淮安洪澤亮出“十三五”脫貧攻堅成績單 

“洪澤提前一年完成脫貧攻堅各項目標任務，至2019年底，全區6884戶、17263名建檔立卡貧困人口實現全部脫貧﹔9個省市定經濟薄弱村達標出列﹔21個低收入村集體經濟均超過市定18萬元標准，在全市率先實現低收入村全部高質量達標出列﹔被確定為全市建立解決相對貧困長效機制試點區，並經省農業農村廳審核報農業農村部批准﹔承擔脫貧攻堅和鄉村振興有機銜接國家級改革試驗任務。”在16日洪澤新聞辦舉行的專題新聞發布會上，淮安市洪澤區亮出了“十三五”脫貧攻堅成績單。

記者從發布會上了解到，洪澤這張成績單，得益於創新建立健全六項穩定脫貧長效機制，扎實筑牢返貧防線。

精准識別，構建監測核查機制。劃定扶貧開發線、兜底線。標准確定后，對全區農戶開展臨貧易貧監測識別，完善相對貧困人員信息管理系統，確保符合條件的全部納入幫扶救助范圍。目前，通過全面調查評估，已精准識別臨貧易貧群體316戶918人。

多級聯動，構建預警處置機制。建立以鎮街為主體、村組為單元、區級主管部門配合的三級風險監測預警體系，按照“村級初判—鎮（街道）率先處置—區扶貧辦前期處置—區扶貧工作領導小組綜合處置”的流程、採用“一門受理，統一轉辦”的方式處理，構建區鎮村縱橫聯動工作網絡，全面化解致貧返貧風險。

分類施策，構建精准幫扶機制。圍繞相對貧困群體因病、因學、因災等造成的臨貧易貧情況，分類實施專項救助，已向相對貧困群體家庭發放救助金80余萬元。開展了相對貧困人員水稻收入保險試點工作，累計種植水稻面積 4200.44畝，提供保費17.2218萬元，每畝最高保額為905元，總保額為380.13982萬元。

強化保障，構建兜底救助機制。將符合條件的低收入農戶全部納為低保戶、特困供養戶，及時納入兜底保障范圍。對收入不穩定、持續增收能力較弱、返貧風險較高的困難群眾，符合條件的及時納入相應民政保障范圍，做到“應保盡保、應養盡養、應救盡救、應扶盡扶”。

突出就業，構建增收長效機制。建立健全低收入勞動力就業管理台賬，確保有就業條件的，每戶至少有1人實現穩定就業。鼓勵社會組織對就業給與支持，大力開展農戶創業行動，引導家庭農場、專業合作社等各類經營主體以及部分村居成立的勞務合作組織，為貧困戶提供就業崗位。

探索創新，構建防貧保障機制。建立“防貧保險”，為臨貧、易返貧人員繳納每人80元的保費，實行針對性救助，探索形成了“政府主導、社會參與、貧困群體受益”的防貧長效機制，為困難群眾穩定脫貧織起了一道“保障網”。目前，全區9個鎮（街道）已全部落實“防貧保險”項目，投入保費158.8萬元，覆蓋人群19.8萬人，提供防貧風險保障額度達29.78億元，已累計發放“防貧保險金”14.33萬元。（孫玉清）