南京江北新區：“雙區”優勢疊加 品質之城崛起

編者按：6月27日，南京江北新區迎來獲批5周年。5年間，這座江蘇省唯一的國家級新區從經濟、社會到民生多方面均取得了較為顯著的發展成果。值此之際，本網將從高度、速度、熱度、強度、溫度五個維度推出“‘五度’看江北”系列報道。今天推出高度篇。

揚子江畔，石頭城北，一座新城正在加速崛起。

機遇接連垂青這塊土地！2015年6月27日，南京江北新區獲國務院批准成立﹔2019年8月2日，國務院同意設立中國（江蘇）自由貿易試驗區，其中的南京片區就落在南京江北新區。

5年，南京江北新區386平方公裡直管區內，地方生產總值已達1800億元，增速江蘇全省第一﹔5年，人口淨增80萬，累計匯聚各類人才36.8萬名，國際化人才佔比達到三分之一﹔5年間，這裡逐漸成為一個人才高地、政策高地、發展高地。

疊加國家級新區、江蘇自貿區兩區優勢，江北新區已成為南京經濟發展的增長極、主戰場，城市建設的新主城、新空間，一座“品質之城”躍然而生。 

新地標 高起點

一個個新地標，正在蓄勢待發。

外觀看著像圓形盒子，上下錯位堆疊，科技感十足，這個被稱作“月光寶盒”的建筑是剛剛投入使用的江北新區市民中心，總建筑面積約7.5萬平方米。

“月光寶盒”外觀酷炫，內部設計處處體現著便民理念，其一至三層為政務服務大廳，分為創業創新服務大廳、投資建設服務大廳、民生保障服務大廳等五個區域，為新區企業、市民提供全方位服務﹔四到五層為新區規劃展示館，市民可由目前國內最長的無支撐扶梯直接進入，來到觀景平台。

距此不遠處，157米高的揚子江國際會議中心臨江而建，多功能區、會議宴會區和辦公區組成一艘大船造型，薄片式設計的酒店像揚起的風帆。站在二樓的平台就可以看見不遠處的老山，綠色綿延起伏。

這座海峽兩岸企業家峰會的永久會址、長江之濱的新地標建筑計劃於2021年6月底完工，將進一步完善江北新區的國際化功能。

地面上的工程建設熱火朝天，江北新區的地下也是“別有洞天”，一座深達地下7層的“地下未來城”正在建設之中。

480萬平方米地下空間、最深可達地下48米、4條地鐵線交織貫穿無縫換乘……建立人、車、物相聯動系統，形成以市政為基礎、建筑為載體、交通為關鍵、人為核心綜合立體化城市空間，是江北新區中心區地下空間最終目標。目前，地下空間工程先行示范區已施工至地下48米，綜合管廊累計完成30公裡。

江北新區規劃與國土局局長陳家祥介紹，未來江北新區核心區將融合健康醫療、商務商業、文化休閑、生態宜居等多種功能，成為引領發展的活力積聚區和多功能示范區。

南京江北新區通過設立產業技術研創園，進一步集聚全球優質資源。記者王新年攝

新產業 高層次

一個個新產業，正在乘風破浪。

聚焦發展主題主線，鎖定“三區一平台”（即建設自主創新先導區、新型城鎮化示范區、長三角地區現代產業集聚區和長江經濟帶對外開放合作重要平台）戰略定位，江北新區成立5年以來，在發展“4+2”產業體系的基礎上，進一步聚焦集成電路、生命健康、新金融三大核心產業，打造“兩城一中心”（即“基因之城”“芯片之城”和“新金融中心”）。

5年間，江北新區地區生產總值達到1800億元，增速高於全市5個百分點，位居全省第一。高企數量從273家增長至717家，新型研發機構增至46家。截至目前，新區集聚基金及基金管理公司433隻（家），認繳規模近5000億元，培育上市公司總數達17家。2019年8月江北新區正式“入群”自貿區，挂牌以來日均新增企業47家，同比增長35%。

集成電路、生命健康是當地迅速崛起的兩大主導產業，產業規模已分別達到300億元、900億元。面對突如其來的新冠肺炎疫情，江北新區一季度GDP逆勢上揚，同比增長7.4%。兩大主導產業表現尤其搶眼，其中集成電路產業一季度實現了21.15%的高速增長，醫藥制造業增長也高達20.17%。

對此，國務院參事室特約研究員姚景源表示，在疫情的沖擊下，一季度中國經濟負增長6.8%，而江北新區實現正增長7.4%實屬不易。他認為，江北新區不單為南京、為江蘇經濟發展作出了貢獻，更為全國經濟上行作出了表率。

除了產業布局上的創新，“校地融合”也是江北新區科技創新的關鍵詞。與祝世寧院士共建的南智先進光電集成技術研究院，是南京大學“雙一流”建設校地融合重點項目。打造的光電子集成公共技術服務平台，匯聚微納加工、制造、測試、封裝等光電集成領域先進設備，不僅能夠服務已落戶集成電路企業開展研發、技術工程化測試，還有望對量子通訊、光學AI計算等領域開展研究與技術服務，對新區發展集成電路產業具有重大的技術支撐和產業吸附價值，目前，江北新區已孵化和引進光電領域科創企業40余家，其中2項獲得首輪融資。

南京信息工程大學與江北新區大廠街道“環高校產業創新集聚區”合作共建，更是“兩落地一融合”創新戰略的生動實踐。通過這次合作，南信大將不再局限在大學校園內，而是真正意義上融入江北新區，讓技術在新區落地開花，在創產融合上打造新區示范，助力新區發展。 

江北新區市民中心內，工作人員指引市民在自助機器上操作。江北新區供圖

新政策 高標准

一項項新利好，正在應運而生。

2003年，王三明和研究生同學一起創立了南京安元科技有限公司。17年中，安元科技搬過很多次家，最終選擇落戶江北新區。在王三明看來，江北新區帶著科技園區理念，超前投入，建設了一系列配套基礎設施，包括人才公寓、超市、食堂等，“我來考察的第一站就是食堂。吃是很大的問題，適合生活的地方才能留得住人才。”

“營商環境就是生產力”，江蘇啟迪科技園發展有限公司常務副總經理王愛華表示，啟迪國際冰雪科技城項目選擇落戶江北新區，是看中的是新區對標國際先進水平，優化產業發展和企業生態，做好企業服務的營商環境。

在市民中心揭牌儀式上，南京市委常委、江北新區黨工委專職副書記羅群表示，從“政務中心”到“市民中心”，兩字之差，體現的是習總書記“人民城市為人民”的重要指示精神，不僅是發展理念的一次轉變，也標志著新區營商環境的打造進入了2.0的新時代。

6月5日下午，《江北新區（自貿區）促進區塊鏈產業發展若干政策措施》對外發布，政策共有10條舉措，包括給予區塊鏈企業落戶支持、加強經營獎勵、鼓勵專利發明、實施成長激勵、深化平台建設、突出應用支持、集聚高端人才、支持技能培訓、強化金融扶持、營造創新氛圍等，覆蓋了區塊鏈產業的各個環節。

除了區塊鏈政策以外，據江蘇自貿區南京片區相關負責人介紹，今年以來片區圍繞貫徹落實南京市委、市政府關於促進自貿試驗區南京片區高質量發展“1+9”體制機制改革舉措的要求，先后出台了支持綠色金融、法律服務業、總部經濟發展的專項舉措，不少內容屬於省內首創。

圍繞打造法治化營商環境，南京片區成立了江蘇首個自貿試驗區（南京片區）國際商事調解中心，開設全省首個全面授權商標窗口，落戶全省自貿區首個境外律所機構並創新聯營方式。6月17日，南京片區率先在零售藥店行業開展“一業一証”試點。整合審批事項后，現在企業隻需要填一張表，交一套材料，申領一張《行業綜合執業証》，就能開門營業，辦理期限從法定期限的161個工作日縮短至5個工作日。