江蘇：嚴厲打擊內河船舶涉海運輸違法行為

日前，江蘇海事局、江蘇省交通運輸廳聯合對外發布通告，將嚴厲打擊長江江蘇段內河船涉海運輸違法行為，對從事涉海運輸的內河船舶及所有人、經營人、船員，以及違規裝卸作業的碼頭，海事、交通運輸部門將按照職責依法實施行政處罰。對違反信用承諾的，兩部門還將按規定列入信用管理名單實施聯合懲戒。

根據通告，聯合打擊行動自2021年2月1日至2022年12月31日，以3000總噸及以上內河載運砂石船舶為監管重點，嚴格落實“四個一律”：對內河船涉海砂石運輸行為一律依法查處，對無砂石合法來源証明或無法提供AIS軌跡的內河砂石運輸船舶一律不得靠泊裝卸作業，對查處的內河船涉海砂石運輸違法行為信息一律通報屬地相關主管部門，對內河涉海砂石運輸船舶及其所有人、經營人、管理人和違規從事卸載作業的碼頭單位一律實施信用管理聯合懲戒。

通告進一步明確，長江江蘇水域從事砂石運輸的內河船舶及所有人、經營人、管理人應主動做出不從事海上運輸的信用承諾。各地碼頭應主動做出不為涉海砂石運輸內河船舶裝卸作業的信用承諾。從事砂石運輸的船舶應確保AIS不間斷正常使用，主動提供長江河道砂石採運管理單、砂石轉運証明、海砂來源証明等單証備查，對於內河砂石運輸船舶無合法砂石來源証明或無法提供相應AIS軌跡証據的，各地碼頭不得安排卸貨作業。

江蘇海事局、江蘇省交通運輸廳將進一步摸清長江江蘇水域砂石碼頭總體數量，全面加強內河砂石運輸船舶砂石來源証明的日常檢查，督促碼頭及時建立完善砂石來源核查制度，切實規范砂石作業流程。兩部門還將加強現場巡查和聯合檢查，嚴格落實涉海運輸內河船舶、船員、企業、碼頭“四必罰”措施，以及涉海運輸內河船舶“發現一艘、查處一艘，糾正一艘”。同時加大行政強制力度，發現無証駕駛、人証不符等嚴重危害水上交通安全、阻礙執行職務的違法犯罪線索一律移交公安機關處理。

相關部門表示，通過聯合打擊行動，力爭2021年底實現無江蘇籍內河船舶從事涉海砂石運輸，長江江蘇水域碼頭、錨地、停泊區無內河涉海運輸砂石船裝卸作業、錨泊。2022年底實現內河涉海運輸船舶違法行為“清零”，有效建成並運行長效工作機制，內河船涉海運輸治理“江蘇模式”基本形成。

據了解，各地海事部門、交通運輸部門將廣泛接收關於內河船涉海運輸的舉報信息，接受全社會監督。江蘇海事局、江蘇省交通運輸廳將組成聯合督查組，定期開展內河船涉海運輸整治行動的聯合檢查，確保專項行動有力開展。（唐志勇）