深讀丨南京秦淮區發干部帶頭消費倡議書 導向正確之外還應注意什麼?

2020年03月16日11:15  來源:人民網-江蘇頻道
 

人民網南京3月16日電(記者朱殿平)上周三(3月11日),南京市秦淮區新冠肺炎防控工作指揮部發布一則《關於機關干部帶頭消費支持企業渡過難關的倡議書》,第一條提出“區領導本周到轄區內商貿、餐飲等企業購物消費不低於100元”。在工業企業有序復工后,推動服務業復蘇成為當務之急。在此背景下,秦淮區的這番倡議多受點贊,同時由於領導帶頭“吃喝”增加了話題性。

這份倡議書提出,區領導本周到轄區內商貿、餐飲等企業購物消費不低於100元﹔鼓勵各級領導班子成員帶頭到餐飲等服務行業消費,嚴格執行相關規定,個人付費﹔鼓勵區街機關干部和企事業單位干部職工帶頭到商家購物消費,引導和帶動廣大市民盡快恢復消費信心。據“秦淮發布”消息,3月11日當晚,秦淮區委書記林濤、區長司勇前往新街口商圈逛街、購物、吃飯,以實際行動響應倡議。

秦淮區有關人士在接受人民網採訪時說,這份倡議書實際上是一份內部文件,初衷是希望以此帶動更多市民開始參與消費。該人士說,秦淮區作為以文化旅游、餐飲商貿為支柱產業的老城區,全區500平米以上的大型餐飲場所約240家,中小型餐飲場約4200家,營收普遍下降了八九成之多。他表示,秦淮區屬於低風險區,機關干部帶頭,就是希望告訴大家可以適當消費了。據了解,自新冠肺炎疫情發生以來,南京市累計報告確診病例93例,其中秦淮區確診1例,至3月8日南京全市在院病例已全部清零。

“我認為早就應該有類似這樣的親民化、平民化的舉動,而不單純是在抗擊疫情、恢復經濟的這個檔口。”江蘇省政協委員、南京大學社會學院教授閔學勤評價說,秦淮區出台的這份文件讓機關干部帶頭去消費,背后有兩層意思,一是傳遞企業復工、經濟恢復的信心,二是以實際行動支持消費,消除民眾的顧慮。她也提醒,倡議不是決定,如果讓機關干部拿著發票等憑証去自証消費行為,就會有形式主義之嫌。

江蘇法德東恆律師事務所律師藍天彬認為,倡議書的出發點切合實際,但它不具有強制性,表述中應注意避免諸如“不低於100元”之類的強制性字眼,轉換成更柔性的說法更能激起大家共鳴。

“一個空的倡議不如一個具體數字。”秦淮區前述人士解釋,之所以有關於“不低於100元”的表述,是希望實實在在做一些事情,以實在的行動、實在的數字去幫助企業。據介紹,秦淮區此前也出台了一系列舉措幫助企業復工復產,譬如將夜間經濟作為拉動內需、促進消費的重要舉措,第一批72家夜間經濟試點的企業也隨著復工復業陸續挂牌,並逐步恢復和延長各商場閉店時間,居民消費需求也在不斷提升,僅3月8日當天新百、中央、金鷹等商場的銷售額都已達到復業初期的3-4倍。“這次發倡議書也是希望從消費端為產業恢復再助一把力。”他說。

南京理工大學經濟管理學院周小虎教授表示,對該倡議的理解要從本質精神出發,其旨在建立積極的疫情防控觀,引導公眾避免過度恐慌、消極等待。對於倡議中提出的具體消費金額,他認為應該由每位黨員干部根據實際情況和自身需要來安排,應該考慮到復雜性,“就南京經濟狀況而言,一名黨員干部消費100元不是難題,表達的意思還是做出合理的適當消費。”在他看來,服務業尤其是中小企業的復工復產,對穩定就業、穩定社會秩序具有重要意義。除了地方政府出台各項扶持發展的政策,像餐飲企業還面臨轉型升級、創新經營方式等考驗,部分傳統企業還存在認識不到位、思路受限制等情況,如何幫助這些企業建立新的思維方式、管理模式,創新業務形式,還需要更多考慮。

(責編:唐璐璐、張鑫)

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