南京建鄴統籌“穩和進” 交好“期中卷”

　　今年是十三五收官之年，是高水平全面建成小康社會的決勝之年，時間近半，建鄴區高質量發展亮點紛呈——

　　工信部國家工信安全中心AI研發總部基地、金陵中學新校區等一批重大項目開工建設，南京首個“0元”大學生創業一站式服務平台開園，南京理工大學智能計算成像研究院等一批新型研發機構集中簽約……

　　在危機中育新機，於變局中開新局。建鄴咬定各項指標省對區考核進前3、市對區考核進前2的要求，全區上下緊盯目標“挂圖作戰”，奮力沖刺“雙過半”，決戰“雙勝利”，交好高質量發展的“期中卷”。

　　全域挂圖作戰，統籌“穩和進”

　　今年上半年，一場突如其來的疫情給經濟社會發展帶來巨大壓力。直面疫情影響，建鄴區響亮提出——目標不變，任務不變。全區上下開足馬力追趕工作進度，竭盡全力縮小序時差距。

　　半年時間節點將至，建鄴高質量發展有特色，亮點足。一季度以來全區主要指標企穩向好，財稅收入克服逆境實現2%的正增長﹔金融業實現了較高增長，外貿進出口、社零、固投等指標均進一步改善﹔新型研發機構新增孵化引進企業46家，實現過半﹔全區創新發展的主陣地高新區簽約億元以上項目8個，完成年度目標的57%，預計上半年有效發明專利擁有量925件，完成年度目標的94.4%。

　　“疫情沖擊最大的是招商，但抗疫期間，建鄴危中尋機，化危為機，一批重大項目逆勢而來。”建鄴區投促局相關負責人說，今年上半年，58集團江蘇總部、京東集團區域總部、網易有道華東總部、三正健康投資人民幣基金等一批數字經濟頭部企業和金融巨頭落戶建鄴，建鄴“數字經濟+金融”主導產業更加集聚，產業發展態勢更加明晰。

　　尤其引人注意的是，建鄴一批企業銷售創新高，搶灘新市場，打開了一片發展“新天地”。南京邦農國際貿易有限公司開辟“一帶一路”新市場，進出口總量增長16%﹔億貓科技創新研發智能購物車，疫情期間使用率實現倍增﹔南京中衛信軟件科技有限公司推出“疫苗通”，覆蓋全省9個地市1100多個接種點﹔江蘇南大電子信息技術股份有限公司研發的智慧服務機器人迅速在銀行網點、政府部門等窗口單位上崗，一季度企業營收逆勢增長超50%。

　　5月底，建鄴區召開全區季度重點工作通報點評會，在全面落實常態化疫情防控基礎上，圍繞沖刺二季度目標任務，點評工作進展，深化提優補差，對抓好“六穩”“六保”“四新”各項任務進行再部署再推進。

　　“面對制勝‘兩個戰場’的大戰大考，建鄴緊緊扭住既定目標不動搖，堅持‘兩手抓、兩不誤’。”建鄴區主要負責人說，既要想方設法追趕回補疫情造成的損失和缺口，更要在日益激烈的區域競爭中搶佔先機、突圍制勝，確保“穩”的基礎，體現“進”的擔當，全力沖刺“雙過半”。

　　新設流動紅旗，比賽“彈鋼琴”

　　跟以往相比，在今年“大戰大考”的背景下，建鄴這份“期中卷”的分量更重，成色更足，含金量更高。危機中尋新機，變局中開新局，建鄴頻出新招。

　　一場場思想破冰在“城市中心”激蕩改革的力量。今年，南京市委市政府支持建鄴區的一件大事是支持建鄴高新區建成省級高新區。在市、區支持下，建鄴高新區先行先試，啟動“去行政化”改革，矛頭直指“混崗混編”人員同工不同酬、主動性積極性不足的“痛點”。以激活“人”為目的，先后開展兩輪干部競崗大會，推行干部全員聘任制和企業化考核激勵。一個明顯變化是，公開選聘后，退出的干部隊伍平均年齡50歲，新的管委會中層干部平均年齡36歲，人員結構得到優化﹔招商引資、企業服務等負責經濟發展的崗位佔比達83%，以往“溫吞水”的狀態，變成了“起步即沖刺、開局就決戰”。

　　一次次行動突圍讓揚子江畔創新發展高潮迭起。戰“疫”期間，建鄴區累計發放“建鄴九條”及高新技術企業認定獎勵總額超7500萬元，鮮明表達了積極拼搶疫情防控和經濟發展“雙勝利”的態度及決心﹔貫徹市委市政府“企業服務年”部署，為全區樓宇載體配備了“小莫”服務專員，傾聽企業訴求，主動靠前服務﹔建鄴高新“進園保”強勢升級2.0，為全區創新發展提供源源不斷的金融活水。

　　南京部署招商突破年，一項重要舉措是各區板塊打擂台賽，設“流動紅旗”。今年，這一創新做法有了“建鄴版”。在全區季度重點工作通報點評會上，建鄴區為重點工作評分排名第一的街道和園區頒發“流動紅旗”。建鄴區委區政府認為，疫情防控與經濟社會發展兩手齊抓，考驗的是“彈鋼琴”能力、創新思維能力和民生供給與基層治理能力，設立季度流動紅旗，就是要進一步增強爭先創優搶第一的意識，在全區進一步營造你追我趕大比拼的氛圍，深化對標找差創新實干推動高質量發展。

　　此前，南京市主要領導在全市大會上“點贊”建鄴：“總部經濟形成區域高地，在全省率先出台規范政商交往的正面清單，高新區‘去行政化’改革全面展開，打響了‘建鄴金服’品牌。”

　　搶抓“四新”機遇，跑出“加速度”

　　行至中流水更急，船到中游須奮楫。“決勝之年”即將步入下半場，“上半場”積累的優勢如何再放大，速度質效怎樣再提升？

　　“搶抓南京‘四新’行動機遇，將落實‘四新’作為區域高質量發展補短板強弱項的現實舉措，在大戰大考之年交出‘雙勝利’的建鄴答卷。”建鄴區相關負責人說。

　　打開“四新”行動建鄴“作戰圖”，決勝“下半場”底氣十足：排定市區兩級24個“新基建”重點項目，總投資超120億元﹔出台新零售發展行動計劃，重點實施“一區、兩圈、三街區、四網點、五十個示范企業”工程，力爭社會消費品零售總額上半年實現正增長﹔聚焦新一代數字經濟，打造人工智能產業地標，全年實現新產業總規模超190億元﹔緊緊圍繞現代化國際性城市中心的定位，圍繞居民群眾對美好生活的向往，排定新都市行動計劃14個方面151項任務，項目總投資778億元。

　　建鄴區發改委分析，“四新”之間不是孤立的，而是統一的。投資新基建為發展新產業夯實基礎，數字經濟的發展又為挖掘新消費模式和提質新都市建設賦能，“四新”環環相扣，既要精准施策，又要統籌推進，從而實現公共服務均等化水平再次提升，實現營商環境的進一步優化，為區域高質量發展蓄勢蓄能。

　　新的“風口”又至。今年4月，南京出台《數字經濟發展三年行動計劃》。此前，因阿裡巴巴江蘇總部、小米科技華東總部等數字經濟頭部企業的落戶，建鄴已崛起數字經濟新高地﹔如今，在打造數字名城全市“一盤棋”的大格局中，建鄴區的定位更加清晰——打造“數字經濟總部及國際合作先導區”。

　　發力下半場，奪取雙勝利。搶抓2020南京創新周等重大活動機遇，視每一次盛會為項目人才匯聚的舞台、招商突破的良機，建鄴區將精心組織，深度參與，海納人才，廣聚項目，將外智外力轉化為區域發展的強大動力。進一步彰顯“城市客廳”的發展能級，扛起“城市中心”的責任擔當，為高水平全面建成小康社會貢獻“建鄴力量”。（鹿 琳）