縣：把鹽城市射陽縣作為比學趕超的標杆對象，到2023年進入全國百強縣行列，經濟開發區進入全省30強、位列省級開發區第9位，奮力推動縣域高質量發展走在全市前列﹔

泗洪縣：明確鹽城市建湖縣為對標學習、奮力趕超的目標，力爭“十四五”時期全縣GDP增長達8%以上，3年內趕超建湖發展總量、並沖入全國百強縣，縣開發區在全省開發區綜合考評中上升兩個位次、達到全省第17位﹔

宿豫區：經濟發展對標趕超徐州市賈汪區，宿遷高新區全面對標鹽城高新區，城鄉建設、文明創建分別對標學習溧陽市、張家港市，力爭“十四五”末人均GDP、人均一般公共預算收入進入蘇北前十，宿遷高新區國考進入全國百強。

宿城區：瞄准鎮江市京口區，確保高質量發走在全市前列、全省33個主城區排名站穩前十，確保2023年GDP突破500億元，力爭“十四五”末躋身全國綜合實力百強區﹔

宿遷經濟技術開發區：對標對表淮安經開區，2021年實現規上工業產值趕超，2023年實現外貿進出口總額趕超，2023年實現科技創新差距縮小、國家綜評差距縮小。

……

“瞭望君”注意到，這一次宿遷各地確立趕超目標，不再是本市內部“結對PK”，而是“對標全國爭一流、對表省內找標兵、對照市域當表率”，目標定位很高、趕超力度很大，展現自我加壓、爭先進位的態度和決心。

沭陽縣委書記卞建軍說，三年趕超溧陽，GDP年均增速需達10%以上，高出溧陽2.6個百分點。這是一個很高的目標，但是跳一跳，可以夠得到。沭陽將錨定“經濟總量江北爭第一、改革創新全省創一流”的目標，激發沖天干勁，強化科學精神，全力打造“四化”同步集成改革先行區沭陽樣板。

宿城區委書記張輝說，站在新征程的新起點，宿城將堅決扛起“提升中心城市首位度、建設美麗宜居新宿城”的重大責任，切實答好“堅持‘四化’同步、深化改革創新”的時代課題，牢固確立“爭先進位、換道超車”的工作追求。

03

起步就是沖刺，力爭首季“開門紅”

目標確立，藍圖繪就，宿遷拿出“開局就是決戰、起步就是沖刺”的滿滿拼勁，確保開發好局、起好步，全力奪取高質量發展首季“開門紅”。

市委書記和市長率先作出表率。看看他們2月19日的行程：

市委書記王昊用一天時間，帶隊赴泗洪調研改革創新工作，要求泗洪堅決扛起譜寫“春到上塘”新傳奇的大旗，勇做建設“四化”同步集成改革先行區的表率﹔

市長陳忠偉到泗陽調研，要求泗陽立足現有條件，放大特色優勢，對標趕超目標，深化改革創新，以更高的標准推動各項工作再上台階，全力建設運河之畔最美縣城。

各地各部門也早“字”當頭，早謀劃、早行動，搶開局、搶先機。春節假期還沒結束，泗陽縣招商引資“一號工程”就正式啟動。2月17日，縣裡召開全縣招商引資業務培訓會，啟動百日招商競賽和百項招商計劃“雙百行動”。第二天，縣委主要領導為縣招商局和六個駐外招商分局出征授旗。

“對我們來說，春節就是‘招商節’，每個人都帶著‘寒假作業’過年。”蘇宿工業園區招商經發局投資促進一處副處長潘威介紹，他們在做好摸排轄區企業外地員工，幫助就地過年人員解決困難，讓客商、外來務工人員在宿遷安心過年的同時，還利用社交平台給外地客商“雲”拜年，拜訪就地過年的客商，推進項目進展，抓住老鄉團拜時機收集招商線索。目前，蘇宿工業園區已到賬外資2300萬美元，首季度集中簽約及開工儀式正在緊張籌備。

2月14日起，宿遷全市人社部門在12家網絡平台開展雲端送“崗”招聘活動。截至目前，共舉辦網絡招聘115場，近2萬人次在網絡招聘平台求職登記。

2月15日，在宿遷重點水利工程建設工地，淮河流域平原窪地治理工程率先復工。隨后，總投資19.16億元的11項重點水利工程全面復工。

一年之計在於春，正是奮斗好時節。踏著春天的腳步，宿遷這座年輕的城市，正以“三牛”精神創造“春到上塘”新傳奇。

撰稿 新華日報記者 朱文軍 孫旭暉