江蘇13市政策包激勵一線防控人員“硬核”擔當

疫情洶洶，無數黨員干部沖鋒在防疫第一線，冒著危險、扛起擔當，筑起防控疫情的銅牆鐵壁。

這些天，江蘇各地各部門紛紛拿出最“硬核”的舉措，有提拔重用，有職稱評聘傾斜，有崗位晉升優先，有孩子入學幫扶……一個個“政策包”讓沖鋒在前的“戰士們”后顧無憂，更是充滿力量。各家“政策包”長啥樣，請看——

2月7日，江蘇省人社廳會同省衛健委聯合下發《關於新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控斗爭一線專家和醫護人員職稱評聘工作有關事項的通知》：

引導專家和醫護人員把“論文”寫在疫情防控斗爭一線。他們在疫情防控斗爭一線的品德、能力和業績表現，直接作為其申報評審職稱時的重要依據。

加大表彰結果使用力度。對投身疫情防控斗爭一線的專家和醫護人員，因表現突出而獲得省（部）級以上表彰的，已具備副高級職稱的直接認定正高級職稱，未取得高級職稱的直接認定副高級職稱。獲得市級、縣級黨委、政府以及省級部門表彰的，不受學歷、資歷、論文等限制直接申報評審高一級職稱（“以考代評”的職稱除外）。

對高強度、高風險崗位實行政策傾斜。參加國家和省統一組織的疫情防控對外援助，以及在省內集中收治確診病患的定點醫院從事疫情防控斗爭一線工作的專家和醫護人員，申報評審高級職稱時，專業實踐能力考核確定為合格，其在疫情防控斗爭一線工作經歷視同下基層服務經歷。

優先晉升崗位等級。對投身疫情防控斗爭一線表現突出的專家和醫護人員，同等條件下用人單位可優先聘用到相應專業技術崗位。獲得縣級以上黨委、政府以及省級以上部門表彰獎勵的專家和醫護人員，本單位沒有相應崗位空缺的，可超崗位聘用，待崗位空缺時優先納入崗位管理。

2月13日，江蘇省委組織部、省人力資源和社會保障廳印發《關於做好新冠肺炎疫情防控中表現突出的機關事業單位工作人員和集體獎勵工作的通知》，要求全省切實做好及時獎勵工作。

及時獎勵工作堅持以疫情防控為中心，重點獎勵在疫情防控第一線作出突出貢獻的個人和集體。各級機關事業單位及其主管部門、事業單位人事綜合管理部門應科學制定獎勵方案，依據獎勵權限及時作出獎勵決定。

對在疫情防控工作中貢獻突出、成績顯著，受到各級黨委、政府或者表彰獎勵主管部門綜合性表彰獎勵的先進集體，在2020年年度考核中優秀等次比例可適當提高，定期獎勵的嘉獎比例可同時提高。對赴湖北等疫情危重地區，支援當地抗擊疫情的醫務人員及其他工作人員，在2020年年度考核中被評為優秀等次的，可以不佔用所在單位優秀比例（名額）。

加強宣傳引導，密切關注、跟蹤了解在抗擊疫情工作中涌現出來的重大典型。

01

南京

南京市委組織部、市財政局、市人社局聯合下發《關於進一步鼓勵激勵黨員干部人才防控疫情、擔當作為的九項舉措》：

堅持深入抗疫一線幫助解決問題。推動各級領導班子和領導干部及時走訪疫情防控一線，幫助解決實際問題。

注重在抗疫一線考察識別干部。對表現突出、一貫業績突出的干部優先提拔重用，優先晉升職級。

引導黨組織和黨員充分發揮作用。將疫情防控情況作為先進基層黨組織推選和黨員民主評議的重要內容。對表現突出的入黨積極分子或發展對象，及時吸收為預備黨員。

鼓勵支持人才在抗疫一線建功。將服務疫情防控情況，作為人才評價、項目評估、單位評優的重要參考。

加大考核與職稱評審等傾斜力度。將疫情防控工作納入年度綜合考核。對在疫情防控中獲得表彰的專業技術人員，同等條件下優先評定或晉升職稱。對表現突出的社工，可縮短 " 三崗十八級 " 晉檔升級時限。

及時關心關愛抗疫一線工作人員身心健康。統籌保障工作人員必要休息﹔保障相關人員在感染及治療期間的工傷醫療待遇。

強化對抗疫一線的綜合支持保障。用好各級黨費劃撥的專項資金，加大慰問補助。2020 年度村（社區）為民服務專項資金（含往年結余結轉資金），優先保障疫情防控物資購買。

大力選樹宣傳抗疫一線先進典型。

著力為一線疫情防控工作創造良好環境。最大限度減少會議文電、表格填寫、材料報送等。

此外，南京市人民政府辦公廳發布《關於為赴湖北醫務人員辦好十件實事的通知》，明確辦一份商業保險、安排一次免費體檢和療養、享受一次子女就學照顧......為最美逆行者送上“暖心包”。

02

蘇州

蘇州發布《進一步激勵關愛全市黨員干部 堅決打贏疫情防控阻擊戰八項細則》：

優先培養使用在防控斗爭一線擔當作為、表現突出的干部﹔表現突出的年輕干部，可直接納入優秀年輕干部庫進行重點培養。

推薦在一線防控工作中表現突出的村（社區）黨組織書記、醫務工作者考錄公務員或招聘事業單位人員。

對參加一線防控工作的社區工作者，表現優秀的，所處崗位等級相應的任職年限可增加1年﹔表現特別突出的，崗位等級可提升1級。

對參加一線防控工作表現突出的醫務工作者等，在職稱評定上予以優先考慮﹔在疫情防控中取得突出成績的人才，在項目立項、人才評定方面予以優先支持。

對本人一貫表現好、符合黨員條件、防控工作表現特別突出的，可及時吸收為預備黨員，不受發展黨員指導性計劃限制。

對參加一線防控工作的基層黨員干部和醫務工作者，可再單列核定年度考核優秀等次指標，優秀比例最高可佔參加總人數的30%。

對作出突出貢獻的醫療和公共衛生事業單位可一次性增核當年績效工資總量。

03

無錫

無錫市委組織部、市財政局、市人力資源和社會保障局聯合出台《關於激勵關愛全市黨員干部人才堅決打贏疫情防控阻擊戰的若干舉措》。

在培養使用方面：在疫情防控一線考察識別評價干部，對特別優秀干部人才可優先或破格提拔使用。

在評優評先方面：對表現突出的單位，適當上調年度考核評優比例﹔對取得突出成績的人才，在項目立項、人才評定方面予以優先支持。

在發展黨員方面：在疫情防控一線工作中考察入黨積極分子。

在職稱評聘方面：確對表現突出的專家和醫護人員優先晉升高一級職稱，優先聘用到相應專技崗位。

在關心關愛方面：對參加疫情防控工作的一線工作人員給予臨時性工作補助。為基層減負，最大限度減少會議、文件、表格材料報送。

04

常州

常州發布《關於進一步激勵全市黨員干部在打贏疫情防控阻擊戰中擔當作為的十條措施》：

在優先培養選拔方面：對疫情防控斗爭一線擔當作為、表現突出的干部優先提拔使用，優先晉升職級。

在優先晉檔升級方面：對參加一線防控工作的村（社區）黨組織書記表現優秀的，在年度“5A”制晉檔升級評定中可相應提升1個等級，特別優秀的，可評定為年度“5A”級村（社區）黨組織書記。

在優先推薦考錄方面，對在一線防控工作中表現突出的優秀村（社區）黨組織書記、村（居）委會主任、醫務工作者等，符合考錄、招聘條件的，優先推薦考錄公務員或招聘國有企事業單位人員。

在優先評定人才方面，對參加一線防控工作表現突出的醫務工作者等，在職稱評聘上予以優先考慮﹔在疫情防控中取得突出成績的人才，在項目立項、人才評定方面予以優先支持。

在優先發展入黨方面，加強在疫情防控一線發現、考驗入黨積極分子。

在注重鼓勵激勵方面，對參加一線防控工作的基層黨員干部和醫務工作者，可再單列核定年度考核優秀等次指標。對作出貢獻的醫療和公共衛生事業單位等可一次性增核專項績效。

在注重關心關愛方面，對參加疫情防控斗爭作出突出貢獻或家庭發生特殊困難的黨員干部或其家庭，由市區兩級黨內關愛資金按規定給予幫扶。

在注重典型選樹方面，對參加一線防控工作表現突出的集體和個人進行表彰。

在注重宣傳引導方面，對疫情防控阻擊戰中涌現出的黨員干部先進典型，加大宣傳報道力度。

在注重基層減負方面，最大限度減少不必要的會議、文件、表格材料報送等。逐批選派相當比例的機關黨員干部下沉到村（社區）、企業等防控一線開展聯防聯治工作。

05

鎮江

為疫情防控一線人員擔當作為保駕護航，鎮江各地都推出暖心舉措，例如：

句容市針對戰“疫”一線黨員干部出台“五優先五落實”“暖心十條”：“培養使用、考錄晉級、發展黨員、人才評定、評先評優”五優先﹔“后勤保障、基層減負、關心關愛、健康保護、考核獎勵”五落實。

激勵關愛戰“疫”一線黨員干部，揚中市提出“三優先五突出”舉措。三優先：優先培養使用、優先發展入黨、優先職級晉升﹔五突出：突出考核導向、突出基層減負、突出關心關愛、突出容錯糾錯、突出典型選樹。

鎮江新區出台防疫一線人員暖心六條，其中包括設立500萬元防疫一線專項補助、開通平安信息親情服務、為防疫一線人員購買定制保險、大力提拔獎勵表現突出的防疫一線人員等舉措。

06

揚州

揚州發布《關於進一步激勵關愛全市黨員干部和一線工作者在疫情防控阻擊戰中擔當作為的八項措施》，重點激勵措施有：

在一線考察識別評價干部，職級職數使用向一線傾斜，對表現突出、符合條件的予以提拔重用，優先晉升職級。疫情防控一線表現突出的年輕干部，直接納入優秀年輕干部庫進行重點培養。

注重選拔在疫情防控一線表現特別突出的村（社區）黨組織書記，進入鄉科級領導班子。對表現突出的村（社區）干部和青年人才，優先納入村（社區）“兩委”換屆推薦人選。

對表現突出的村（社區）干部，在鄉鎮（街道）干部選拔、國有企事業單位人員招聘中，同等條件下優先錄（聘）用。

對在疫情防控一線表現突出的基層機關事業單位和相關工作人員，可及時按有關規定給予記功、嘉獎獎勵。

對在疫情防控一線表現突出的專家和醫護人員，受到市級以上表彰的，可申請特設崗位晉升專業技術職務，不受單位崗位總量限制，並優先推薦申報省“333工程”、市“英才培育計劃”等人才工程，優先申報人才科研項目資助。

優先保障疫情防控工作一線需要，加強口罩、防護服等物資籌措和調配，扎實做好就餐、御寒等后勤保障。

對直接援助重點疫區、在疫情定點診治醫院參加一線防控救治的醫務工作者可辦理人身意外傷害保險和重大疾病險，並組織開展健康體檢。

加大對一線工作人員容錯糾錯、澄清保護力度。

建立崗位輪換和應急預案。落實好中央和省委對疫情防治人員等一線人員臨時性工作補助等相關政策。

對在疫情防控中承擔重要職能、作出突出貢獻的醫療和公共衛生事業單位等，可一次性核增當年績效工資總量。

總結宣傳疫情防控一線表現突出的基層黨組織和個人先進事跡。

在疫情防控工作中，對表現特別突出的先進典型，各地各單位可按規定給予及時性表揚和獎勵。

建立馳援湖北醫療隊員以及特殊崗位一線醫務工作者家庭聯絡員服務制度，用人單位分管領導和家屬所在單位班子成員要深入了解相關人員家庭的老人照料、子女看護和學習輔導等實際困難，及時協調解決其后顧之憂。

07

南通

南通市委組織部、市財政局、市人社局聯合下發《面向疫情防控一線激勵黨員干部人才擔當作為八條措施》，突出八個“優先”：

在優先培養鍛煉方面，年輕干部下沉基層一線參與疫情防控工作，重點跟蹤培養經受住考驗、表現突出人才。

在優先提拔使用方面，要建立疫情防控實績檔案，准確記錄黨員干部在疫情防控工作中的現實表現，將結果作為考察、識別和評價干部的重要依據。

在優先評定人才方面，對參加一線防控工作、表現突出的醫務工作者、專業技術人員，在職稱申報評定和崗位聘用時予以優先考慮﹔對在疫情防控中作出突出貢獻的創新創業人才（團隊），優先推薦申報市“江海英才計劃”、省“雙創計劃”等項目。

在優先發展入黨方面，注重在疫情防控一線發現、考驗入黨申請人、入黨積極分子。

在優先推薦考錄方面，在公務員考錄和事業單位工作人員招聘工作中，同等條件下優先推薦在一線防控工作中表現突出的相關人員。從參加一線防控工作的社工、網格員中擇優選拔一批社區專職工作者。

在優先關心關愛方面，要求劃撥黨費中用於慰問戰斗在疫情防控第一線的醫務工作者和基層黨員干部的佔比不低於70％。

在優先評先評優方面，對抗疫表現突出的集體和個人，按有關規定給予獎勵、嘉獎、記功，並給予一次性獎金。

在優先參加休養方面，對在一線防控工作中表現突出的黨員干部、醫務工作者和專家人才，待疫情結束后，安排專項健康休養。

08

泰州

泰州市委組織部制定出台六項措施，其中不乏激勵措施：

選派組工干部駐點跟班，對班子和干部實際表現、具體事例記錄在案、分析研判，考察結果作為提拔使用、晉升職級、考核評優、調整問責的重要依據。

研究制定疫情防控一線發展黨員具體操作規程，指導基層黨組織發現、考驗入黨積極分子，特別優秀的可簡化程序，及時發展入黨。

強化鼓勵激勵，對積極參與疫情防控，表現突出、作出貢獻的人才，可破格入選市“311高層次人才培養工程”﹔市級人才項目優先立項資助，優先推薦申報省級以上人才項目﹔按高一等次發放“鳳城英才卡”。其中，企業家人才可破格入選市科技企業家，優先推薦申報省科技企業家。

評選表彰一批疫情防控工作先進基層黨組織和優秀共產黨員。加大先進集體、優秀個人和感人事跡的宣傳推介力度。

切實減輕基層負擔，減少不必要的會議文電、數據報表，力戒形式主義、官僚主義。

09

徐州

徐州出台《關於關愛激勵馳援湖北醫務人員的通知》，為徐州馳援湖北疫情防控一線的醫務人員辦好六件實事。

關愛身體健康：為所有馳援湖北醫務人員辦理一份人身意外保險，安排一次健康療養休養。

發放相關補助：為馳援湖北醫務人員發放臨時性補助、值班伙食補助等。

關心家庭生活：對馳援湖北醫務人員，幫助建立與家庭溝通聯絡渠道，配偶也是醫務人員的不同時安排到防疫救治一線工作，根據實際需要提供子女托管和老人照護服務。

予以年度獎勵：核增所在單位一次性績效工資總量，分配時向馳援人員予以傾斜。

優先晉升職稱：馳援湖北醫務人員，同等條件下優先晉升高一級職稱，優先聘用到相應的專業技術崗位。

照顧子女就學：今明兩個學年度，馳援湖北醫務人員的子女——

入學幼兒園的，按照家庭意願安排進屬地普惠性優質幼兒園﹔

入學義務教育階段學校的，納入政策照顧對象﹔

參加中考的，參照軍人子女優待規定予以加分錄取﹔

報考本市三年中職的，按照家庭意願直接錄取﹔

就讀初、高中畢業年級的，所在學校提供備考應考、志願填報等方面專項服務。

10

淮安

淮安市發布《關於強化疫情防控斗爭一線黨員干部人才激勵關愛的通知》：

對表現特別突出的基層黨組織、共產黨員，分別優先推薦為全國、全省先進基層黨組織，優秀共產黨員表彰對象。

將疫情防控斗爭一線作為全市各級干部尤其是年輕干部成長歷練的重要平台﹔對忠於職守、主動請纓、表現突出的醫療衛生等系統專業技術人員，同等條件下優先評聘職稱。

加大對疫情防控斗爭一線黨員干部人才的慰問力度。專門面向在疫情防控斗爭一線作出貢獻的醫療衛生人才，開展淮安市“533英才工程”專項增選，並適當放寬資格條件。

把疫情防控作為領導班子和領導干部年度考核、黨組（黨委）書記抓基層黨建述職評議和民主生活會對照檢查的重要內容。

最大限度減少不必要的會議、文件、表格材料報送等。根據各單位工作實際，分批次選派機關黨員干部到疫情防控斗爭一線參與聯防聯控。

11

鹽城

鹽城市制定印發《關於在公務員考核中突出考核疫情防控工作表現的通知》，對不同部門分類設置考核內容。

例如，對鄉鎮、街道等基層一線公務員重點考核人員排查、疫情掌握等情況﹔

對衛生健康等部門公務員重點考核科學監測、人員救治等情況﹔

對公安、農業等部門公務員重點考核所轄區域疫情防控、企業主體責任等情況等。

加大考核傾斜關愛力度，對處於疫情防控一線的部門（單位），公務員平時考核“好”等次比例由40%上浮至50%﹔對取得突出成績、作出重大貢獻的集體和個人，及時給予通報表揚、嘉獎和記功﹔對疫情防控工作中被記功的部門，公務員年度考核的“優秀”等次比例提高35%。

12

連雲港

連雲港多部門聯系出台政策，擬對疫情防控工作一線專家人才進行鼓勵激勵，比如：

對疫情防控做出貢獻的創新創業人才，優先入選市 " 花果山英才計劃 "，優先推薦參評省 " 雙創計劃 "。

擇優授予人才服務金卡，享受相關人才優惠待遇﹔

對在抗擊疫情一線業績、貢獻突出的企業家，在市級科技企業家評選方面對選拔條件給予適當放寬，優先入選﹔

對參加疫情防控一線的專業技術人員在職稱申報和評審時給予政策傾斜﹔同等條件下優先晉升高一級職稱，優先聘用到相應專業技術崗位。

13

宿遷

宿遷市發布《關於激勵關愛全市黨員干部人才 堅決打贏疫情防控阻擊戰的若干措施》。

優先培養使用。對疫情防控一線，特別是沖鋒在醫療救治、基礎預防等最危險一線和聯防聯控一線、企業復工生產服務一線的優秀干部，符合相關資格條件的，優先提拔重用，特別優秀的可破格提拔使用。

優先考錄選聘。加大面向疫情防控工作中表現優秀的社區、村黨組織書記招錄公務員、招聘事業單位人員力度。

優先晉升職級。參加一線防控工作的機關干部、事業單位人員、城市社區工作者，表現突出的優先晉升職級。

優先評定人才。對參加一線防控工作表現突出的醫務工作者，在同等條件下優先晉升職稱。在疫情防控中取得突出成績的人才，在項目立項、人才評定方面予以優先支持。

優先發展入黨。加強在醫療救治、基礎預防、聯防聯控等疫情防控一線發現、考驗入黨積極分子。

加大專項補助。對參與疫情防疫人員及時按照新提高的標准發放衛生防疫津貼，對參加疫情防治工作的醫務工作者和防疫工作者按照風險程度等因素給予臨時性工作補助。

加大考核激勵。對因參加一線防控工作獲得縣級以上表彰的基層黨員干部和醫務工作者，年度考核直接定為優秀等次，且不佔單位名額。

加大關心關愛。用好各級黨費劃撥的專項資金，加大慰問一線醫務工作者、基層黨員干部力度。對參加醫療救護和疫情防控工作表現突出的人員，在疫情結束后，及時安排調休補休，可安排參加一次健康療養休養。注重為基層減負，最大限度減少不必要的會議、文件、表格材料報送等。

加大表彰獎勵。及時性表彰在醫療救治、聯防聯控等方面作出突出貢獻的黨員干部和專業人才。在開展優秀共產黨員等評選時，優先推薦在疫情防控工作中表現突出的集體和個人。

加大宣傳引導。注重發現和選樹積極投身疫情防控、履職盡責、扎實工作的各類先進典型，加大宣傳報道力度。