江蘇應對疫情動態優化工作舉措 釋放發展巨大潛力強大動能

恢復封閉的高速公路出入口、13個設區市均恢復城市公交運營、近70%縣（市、區）恢復城市公交運營、10個設區市恢復市縣際班線客運……打通“大動脈”、暢通“微循環”，我省交通運輸防控措施迎來新變化。其實，變化還體現在很多方面。

昨日，省疫情防控工作領導小組召開會議，認真學習貫徹習近平總書記在中央統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話，根據最新形勢動態優化完善各項工作舉措，建立與疫情防控相適應的經濟社會運行秩序，充分釋放江蘇發展的巨大潛力和強大動能。

分區分級，差異化防控更加科學精准

自2月19日開始，我省連續多日沒有新增確診病例，出院病例佔累計確診病例的比重持續提高。這表明前一段防控措施有力有效，隨著經濟社會運行有序暢通，社區防控更為關鍵，企業成為外防輸入、內防擴散的第一線。“推動防控資源和力量下沉，織牢社區防控網。壓實單位防控責任，強化單位和社區協同，督促企業嚴格落實防控措施。”省衛健委副主任周明浩說。

眼下，醫療機構要統籌好疫情防控與正常醫療服務。“除有明確限制的機構和專科外，各級各類醫療機構恢復日常診療秩序，滿足群眾基本就醫需求。”周明浩介紹，進一步加強院內感染防控，嚴格執行“一人一診一室”，引導患者分級、分時段就診，減少在大醫院集聚。

我省95%的鄉鎮半個月以來無新增確診病例，具備實施差異化防控的條件。“注重分類指導，按照縣域疫情風險等級，推動鄉鎮和村組差異化防控。”省農業農村廳廳長楊時雲介紹，促進人員、物資通行順暢，逐步恢復生產生活秩序。

抓好農村勞動力就業增收，關系到脫貧攻堅大局。“正在多渠道挖掘就業潛力。”楊時雲介紹，組織農民工“點對點”有序返崗就業，引導農產品加工、營銷、物流、倉儲等企業盡量招本地工，讓農民就近就業。

交通運輸是經濟發展的“先行官”，既要確保可防可控，又要保証通行暢通。“目前，交通領域從強化卡口防控轉向突出交通場所、工具和在途運輸防控。”省交通運輸廳廳長陸永泉介紹，全面暢通貨物運輸通道，分區分類恢復旅客運輸，創新人員復工返崗運輸方式，著力打通人流、物流堵點。

面廣量大的商貿企業涉及基本民生需求，有序復工營業，符合疫情形勢、順應群眾期待。目前，衛健、商務、市場監管等部門正在制定務實可操作的分類指導政策，大力推動網絡服務業加快復工營業，小超市、便利店等在安全可控前提下有序復工營業，影劇院、網吧、室內健身等空間相對密閉、人員相對集聚場所根據防控形勢變化，對達到防控標准、符合防控要求的逐步有序復業。

精准施策，凝心聚力推動經濟發展

疫情不可避免會對經濟社會造成較大沖擊，但疫情沖擊是短期的、總體是可控的，並沒有改變我國經濟長期向好的基本面。江蘇是經濟大省，越是在關鍵時刻，越是要扛起肩負的責任使命，在全力以赴抓好疫情防控的基礎上，聚精會神推動經濟發展。

加快重大項目建設，對於落實“六穩”要求、應對疫情沖擊、完成全年目標任務至關重要。“圍繞省重大項目、年初集中開工產業項目、民生領域補短板項目，強化用工、用地、資金等要素保障，加快復工和開工。”省發改委主任李侃楨介紹，省重大項目復工率超過70%。

全省交通系統正按照“投資目標不變、開工交工項目不變、進度質量安全要求不變”要求，加快重大項目開工復工——

推進在建項目全面復工，制定“一項目一策”疫情防控和復工方案，全面保障返崗人員通行和工程材料、機械運輸，列入省重點投資計劃的項目已恢復2/3，力爭本月底全面復工﹔

加快計劃開工項目前期工作，通過電話溝通、網上簽約、遠程審批等方式加快審批進度，協調開通重大項目招標綠色通道，推動年內計劃開工的58個重大交通項目盡早落地﹔

全面擴大項目儲備，下發今年交通建設項目前期工作計劃，將原計劃推進的70個重點項目拓展到157個，確保具備條件時拿得出、批得下、能落地。

近期，農業企業復工復產進度明顯加快，省級以上龍頭企業、飼料企業、屠宰企業復工率分別超過75%、60%、80%，飼料產能超過去年同期。農業農村部門打出了“組合拳”——

加強肥水管理、病虫草害防治、防災減災，努力奪取夏糧豐收。全面做好生產要素准備，落實好春夏播布局，打牢秋熟基礎﹔

對照全年生豬出欄、存欄目標，對全省規模豬場實施指導員挂鉤聯系制度，抓好動物疫情防控，加快養殖場復工。根據採收期分類做好蔬菜春季管理，抓好存塘水產品管理，確保“菜籃子”穩定供應﹔

加強協調指導，強化產銷對接，推進農業生產、農資生產、農產品營銷等各類農業主體復工復產。

狠抓落實，讓好政策盡快產生好效應

省疫情防控工作領導小組會議研判認為，一季度除去原本的春節假期，實際上目前隻耽誤了10天左右，一批重點企業連續生產、重點工程連續施工。隨著各行業復工復產進度加快，經過3月份努力，一季度能夠爭取好的成績。再經過艱苦努力，完成全年經濟社會發展目標有基礎、有信心。眼下，必須咬住全年目標任務不動搖，切實強化“六穩”舉措，統籌推進改革發展穩定各項工作。

近期，我省圍繞“減、免、緩、退、補”等，出台一系列惠企利企、暢通經濟循環的政策措施，完全符合中央精神，關鍵是要抓好落實。

圍繞落實省裡出台的推動經濟循環暢通和穩定持續發展政策措施，省發改委制定了相對應的服務指南，讓政策落實到“最后一公裡”。“堅持問題導向，動態跟蹤關注，加大協調力度，逐一落實到位。”省發改委主任李侃楨介紹，比如有中小企業反映，金融支持政策還需深化操作細則，正在協調有關部門研究，聚合力量推進現有政策落實，並適時加大支持力度。

“對於國家和省支持企業發展的政策，尤其是支持中小企業渡過難關的各項舉措，已匯編成冊，廣泛宣傳貫徹。”省工信廳廳長謝志成表示，將督促各地落實好，確保政策不走空。

與此同時，省有關部門創新政策落實方式，讓企業便捷享受利好。比如，更大力度推進“不見面”審批，簡化審批流程、壓縮審批時限，為企業發展求突破、搶時間﹔實施輕微失信豁免機制，開通信用修復“綠色通道”，失信企業信用修復全程網上辦理等。

圍繞打好三大攻堅戰、保障和改善民生、抓好安全生產和社會穩定等系統性工作，各部門著力完善協作機制。比如，針對疫情對農村產業扶貧、就業扶貧、消費扶貧、鄉村旅游等帶來的影響，農業農村部門指導加快扶貧項目開工復工，推進扶貧車間、產業園復產復業，加大扶貧小額貸款投放力度，確保高水平全面建成小康社會圓滿收官。 （黃 偉）