宿遷宿豫區澗河社區：新農房暖心 新生活省心

澗河社區改善后的新農房街景。馬燾燾攝

“運河彎彎，南北行船﹔船兒悠悠，河水淙淙﹔河邊人家，煙火氣正濃﹔一方水土，育一方火種……一路向東，你會‘豫’見最美笑容。”這是宿遷市宿豫區新時代文明實踐的主題曲，也是當地小康生活的寫照。如歌裡所唱，記者在宿豫區一路向東來到仰化鎮澗河社區，一探這個被省委書記點贊過的新型農村社區。

住上了新農房

下午3點多，澗河社區62歲的李志俠正在屋裡摘菜，忙完放下菜盆摸著扶梯上二樓，收拾了一下小孫子的房間，又把二樓陽台晒干的衣服拿回疊整齊。手頭忙完，她走出院子，和隔壁的李大媽在屋前的健身小廣場一邊活動一邊聊天。接近5點，李志俠回家打開浴霸沖了把澡，哼著小調開始准備晚飯。

放在兩年前，這樣舒適的生活李志俠想都沒想過。“本以為一輩子也就住個破房子了，以前要洗澡還得騎20分鐘自行車，去仰化街上的公共澡堂咧。”李志俠說，他們之前的澗河村是省定經濟薄弱村，做飯是燒柴草的大鍋灶，交通是坑坑窪窪的土路，洗澡是公共浴室，下雨的時候屋裡漏雨得拿三個盆接著。

現如今，澗河社區白牆黛瓦，民居錯落有致。李志俠生活條件的改善源於2018年下半年，宿豫區將澗河村、解閘村、保祥村3個村合並啟動了農房改善項目，整合后的澗河社區轄村民1976戶，8216人，在此基礎上建設全新的居住區。“目前一期251套住房已全部交付，二期235套住房主體全部完工，近期就要交付到群眾手中。”澗河社區黨委書記孫永介紹，對於無力置換新房的特困戶，社區建設了4棟戶均82平米的兜底保障房，按起居標准裝修，免費提供給其居住。

改善農房展新顏，如何剔除百姓心中的疏離感？澗河社區靠近京杭大運河，與之相通的老澗河、六塘河穿村而過。為此，農房改善項目在規劃之初便有意保留村庄肌理現狀，採用“逆規劃”設計手法，對原有水體、植被、田埂等進行重新梳理，引入現代元素，凸顯地域文化，彰顯鄉土風情，從而留住鄉愁記憶。55歲的朱昌賓是土生土長的澗河人，他指著村口的老榆樹說，“大部分鄉親們住房的位置都沒怎麼變，我小時候窮，就吃過這棵榆樹的葉子。”

“新農房建設好，不代表農房改善就結束，要讓群眾不僅僅擁有良好的硬件設施，還要有科學的后期維護，這也是我們一直要做好的農房改善后半篇文章。”宿豫區委書記劉海紅說。

居民新農房多為兩層小樓。馬燾燾攝

土地流轉托底

年初，社區居民孫士英從合作社拿到了3255元的土地流轉+分紅的錢。1年前，她把家裡的3畝地流轉給合作社，用於淺水藕和龍蝦的套養。當時，合作社負責人朱東流給她算了一筆賬，土地可以獲得每畝900元的流轉費，合作社還鼓勵村民以土地入股，地上收成好就多分，收成少甚至虧損也有每畝100元的保底分紅。

在澗河社區合作社，不少村民都把自家一部分土地流轉給合作社。合作社的1300多畝地上，有700畝保留了稻麥輪作的傳統，500畝轉型為淺水藕+龍蝦的套養，還有100多畝種植當地特色的黃蜀葵和雪桃。

“我們是2017年開始試點合作社的，村民大都支持，因為原本一畝地忙一年的淨收入都不一定有900元。這不，去年每人分了1085元。”朱東流說，目前看來淺水藕套養小龍蝦的模式效益較好，蓮藕還申請了地理標志，配合產業鏈條“不愁賣”﹔而完成銷售后，60%的利潤將用於支付土地和分紅費用，20%作為村集體收入，還有20%用於土地與設備的維護保養。

從自家土地上解放出來的農民不少又回到田頭，這是因為合作社除了農忙用工時節，平日裡也有不少按日結算的工種。居民王慶東的4畝地流轉了出去，“不用忙活田裡，年底就能拿錢，平時還能隨時找地方打零工。”

產業的升級帶動村民增收，也吸引了年輕創業者，張源就是一個，他在澗河社區承包了40畝地。面對成本核算，張源顯得很有信心。“土地成本一年3.6萬元，其他農資不超過3萬元，過了第一年，后面有不少土地整理的成本可以節省。”張源告訴記者，淺水藕套養龍蝦模式的秘訣在於化肥使用的時機，一般來說3月份下藕苗，五六月份用化肥，10月完成採摘，緊接著就要下龍蝦苗，次年再次使用化肥前完成龍蝦的捕撈。

記者了解到，澗河社區現有9633畝耕地已實現流轉5621畝，用於發展高效農業，社區建檔立卡戶413戶1319人去年全部脫貧，2019年集體經濟收入達到207萬元。

居民李志俠在屋前健身廣場與網格員付慧慧閑聊。馬燾燾攝

鄉村治理“省心”

“前段時間看新聞說獨生子女家庭父母年齡59歲以上的，可以申請獨生子女獎勵，我們正找人問怎麼領呢，網格員付慧慧就帶著填好一大半的申請表來敲門了。”62歲的社區居民冒學才說，住在澗河社區最大的感受就是“省心”。

原來，澗河社區成立了黨群服務中心，按片區成立黨支部、按網格設黨小組，以“網格員+黨小組長”的共管模式，推動社會治理網格和黨的組織網絡雙網融合，同時成立5支志願服務隊，常態化開展鄉風文明宣傳、環境保護、扶貧濟困、關愛婦女兒童等活動。

網格員付慧慧告訴記者，網格工作最是瑣碎，“不到7點就到班上了，人口普查、對接台賬、催繳保險、核算細化低收入戶、給貧困戶聯系上班地點，這就到中午了。”而經常顧不上吃飯的她，還要趕緊統計59歲以上居民的獨生子女信息，幫助填寫代辦，核查簽收當地警格推送信息等，經常天蒙蒙亮就出門，回家前已是天黑。

除了網格員，老黨員、志願者也是鄉村治理的重要力量。於桂寶是三村合並前寶祥村的老支書，退休之后於桂寶還是閑不住，他既是黨小組長，還負責社區合作社賬目的監督，又是社區老干部議事會的重要成員。誰家有了煩心事，於桂寶都盡量幫助和調解。今年7月，澗河靠近馬河的岸坡治理需要砍掉河邊的樹，村民徐乃生從一開始的不願意配合，到后來主動幫忙﹔修建268省道時4組一戶人家要搬遷，怎麼拆怎麼補，拆完去哪裡住？這些基層事務的協調處理總有於桂寶的身影。

前段時間，於桂寶又接了水務部門的一攤事。“區水務局要興修閘、站，疏浚河道，需要了解澗河地形的人進行前期的測量和統計，又會算賬又懂測量還熟悉水路，這個人不就是我嗎？”談起當地的公共事業，這個69歲的老人透著一股說不出的勁兒，澗河的地圖就在他腦子裡，哪裡地形高，哪裡地形低，哪個閘平時就堵塞，他都了如指掌。

“社區是大家的，我們每個人多做一點，社區就能好很多。”於桂寶說。