江蘇省委書記、省長為啥這麼看重外企？

　　3月2日，省委書記婁勤儉、省長吳政隆共同致信在蘇外商投資企業，信中提到外商投資企業是江蘇經濟發展的重要力量，現在大部分外資企業正在實現復工。

　　為什麼省委書記、省長會致信在蘇外企，外資企業在江蘇經濟中扮演著什麼樣的角色，目前復工情況如何？

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　　江蘇，被稱作開放大省，這其中一個關鍵指標就是實際外資使用的規模。

　　新年開工第一天，即2020年1月2日，兩場大會同時在蘇州舉行。一場是江蘇省外商投資企業座談會，一場是蘇州開放再出發大會。這一天公布的數據顯示，2019年1-11月，根據商務部統計口徑，江蘇實際使用外資209.5億美元，同比增長3.2%，規模位居全國第一。

　　對於江蘇而言，這個成績常有，從2003年到2018年，有14年保持全國第一。

　　不止是規模位居第一，而且質量不斷提升。

　　目前，先進制造業、現代服務業成為江蘇外資重要集聚領域，戰略性新興產業年均實際使用外資超過110億美元，現代服務業實際外資佔四成以上。全球188個國家（地區）的外商投資企業落戶江蘇，發達國家投資佔比不斷提升，世界500強有391家在江蘇投資。截至2019年10月份，江蘇累計認定258家跨國公司地區總部和功能性機構，包括地區總部153家，功能性機構105家。

　　對外資吸引力而言，在2019年，台積電、樂金化學、SK海力士、華虹半導體等重大項目到資均超億元﹔亞太昱宸光電子、長榮能源裝備等一批超5億美元的重大項目相繼落地。

　　不僅如此，蘇中蘇北外資佔比不斷提高，淮安著力打造台資產業轉移集聚服務示范區，鹽城成為中韓產業園首批合作城市。面對疫情，淮安推出針對台資企業的9條政策，幫助台商台胞克服困難、共度難關，支持台資企業抗擊疫情、健康發展。鹽城率先發布在這裡工作生活的韓國人士是鹽城的“新市民”，在疫情防控中應一視同仁。

　　2019年數據統計，江蘇四分之一的固定資產投資和稅收、超過六成的對外貿易額、超過七成的高新技術產品進出口、三成以上的就業崗位，都來自外資。

　　可以說，江蘇的經濟發展與外資企業的發展緊密相連。

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　　截至3月3日，江蘇外資企業復工率已達到59.9%，規模外資復工率達89.5%。

　　這離不開江蘇各部門各地的支持與服務。

　　省商務廳出台十項舉措提升外商投資信心，包括建立外資企業復工復產服務協調機制﹔大力支持重點企業加快復工復產﹔協助解決企業用工困難問題﹔針對跨區域產業鏈企業，加大協調協作力度，推動產業鏈全鏈條復工復產﹔及時調整招商策略和方式，強化網絡、電信等信息化招商方式應用，改“面對面”交流為“屏對屏”溝通等。

　　蘇州市幫助外資企業協調產業鏈企業復工、解決物流運輸以及返蘇員工安置等問題，有效助力企業復工復產。工業園區按照“工業企業優先、AB類企業優先、用工人數少的企業優先、組織在蘇未返鄉員工上崗企業優先”的原則，制定企業有序梯次復工方案，2月24日實現規上外資企業、產值百強外資企業和世界500強外資企業均100%復工。相城區建立區、鎮兩級復工復業服務小組147個，派出847名聯絡員主動服務企業，成立疫情防控指揮部企業服務組，全面做好企業復工復產准備，2月25日外資工業企業已經實現全部復工復產。

　　常州市依托網絡平台向外資企業發布各類防控、惠企政策信息100多條，全力協調解決外企高管返常、員工通勤、防控物資籌備等問題困難，目前全市已有1080家外企復工，其中外資規模以上工業企業復工率超過98%。此外，研究制定《疫情防控期間推廣不見面招商工作措施》，開啟“雲招商”模式，“線上”推介載體、洽談項目、提供服務、集中簽約。據不完全統計，疫情以來共聯絡對接客商700余人次，獲取項目信息100多條。

　　2月26日，鹽城市委書記戴源來到鹽城經濟技術開發區韓國社區鄰裡中心，與部分韓資企業負責人座談交流，表示患難見真情，越是困難的時候，越是需要大家守望相助、共克時艱。截至2月28日，中韓（鹽城）產業園核心區284家韓資企業，51家規上韓資企業已全部復工，在該區工作生活的755名韓國人已有358人返回經開區，目前未發現確診或疑似病例。

　　這背后是數年來的治理能力不斷提升的體現，也是合作機制的不斷完善。

　　江蘇憑借“人無我有，人有我優”穩步前行。1996年，江蘇率先在全國制定和實施了省級地方法規《江蘇省外商投資企業管理辦法》。十八大以來，2015年，蘇州工業園區獲批開展開放創新綜合試驗和構建開放型經濟新體制試點。2016年，在全國率先開展外商投資企業商務備案與工商登記“一口辦理”改革。2019年8月，中國（江蘇）自貿試驗區正式獲批。2020年1月1日，備受矚目的《外商投資法》正式實施，《外商投資法實施條例》同步配套實施。

　　此外，“新加坡—江蘇合作理事會”已發展成為新加坡與中國地方政府合作機制中最活躍、成果最豐碩的機制之一，“蘇港合作聯席會議”成功召開7次會議。江蘇還積極參與中美省州合作機制，進一步密切了與美國有關州的經貿合作交流。

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　　江蘇對外交往活躍，與全世界63個國家締結339對友城、428對友好交流城市。

　　在過去的一個多月裡，上海合作組織和日本、韓國、以色列、澳大利亞、德國、美國、加拿大等25個友城政府和友好團體共發來68封慰問信，表示願意提供力所能及的幫助，與江蘇人民、中國人民共克時艱。

　　疫情面前，在蘇外企伸以援手。

　　為進一步支援前線醫護人員抗擊疫情，博西家電快速行動，向湖北地區、南京、滁州、無錫、溫州等地全國約50家醫療機構定向捐贈價值300萬元的家電產品，包括博世洗衣機、博世干衣機和博世洗碗機等。

　　菲尼克斯電氣通過愛心款物馳援前線，鼎力支援雷神山建設，助力口罩產線更快更強等方式，積極投身抗擊疫情，累計向疫區捐助了185萬余元及一批電氣產品。菲尼克斯電氣中國公司總裁顧建黨表示，隻要有緊急馳援武漢賑災疫情的項目，菲尼克斯電氣都將無償提供所需的產品和技術支持。

　　衛材（中國）投資有限公司向蘇州市紅十字會捐贈價值153萬元的防疫藥品。此次捐贈的藥品為衛材中國旗下衛材（遼寧）制藥有限公司生產的轉移因子口服溶液，用於保護和提高醫護人員的自身免疫能力，共同抗擊新型冠狀病毒肺炎。

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　　面對海外疫情蔓延的現狀，江蘇接納“新市民”，提供無差別的疫情防控服務。

　　截至3月2日，鹽城、蘇州、南京、南通以及常州等地已採用中、英、日、韓四種語言第一時間向外籍人士致信。信中告知外籍友人，如近期來自或去過境內外疫情嚴重地區的朋友，第一時間向所在單位和社區報告，如實申報旅居史，接受當地政府的疫情防控指導和建議，居家或集中醫學觀察14天。

　　暖心的社區服務得到點贊。蘇州工業園區玲瓏灣社區一線社工金韞之告訴記者，返蘇前會詳細告知外籍人士蘇州防控措施和建議做好准備工作﹔到蘇后，社區工作人員會去門崗交接，登記身份信息、核實旅居史、查看機票等﹔到家后，送上外文版《致外籍人士的一封信》《溫馨提示》等，通過交流確保對方知曉相關政策和注意事項。

　　在常州市新北區三井街道藻江社區，一線社工特意用同步翻譯軟件，提前將所需告知的注意事項翻譯下來，做了一份中韓雙文告知書，並現學了幾句韓語問候。前幾日，下午兩點半左右，藻江社區工作者奚小柯和巢剛已在小區門崗上等待，直到四點半左右這位外籍友人才匆匆趕到，忙向社區工作者道歉說是航班延誤了，社區工作者利用同步翻譯軟件安慰：“沒事，沒事，到了中國，就由中國來保護你的安全。”韓國友人聽了連聲說感謝並豎起了大拇指。

　　這一來一往，正如信中所說，人類是一個命運共同體。這個命運共同體，既體現為經濟上的合作共贏、文明上的交流互鑒，也體現為面對重大疫情災害挑戰時的攜手應對。（丁茜茜）