南京都市圈"C位出道":寧句城際線力爭今年開通

2021年2月8日，國家發改委網站發布關於同意南京都市圈發展規劃的復函，原則同意《南京都市圈發展規劃》，首個獲得國家“官方認証”的都市圈發展規劃就此“C位出道”。江蘇、安徽如何攜手共建跨省都市圈，如何打造“1小時通勤圈”“一日工作圈”？全國兩會大幕開啟，都市圈發展也受到了代表委員的關注。近日，揚子晚報記者在京蘇兩地進行了多方採訪。

揚子晚報/紫牛新聞記者

於丹丹 劉瀏 石小磊

前方代表

帶來好消息——

寧句城際力爭今年開通

寧揚寧馬寧滁確保開工

“南京都市圈有其自身特點，8+2十個成員跨越兩省，城市與城市之間的軌道交通，成為都市圈一體化發展非常重要的紐帶。尤其是其中較為薄弱的市域（郊）鐵路方面，我們正在原來規劃的基礎上，加大推進力度，加大跨市、跨省間的協調。”3月3日，在赴京的高鐵上，全國人大代表，南京地鐵集團有限公司黨委書記、董事長佘才高帶來好消息，按照都市圈“1小時通勤”的規劃，作為其中較為薄弱的一環，2021年南京都市圈的市域（郊）鐵路將迎來很大的進展，寧句城際力爭今年開通，寧揚寧馬寧滁線將確保今年開工。

佘才高對記者說， 為打造軌道上的現代化都市圈，《交通強國建設綱要》提出要“推進干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通融合發展，構建便捷順暢城市（群）交通網”的發展藍圖。從現實情況來看，目前我國干線鐵路、城際鐵路與城市軌道交通的發展已達到世界領先水平，而市域（郊）鐵路建設仍存在提升空間。

“作為連接都市圈中心城市城區和周邊市鎮、組團的軌道交通系統，市域（郊）鐵路是承接干線鐵路、城際鐵路與城市軌道交通的關鍵環節，是都市圈軌道交通‘四網融合’發展的橋梁與紐帶，也是推動都市圈融合發展的重要支撐。”作為軌道交通行業的從業者，佘才高發現，在市域（郊）鐵路建設的實踐過程中，還存在一些問題。他建議從國家層面編制市域（郊）線路建設的技術標准和規范，鼓勵各地區可結合實際情況，因地制宜編制市域（郊）鐵路建設方案，科學合理選擇線路敷設方式，以實現既有功能，達到預期效果。從法律法規方面，他建議從國家層面盡快出台關於城市軌道交通與市域（郊）線路建設的法律法規，指導技術、建設、運維等方面的標准制訂，在運輸管理一體化、服務標准一體化、安檢一體化等方面形成系統規范。此外，從國家層面統籌都市圈軌道交通系統的協同發展機制也不可或缺，建議出台相關指導意見明確不同主體在市域（郊）鐵路建設中的權責邊界，推動跨領域協調問題的有效解決，促進區域軌道交通融合發展。

重點項目一覽

寧句線 又被稱為南京地鐵S6號線，是由南京東部的馬群樞紐向東至句容的跨市域線路，也是國家發改委批復的江蘇省沿江城市群軌道交通線網規劃線路之一。S6號線通車后，通過其設置越行車站和越行線實現快慢車運行模式，乘快車隻需40分鐘左右就可以從句容抵達馬群。

寧揚線 寧揚線又稱為南京地鐵S5號線，是中國首條跨越長江的跨市市域市郊鐵路，起於南京市紫東核心區東流站，經南京市仙林副城、龍潭新城，揚州市儀征城區、儀征開發區、朴席鎮，汊河鎮，揚州城區，止於揚州火車站。車輛設計時速160公裡，站站停全程50分鐘，大站快車全程39分鐘。建成后，揚州至南京仙林僅需50分鐘。

寧馬線 寧馬線又稱南京地鐵S2號線，是一條跨省跨市的都市圈通勤鐵路。受寧蕪貨線影響分為兩段，南京段一期工程從西善橋站至省界，二期工程從西善橋站至中華門站，馬鞍山段起自省界，終點至當涂南站。

寧滁線 寧滁線分為滁州軌道交通1號線、南京地鐵S4號線，其建設進度要更快，這主要體現在滁州段已於2018年開工。銜接滁州段的南京段工程以蘇皖省界滁河中心為起點，終點將接入南京北站。

紫牛記者實地探訪

都市圈新載體——南京北站場站規模基本確定

1小時內可達都市圈各大城市

一體化發展，交通先行。南京都市圈內最為亮眼的新載體——南京北站最近也迎來新進展。3月3日，揚子晚報/紫牛新聞記者來到北站規劃所在地，往南望去，老京滬線上一輛綠皮火車正緩緩駛過。“這條線路即將隨著北站的建設進行遷移，未來北站將緊鄰老山風景區。”南京市江北新區樞紐經濟發展管理辦公室副主任錢軍介紹，未來的南京北站，不僅是江北新區發展的新名片，也將成為都市圈內一個新“核”。

錢軍說，目前南京北站的場站規模已基本確定，分高鐵場5台9線、城際場6台12線和普速場5台9線，一共16台30線，比南京南站還多。從南京北站引入的高鐵與城際鐵路看，北沿江線從上海到成都，在都市圈內溝通揚州、南京、滁州。城際場引入的寧淮城際，溝通淮安，將來通過過江通道，還將溝通寧宣黃通道，一直到宣城。

另外，通過整個南京樞紐，北站還將經寧安城際溝通馬鞍山、蕪湖方向。事實上，未來從北站到都市圈內的多個城市都很方便，拿最遠的宣城來說，時間不超過1小時。為了實現市內交通與城際交通的無縫銜接，南京北站內預留5條軌道交通線路並設站，包括地鐵3號線、4號線、18號線、15號線和S4號線等。

專家答記者問

優質資源跨省服務

體現“大藍鯨”的包容大氣

在專家看來，正是因為對皖江地區和皖東地區的直接服務和輻射，體現了南京作為江蘇省會城市且能產生跨省影響的作用和能力以及氣度。

參與規劃編制的中國科學院南京地理與湖泊研究所長三角區域一體化發展研究中心副主任孫偉博士在接受揚子晚報/紫牛新聞記者採訪時說，其實除了強大的經濟帶動力，更為重要和明顯的南京影響力的感知，還在於南京包容的公共服務和大氣的城市氣質性格上。

南京中心城市的教育、醫療衛生、商業等優質資源為都市圈居民提供了高水平和便利的公共服務，為提升長三角西部地區整體公共服務做出了貢獻。

對南京的跨省服務，老百姓的感受最直觀。南京金鷹、蘇寧、蘇果等分店遍布都市圈各個主要城市，成為居民消費的主要場所。南京的很多醫院每天都是“爆滿”，其中有很大一部分患者來自安徽，尤其到了節假日，時常會出現“一號難求”的狀況。都市圈城市及蘇北皖北城市居民已經成了南京購房的主力之一。

“南京中心城市更大的氣度和擔當，還體現在未來公共服務資源如何更進一步向周邊的都市圈城市開放。”孫偉說，現在周邊城市和南京公共服務還存在較大差距。

未來，健全都市圈的公共服務的協同機制，如何逐步地去完善這些“不銜接”的問題，孫偉設想，甚至可以借鑒歐盟的結構基金方式，由南京牽頭各城市共同設立都市圈發展基金，來提升欠發達地區的基本公共服務供給水平。