淮安洪澤：發揮生態優勢 激活全域旅游

歲末年初，我區旅游捷報頻傳：洪澤湖古堰國家4A級景區高分通過復核評審﹔白馬湖生態旅游景區創成國家4A級景區﹔洪澤區創成省級全域旅游示范區﹔洪澤湖省級旅游度假區正在等待省政府批復……區委書記張沖林說，生態是洪澤最大的優勢，要努力把生態優勢轉化為旅游資源，把旅游資源轉化為產業競爭優勢、富民增收引擎，打造長三角地區知名旅游目的地城市。

規劃再統籌，實行全域布局

多規融合。樹立“全域旅游”意識，注重旅游規劃與國土空間規劃的銜接，強化洪澤湖、白馬湖旅游資源的聯動，促進各鎮（街道）、各景點旅游資源的融合，加快構建科學發展、協調發展的大旅游格局。

部門聯動。成立以區委、區政府主要領導為組長、46家責任單位為成員的創建工作領導小組，制定了《關於促進全域旅游高質量發展的意見》等系列文件。下一步，將探索成立全域旅游工作委員會，統籌推進全區全域旅游發展各項工作。

供給再優化，筑牢項目支撐

強推龍頭項目。目前，投資50億元的淮安方特項目復興之路主體已竣工，計劃今年7月1日開園。近年來，華強方特集團、藍城集團、中鐵文旅、榮盛康旅等一批大型企業紛至沓來，淮安華強方特、蔣壩彭祖文旅綜合體等一批龍頭項目正在全速推進。三年來國資平台融資30多億元，吸引銀行和社會資本近100億元支持旅游項目實施。

打造美麗鄉村。我區把發展全域旅游作為推動鄉村振興的重要抓手，挖掘美食、休閑、養生、漁文化等特色資源，鋪展了一條富民惠民、鄉村振興的新路子。2020年，全區旅游重點鎮村年人均可支配收入超3萬元，脫貧率達100%。一批特色小鎮知名度不斷提升，蔣壩鎮入選省河工風情特色小鎮﹔老子山龜山村躋身全國鄉村旅游重點村，新灘村獲評全國最美漁村。洪澤湖大閘蟹節、蔣壩螺螄節、岔河插秧節、西順河牡丹節等特色節慶活動，不僅火了鄉村旅游，還帶動農副產品銷售，推動特色產品產業化發展。

構建全域格局。以“湖、堤、山、泉、寺”為依托，積極構建以“看得見山水、記得住鄉愁”為主要目標的全域景觀，以洪澤湖古堰觀光帶、寧連路生態農業觀光帶，環洪澤湖旅游圈、白馬湖旅游圈，以及河工風情蔣壩、養生溫泉老子山、漁家風情西順河、味稻小鎮岔河構建的“兩帶·兩圈·四鎮”的全域旅游格局已經形成。

配套再升級，打造服務高地

接待升級。建成開放洪澤湖游客集散中心以及古堰景區、白馬湖景區和老子山、蔣壩游客中心，新建亞朵、品尚、印象洪澤等賓館酒店，旅游接待能力翻了一番。智慧旅游平台、旅游導視系統投入使用。

道路升級。348省道洪澤段建成通車，330省道、420省道加速推進﹔寧淮城際鐵路先導段洪澤境內800米已經開工﹔近三年建成縣級以上旅游道路380多公裡，全域暢通無阻。

環境升級。將水、綠、文等元素注入到全域旅游發展的各方面、各環節，帶動旅游基礎配套不斷完善，城市管理水平加快提升。洪澤湖、白馬湖全面禁捕退捕，率先完成洪澤湖“兩船”整治年度任務，推動全區關閉、整治污染企業160多家，基本消除黑臭水體，“水韻洪澤”的靈動氣息充分彰顯。創成全國平安建設先進縣區，全國法治縣（區）創建活動先進單位，群眾安全感連續6年保持96%以上。（龔建軍）