南京建鄴發布“園中園”2.0版政策，釋放了哪些信號？

圖為簽約儀式現場。

人民網南京3月29日電 （記者朱殿平）29日下午，南京市建鄴區舉行“園中園”運營商集中簽約活動。這樣的簽約活動自去年該區啟動“園中園”工作以來已舉辦多次。但這場簽約也有不同之處，除了由區“園中園”專班與省內外6家運營商集中簽訂合作協議外，現場還將其中5家運營商直接交付街道園區。除此之外，建鄴區“園中園”2.0版政策也正式發布。

為破解區域載體資源瓶頸，2020年，建鄴區創新提出“園中園”概念，鼓勵專業機構、子園區與社會載體共同運營，探索出“園區(街道)+專業運營機構+社會載體業主”聯合運營的新模式。一方面，邀請社會載體業主方成為園區合伙人，融入產業鏈條﹔另一方面，政府對運營商進行補貼，從而實現運營商讓渡長租收益給創業項目，打造成本友好型園區。截至3月底，該區已挂牌運營“園中園”項目18個，在談優質運營商33家。

用建鄴區委書記，市河西管委會主任、黨組書記李暉的話說，園中園建設不是“一陣風”，要通過園中園的建立和運營，力爭讓全區市場主體數量在“十四五”末達到30萬家、高新技術企業達到1500家、規模以上企業達到4000家。對做好“園中園”工作，李暉提出，要強化機制創新，堅持市場化原則，招攬優質運營商，他還曾用“綱舉目張”評價運營商在招商體系中的重要作用。

當天，建鄴“園中園”專班與北京聯東投資、青島金光紫金創業投資、江蘇安立豐控股、南京蘇青科技、深圳蜂蜜科技控股、南京華赫精准醫學等6家產業資源方、金融行業頭部機構、聯合辦公頭部機構及行業頭部機構運營商集中簽訂戰略合作協議，並在簽約現場將其中5家運營商直接交付街道園區。據統計，截至目前，該區“園中園”專班已與10家頭部優質運營商簽訂戰略合作協議，完成5家運營商交付。

“園中園建設運營商的質量是關鍵，運營商的質量直接關系到后續的園區建設質量。”建鄴“園中園”專班相關負責人告訴記者，轉交模式是由專班牽頭，對運營商的入庫進行質量把關，確保優質的運營商參與到建鄴“園中園”打造中，這也是專班發揮牽線搭橋、撮合成交職能的具體體現。

記者注意到，在今年1月的“園中園”工作現場推進會上，李暉就曾表態，在增量提速的基礎上，2021年要從政策兌現、金融賦能、績效考核等三方面發力，推動“園中園”從量變到質變，使其真正成為助力區域經濟發展的利器。

當天發布的建鄴“園中園”2.0版政策包括運營經費支持、經濟貢獻獎勵、專項金融支持、專項獎勵等多個方面。除了租金補貼，“園中園”運營機構還可享受“裝修貸”“租金貸”等信用貸款。與此同時，“園中園”2.0版政策突出精准施策。比如，對年度經濟貢獻度不低於2000元/㎡的“園中園”，按貢獻度進行排名，對入選運營機構給予專項獎勵。而單個“園中園”項目經濟貢獻度考評分低於60分或續2個年度未達到100分以上的將被摘牌，摘牌期間不再享受“園中園”政策補貼。

建鄴區委常委、副區長，市河西管委會副主任、黨組成員伍洋在講話中說，“2.0版本”的發布標志著建鄴對“園中園”的發展方向有了更堅定的信心，將一以貫之、久久為功﹔其次，通過客戶的體驗，建鄴對運營企業的發展需求有了更精准的把握，將繼續做到“有求必應、無事不擾”﹔此外，這也標志著建鄴正在不斷深化改革實驗，向廣大創新創業者釋放更積極的政策，開放合作、互利共贏。

“從空間上看，園中有園不是簡單的‘俄羅斯套娃’。”“從運作模式看，園中建園不是‘二房東經濟’。”“從發展前景看，園中辦園不是盆景式創新。”簽約儀式現場，伍洋在講話中一連用了“三個不是”闡釋該區打造“園中園”的深層次考量。“此時來建鄴，正是好時節。”伍洋表示，建鄴打造“園中園”，決不能把這些載體定位為“建鄴園”，甚至也不能定位為“南京園”，而是全國性和國際性的“園中園”，要堅持敞開大門，面向全國招募優質運營商，廣納各界人才。建鄴也將不斷優化服務生態，園區和街道將為每家“園中園”配備一名小莫專員，提供店小二式管家服務，讓每一個小園區都爆發出大能級，在高質量發展大局中不斷跑出新的黑馬。