江蘇緊盯“三個重點” 推動產業鏈協同復工

企業復工復產是一項系統工程。

3月5日，省委書記婁勤儉就進一步做好疫情防控和企業復工復產工作在無錫調研，在與企業負責人進行交流時，要求當地政府全力幫助做好協調服務，強調一定要做好龍頭企業的復工復產保障工作，維護全國乃至全球的產業鏈穩定。

2月以來，全省各地出台一系列政策舉措，既執行最嚴防疫標准科學復工，也直面挑戰主動求變，加快推進產業鏈“全鏈”復蘇，力保全年生產目標順利完成。

緊盯“三個重點”，推動產業鏈協同復工

4.49萬家，這是截至3月6日全省規模以上工業企業復工總數，復工面達99%。其中，南京、無錫、常州、蘇州、南通、鹽城、揚州、鎮江、泰州、宿遷10市規模上工業企業已全部復工。

為加快“全鏈”復工，我省發揮產業門類齊全、配套協作能力強的優勢，緊盯防控物資企業、制造業集群、行業龍頭“三個重點”，推動產業鏈上下游企業協同復工復產——

“眼下，疫情防控依舊是首位的，推動重點防控物資產業鏈協同復工至關重要。”省工信廳相關人士介紹，我省緊盯N95口罩、醫用防護服等緊缺防控物資，梳理省內90多家終端產品生產企業，及200多家原材料、設備和零配件企業名單，派出工作組挂鉤聯系，選派駐廠員，搭建信息平台，統籌原料設備調撥，推動產業鏈企業復工，實現滿負荷生產。

以口罩產業鏈為例，不僅省內口罩生產企業全面復工，熔噴布、無紡布、耳帶、鼻梁鋁條等原料企業也提前復工。“復工之初我們遇到資金短缺問題，但第一時間得到金融機構低利率的授信貸款。” 江蘇索富達無紡布有限公司總經理凌峰說，有了資金保障，索富達每天可生產20噸優質無紡布。

先進制造業集群，是產業鏈協同復工另一個的重點領域。在全球八大納米產業集聚區之一的蘇州工業園區，園區納米技術產業促進中心跟蹤了解納米集群近300家企業復工情況，及時協調解決困難問題，全省納米集群企業復工率已達八成左右。

省工信廳制造強省推進處相關人士介紹，我省正聚焦重點培育的13個先進制造業集群、27條產業鏈、485個關鍵環節，進一步梳理產業鏈圖譜，通過發揮各集群促進機構作用，支持引航企業、骨干企業率先復工復產，帶動制造集群產業鏈上下游協同復工。

無論是制造業集群還是重點行業內部，龍頭企業的核心作用不可小覷，“穩龍頭”甚至可以穩定整個行業。“經與當地政府部門溝通，僅用1天時間，美的在江蘇的33家核心供應商企業便安全復工。”美的集團相關負責人感慨地說。面對行業龍頭企業的復工需求，我省全力推動其核心配套供應商復工，截至3月5日，已累計辦理國務院及國家發改委、工信部等部門來函協調企業復工333家，辦理外省來函協調我省企業復工541家，幫助省內外一批龍頭企業暢通供應鏈，實現穩生產。

逐個環節疏通“卡殼”，多措復聯供應鏈

當然，企業復工復產率並不能代表達產率，規上企業復工復產率亦不等同於全部企業的復工率。

“復工復產，是‘剛需’也是‘硬仗’。”省工信廳相關人士說，進一步促進全鏈復工達產，不僅要緊盯重點，更要逐個環節打通供應鏈——這一產業發展新動力中的“堵點”，通過保障供應鏈來推動全產業鏈升級。

打通鏈條，首先要梳理掌握“堵點”。緯創集團是昆山市一家世界500強高新技術企業，上下游關聯企業眾多，在助推緯創集團等龍頭企業復工復產過程中，該市打出服務鏈條的“組合拳”，“圍繞緯創集團梳理出產業鏈‘樹狀圖’，包括47家一級供應商、200多家二級供應商，以及在外地的6家重要配套商，逐一落實幫扶措施，確保核心供應商恢復生產。”昆山市工信局局長羅敏介紹說。

“供應鏈上任何一個‘卡殼’，都可能讓整個鏈條運轉不暢，單獨一家企業，很難打通每個環節。”徐州博匯世通重工機械有限責任公司總經理薛安慶坦言。“為幫助企業解決這一難題，我市開展‘你點單，我跑腿’服務活動，指導企業根據產業鏈、供應鏈需求‘自主點單’，拿出需要協調市外配套恢復生產的企業名錄，我們再幫助與各地協調溝通。”徐州市工業信局運行監測協調處處長王璐介紹，該市已為徐工集團、雲意電器等龍頭企業協調260余家配套企業復工。

產業鏈時代“環環相扣”，打通供應鏈必須打破“地域界限”，創新工作模式與兄弟省份互補共贏。中車南京浦鎮車輛有限公司副總經理李立說，在一河之隔的安徽來安縣，為公司提供零部件配套生產的企業就有125家，如零部件不能順利交付，則影響整車交付。南京市江北新區和來安兩地成立復工復產協調小組，將雙方產業鏈涉及的企業分類梳理，一天就為200多家企業開出跨省通行証。

“復聯斷裂的供應鏈，既要‘抓大’也要‘促小’。”省工信廳中小企業局相關人士舉例說，眼下，為大企業、骨干企業提供配套原材料的大量中小微企業迎來復工復產的高峰，各地對期間暴露的人員、供貨、物流等問題紛紛“出招”一一破解：無錫從運輸、融資需求等方面加強協調，抓緊疏通產業鏈配套保復工﹔揚州創新實行上下游企業“打包”申報復工，確保中小企業與龍頭企業協同開工。

讓產業鏈條轉起來，開辟新增長空間

放眼更大范圍，作為全球供應鏈的關鍵節點之一，我省企業的復工復產情況直接關系著全球供應鏈的順暢運轉。

過去一周，我省密集出台一系列新政新規，讓產業鏈條加快轉起來——3月1日，我省出台通知，以省級層面排出的491家龍頭骨干企業為中心，全面摸排復工產業鏈上的困難，通過“一企一策”，以點帶面，全力推進全產業鏈上下游協同復工復產﹔3日，我省再次印發通知，要求進一步保障醫用防護服和口罩等物資產業鏈生產，在技改獎補、貸款貼息、稅收抵扣和降本減負等方面“再加碼”。

“如果說，前期政策對企業復工是紓困解難的‘及時雨’，那麼現行政策就是對產業鏈復聯全鏈的‘潤滑油’‘焊接器’。”省工信廳相關負責人表示，打好全鏈復工戰，維護全省各類企業供應鏈的穩定，還需繼續為企業釋放更多針對性的政策紅利，形成政策疊加效應。

江蘇中小企業佔比達99.9%，如何拉動龍頭企業上下游眾多“螺絲釘”企業復工復產？金融支持無疑成為產業鏈協同復工的“加速器”。3日，省工信廳會同中國銀行江蘇省分行合力推出“復工貸”，通過“金融活水”，服務全省重點產業鏈融資需求。各地推出類似金融產品，昆山農商行專設10億元“復工貸”額度，為受疫情影響的產業鏈企業在復工中提供6-12個月的專項貸款。

“我省鼓勵企業依托工業互聯網平台，做好生產協同和風險預警，對可能停產斷供關鍵環節配套供應企業名單，提前組織柔性轉產和產能共享。”省工信廳兩化融合推進處相關人士說。不少地方已嘗試以信息化手段管控好供應鏈安全，徐工集團通過供應鏈大數據平台提前計算承運路線，支持供應商優先復工生產，集團108家本地供應商復工率達100%﹔常州著力打造工業企業復工雲數據庫、疫情防控和企業復工動態顯示屏、復工雲平台APP和工信雲小程序等“一庫一屏兩微端”，推動產業鏈精准協同復工。

從更長遠看，對於制造大省的江蘇來說，疫情也是一次推進傳統產業轉型重啟、拉升江蘇制造邁向價值鏈中高端的機遇。長江學者、南京大學教授劉志彪建議，政府對5G、機器人等產業的相關投資可以加快和提前，以對沖經濟下行壓力，為信息化、自動化創造基礎設施條件。應通過產業鏈、供應鏈的恢復、提升，重塑我省在國內乃至全球價值鏈中的地位，為江蘇經濟開辟新的增長空間。