防疫復工“雙線戰役”打響 中國經濟“回血”進行時

　　“全力推進項目建設進度，把‘失去的一個月時間’補回來”“人力、物力、運力三方面力保鐵路運輸暢通無阻”“穩定生產，我們全力保障生豬市場供給”……在採訪中記者看到，連日來，各地、各行業在加強疫情防控的同時正推動有序復工復產。

　　農業生產不誤農時，企業“國家隊”帶頭上陣，民營企業抱團“妙招”不斷，外資企業投資經營決心信心未受影響。眼下，各地各企業“包機包車”接員工返崗，國民經濟“大動脈”物流全面復工，供需對接從企業間“喊話”合作到國家牽線搭橋。面對依然復雜嚴峻的新冠肺炎疫情形勢，打好防疫復工“雙線戰役”是一次大戰，也是一次大考。

　　2月23日，在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上，習近平就當前形勢作出重大判斷：綜合起來看，我國經濟長期向好的基本面沒有改變，疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的。當下，“雙線戰役”已經打響，中國經濟“回血”正在進行時。

　　大數據看復工進度條，中國經濟怎麼看？

　　“這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來在我國發生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件。”疫情給各行各業帶來不小的沖擊和影響，從官方以及各行業協會調研統計的數據看，春運期間，鐵路累計退票達到1.15億張，中國民航2020年春節以來航空旅客運輸量同比下降70%﹔餐飲、百貨企業銷售收入斷崖式下跌……

　　在全國一盤棋打疫情防控阻擊戰的同時，疫情不可避免會對經濟社會造成較大沖擊。經濟社會是一個動態循環系統，不能長時間停擺。統籌做好疫情防控和經濟社會發展，既是一次大戰，也是一次大考。如何在大考中交出合格答卷？中國是個大國，我國經濟有巨大的韌性和潛力，回旋余地大。圍繞中央提出的“六穩”工作，全國上下一盤棋，做好應對各種復雜困難局面的准備，穩住生產，不被眼前的困難嚇倒，我們的辦法總比困難多。

　　習近平就有序復工復產提出的8點要求中，第一點就是落實分區分級精准復工復產：低風險地區要盡快將防控策略調整到外防輸入上來，恢復生產生活秩序﹔中風險地區要依據防控形勢有序復工復產﹔高風險地區要繼續集中精力抓好疫情防控工作。

　　大數據下看全國復工進度條，節后返程速度開始緩慢回暖。2月14日至2月20日，全國累計發送旅客8900萬人次，每日客流量均實現環比增長，日均增速2%。單日客運量同比降幅逐漸收窄至80%以內，返程速度逐漸加快。

　　証券時報數據研究中心 范璐媛供圖

　　雖然返程人數與去年同期相比仍處低位，但各地復工進程已經推進，企業生產經營正有序恢復。梳理公開信息，全國已有超過10個省（自治區、直轄市）的規模以上工業企業復工率超過60%，東部省市佔據主流。山東、福建和江蘇省的規上企業復工率超過75%，長三角地區上海、浙江和江蘇的規上企業復工率均超過70%。

　　証券時報數據研究中心 范璐媛供圖

　　——農業生產不誤農時，穩住“糧袋子”“菜籃子”。各地全力推進支農保供工作，採取多種措施保障春耕物資的生產運輸，幫農民搶抓農時，積極投入春耕備耕，確保春播春種有序開展。

　　農資生產方面，中化集團作為農業領域“國家隊”，化肥、農藥、制種等工廠在春節期間加班加點，中化集團農業事業部相關負責人對記者表示，截至2月中旬，中化農業在全國主要農業省份准備了化肥500萬噸﹔玉米種子2000萬公斤、水稻種子3000萬公斤﹔農藥2萬多噸。

　　疫情期間，畜牧業龍頭企業牧原穩定生產，全力保障生豬市場供給。圖為現代化養殖場。（受訪者供圖）

　　畜禽生產方面，國家對重點地區損失較大的家禽養殖場戶給予延長還貸期限等支持。“穩定生產，我們全力保障生豬市場供給”，畜牧業龍頭企業牧原食品股份有限公司相關負責人在接受人民網記者採訪時表示，面對生豬供應緊缺的局面，1月28日起，著力解決生豬銷售遇到的重重困難，已累計向社會供應生豬40萬余頭。

　　——企業“國家隊”帶頭上陣，重大工程按計劃推進。目前，一大批關系國計民生重大工程已經鋪開，據國資委統計，國資委監管的央企所屬2萬余戶主要生產型子企業目前開工率超過80%。石油石化、通信、電網、交通運輸等行業開工率目前已超過95%，有的已達到100%。國鐵集團京沈高鐵、京雄城際等28個項目384個工點開展施工。

　　中鐵二局集團復工復產工作正根據項目所在地實際情況有序、加緊推進。圖為工人正在為深圳地鐵某站冷水機房調試。（受訪者供圖）

　　“我們全公司復工復產工作正根據項目所在地實際情況有序、加緊推進。”以施工生產為核心業務的中鐵二局集團相關負責人接受人民網記者採訪時表示，截至 2 月 23 日，394個在建項目中，已復工項目 149 個、已獲准復工項目69個。

　　中建交通建設集團承建的大浦高速是為促進北部灣經濟區發展而建，原計劃於2020年底建成通車。“目前，廣西公司已與項目駐地政府協調好並經現場檢查，肯定項目的疫情防控工作，同意項目復工復產，待勞務工人完成隔離后陸續進場施工”，中建交通廣西公司相關負責人告訴人民網記者，大浦高速各項目已編制倒排施工計劃，下一步將加大施工組織力度和資源投入，全力加快推進項目建設進度，把“失去的一個月時間”補回來，如期實現目標，早日惠及百姓。

　　中建交通建設集團承建的大浦高速各項目已編制倒排施工計劃。圖為已復工的大浦高速1標項目測量人員正在測量作業。（受訪者供圖）

　　——民營企業連出“妙招”，抱團取暖共抗疫情。國家不斷加大宏觀政策調節力度，各級政府和金融部門及時出台政策，為受疫情影響較大的行業、民營和小微企業提供了保障。在市場環境下，民營企業間資源整合、抱團取暖迸發出強大效率和力量，上下游企業自發“喊話”對接，各類“共享”模式“妙招”頻出……

　　“在金融部門支持下，銀行給企業貸款提供大力幫助，幫企業補充現金流，還有稅務部門減稅，人社部門減、免或者緩繳五險一金等等，各部門聆聽我們企業的聲音，及時出台精准、靈活和、切實有效的政策，對企業幫助非常大。”談及與零售業“抱團”開展“共享”模式的進展時，內蒙古西貝餐飲集團公關負責人告訴人民網記者，公司部分地區已與多家零售商達成了“共享員工”合作。截至目前，特別是在北上廣等城市，已將超過千位一線伙伴，輸送到盒馬、沃爾瑪、物美、藍月亮等零售行業，“我們對打贏這場‘戰疫’信心十足！”

　　中小微企業普遍受疫情影響較大，迫切需要更多支持。“幫助中小微企業渡過難關”，習近平提出要繼續研究出台階段性、有針對性的減稅降費政策，加大對一些行業復工復產的支持力度，幫助中小微企業渡過難關。

　　——外資企業有序復工，投資經營決心信心未受影響。中方有關部門正在有針對性地協調解決外資企業在投資、生產、經營中遇到的實際問題，最大程度減少疫情影響。美國知名制造企業霍尼韋爾公司在中國的21家工廠現已有序復工﹔美國大型汽車制造企業福特中國公司負責人表示，中國龐大的市場剛性需求還在，福特對中國未來發展信心滿滿……“近期，包括美國企業在內的許多外資企業表示，相信中國一定能很快戰勝困難，繼續保持經濟健康穩定發展。”外交部發言人耿爽介紹稱，疫情沒有影響他們在中國投資經營的決心和信心。

　　產業鏈環節看復工進度條 用工、物流、供需解決了嗎？

　　在2月23日召開的統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上，習近平強調要“推動產業鏈各環節協同復工復產”。產業鏈，一個產業經濟學中的概念，大量存在著上下游關系和相互價值的交換，上游環節向下游環節輸送產品或服務，下游環節向上游環節反饋信息，形成產業鏈閉環。產業鏈穩定利於國家供應鏈安全，是落實“六穩”的重要舉措。

　　目前疫情拐點尚未出現，全面復工復產並非一蹴而就，仍面臨許多問題。記者在採訪過程中了解到，企業普遍面臨勞動人員分布范圍廣返工難、上下游產業鏈斷裂、復工手續繁雜，以及防疫物資採購困難等諸多困境。產業鏈環環相扣，一個環節阻滯，上下游企業都無法運轉。疫情下復產復工過程中，產業鏈“生產——運輸——銷售”三個環節目前面臨的問題需要逐個解決。“落實分區分級精准防控策略，打通人流、物流堵點，放開貨運物流限制，確保員工回得來、原料供得上、產品出得去。”

　　人是生產的核心，就業是民生之本，“穩就業”是全面做好“六穩”的牛鼻子。人在家鄉回不來怎麼辦？“包機包車”接員工返崗！浙江打響了第一槍。2月16日，浙江省嘉善縣包機搭載154名企業返崗員工從四川廣元機場返程。同日，義烏派出大巴前往雲南、貴州、安徽等地接回復工人員。隨后，福建、江蘇、廣東等地紛紛加入“包機包車”大軍，累計從雲南、四川、甘肅、廣西等地陸續接回數千名返工人員。包括中鐵二局集團、中建交通等企業都在積極聯系專車，“點對點”接員工返崗。

　　民航企業火力全開，多家航空公司相繼推出了復工定制包機服務。以東航為例，截至2月19日，已有多個企業和團體與東航確定60個國內外包機的意向，預計出行人數約8000人。牧原集團相關負責人告訴人民網記者，疫情期間，為滿足用工需求，他們通過新開發線上智能化招聘系統加大人才招聘。

　　交通物流是國民經濟的“大動脈”，保障民生需求正常供給，物流行業責無旁貸﹔保障生產流通穩健運行，物流行業更是重任在肩。交通運輸部政策研究室主任吳春耕介紹，全國的客運、物流、快遞業等復工率都在持續增長。鐵路、民航運輸網絡正常運行，快遞業穩步恢復，中國郵政、順豐和京東基本全部復工，其他的主要快遞企業整體的復工率也達到66.7%。

　　中鐵特貨從人力、物力、運力三個方面保障全國鐵路汽車、冷鏈、大件物流的良好運行，力保鐵路運輸暢通無阻。圖為中鐵特貨南昌分公司運輸負壓救護車。（受訪者供圖）

　　“我們節日期間一直沒有停工，目前已全面復工”，中鐵特貨物流股份有限公司相關負責人接受人民網記者採訪時表示，公司所屬的16個分公司，3個機械保溫車輛段（機保段），2個子公司，目前均已正常開展經營活動，從人力、物力、運力三個方面保障全國鐵路汽車、冷鏈、大件物流的良好運行，力保鐵路運輸暢通無阻。

　　2月6日，中國石化官微“喊話”后不到3個小時就找到了合作伙伴，24小時后對接完成11條口罩生產線。（中國石化官方微博截圖）

　　“我有熔噴布，誰有口罩機？”2月6日，中國石化官微“喊話”后不到3個小時就找到了合作伙伴，24小時后對接完成11條口罩生產線。企業間“喊話”合作的不止中國石化，還有阿裡巴巴集團旗下盒馬鮮生超市，截至2月10日，盒馬從餐飲企業“借兵”1800人。為加強供需精准對接，國資委科創局、國資委新聞中心推出重點醫療防控物資生產供需對接專區服務，在中國政府網、國務院客戶端小程序上線。

　　從企業間“喊話”合作到國家牽線搭橋，當下中國正在各方面多渠道努力推動產業鏈各環節協同復工復產。受影響較大的餐飲業，在疫情下催生出新的銷售方式。為滿足疫情下“復工復產”就餐需求，從2月初開始，西貝外賣就在全國范圍內推出了企業工作餐模式。西貝公關負責人介紹說，目前工作餐日均訂單可達1萬份。

　　中國產業配套能力有多強？按照聯合國產業分類目錄，中國是全世界唯一擁有該目錄中全部41個工業大類、191個中類、525個小類工業門類的國家，能夠生產從服裝鞋襪到航空航天、從原料礦產到工業母機的一切工業產品……中國建立了全世界最完整的現代工業體系。全國一盤棋，我們充分發揮集中力量辦大事的制度優勢和超大規模的市場優勢，確保打好疫情防控和經濟社會發展“雙線戰役”，為實現今年經濟社會發展目標任務而不懈努力。

　　“雙線戰役”看復工進度條 企業如何做到“兩手抓、兩不誤”？

　　打好疫情防控和經濟發展“雙線戰役”有多重要？習近平用4個“關系到”給出了判斷：在確保疫情防控到位的前提下，推動非疫情防控重點地區企事業單位復工復產，恢復生產生活秩序，關系到為疫情防控提供有力物質保障，關系到民生保障和社會穩定，關系到實現全年經濟社會發展目標任務，關系到全面建成小康社會和完成“十三五”規劃，關系到我國對外開放和世界經濟穩定。

　　這4個“關系到”，足見非疫情防控重點地區企事業單位復工復產，恢復生產生活秩序是當前十分重要的大事。一手抓疫情防控，一手抓復工復產，為經濟社會發展提供支撐、做好保障，各企業是怎麼操作的？

　　消毒分餐、雲辦公、幾萬員工摸底、建立疫情報告制度……中建交通、中鐵二局、中鐵特貨等“國家隊”企業相關負責人接受人民網記者採訪時，如數家珍詳細列舉了企業多項防疫措施，在生產第一線構建了一張張密集防控網。

　　中鐵特貨一邊做好防疫重點物資運輸，一邊加強市場調研拓展項目，守護好“米袋子”與“菜籃子”。圖為南昌分公司攜手廣州機保段運輸“福菜”馳援武漢 。（受訪者供圖）

　　“促就業，穩生產！”中化集團能源、農業、化工、金融等幾大板塊正同時發力為“雙線戰役”提供支撐﹔中鐵二局拓寬用工渠道，就地解決勞動力需求﹔中鐵特貨一邊做好防疫重點物資運輸，一邊加強市場調研拓展項目﹔牧原集團開展的線上“雲招聘”，僅南陽市就提供了4萬余個就業崗位……受訪企業們推進復工復產各項工作正如火如荼開展，打贏“雙線戰役”的動員令直抵生產第一線。

　　牧原集團在疫情期間全力保障生豬市場供給的同時，開展“抗疫情·促就業”專項招聘活動，僅南陽市就提供了4萬余個就業崗位，通過線上報名、面試，已有2500余名務工返鄉人員實現就業。（受訪者供圖）

　　在記者的採訪過程中了解到，各企業根據實際情況，開展“雙線戰役”，種種措施都有一個根本目的：科學精准防疫、有序復工復產。2月21日，國務院聯防聯控機制印發《企事業單位復工復產疫情防控措施指南》，指導企事業單位如何加強員工健康監測、做好工作場所防控、指導員工個人防護、做好異常情況處置，推動企事業單位穩步有序復工復產。

　　這次疫情是對我國治理體系和能力的一次大考，我們一定要總結經驗、吸取教訓。疫情發生以來，習近平4次主持召開中共中央政治局常委會會議，強調“要針對這次疫情應對中暴露出來的短板和不足，健全國家應急管理體系，提高處理急難險重任務能力”。有專家表示，疫情促進許多產業結構性變化，把“短板和弱項”作為未來經濟發展的“新增長點”，也同樣孕育著新的發展機遇。

　　中國終將戰勝疫情，中國經濟已經在“回血”。隨著疫情防控形勢不斷好轉，復工復產的節奏越來越快，中國經濟加速“滿血復活”腳步也將越走越快。今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。習近平說，“中華民族歷史上經歷過很多磨難，但從來沒有被壓垮過，而是愈挫愈勇，不斷在磨難中成長、從磨難中奮起。”