南京溧水：以实干之姿开创高质量发展新境界

秦淮河廊道一角 刘东摄

第二届“进博会”上首次发出溧水声音

中国江苏白马农业国际博览中心

开沃新能源汽车

江苏省康复医院效果图

南京空港保税物流中心（B型）

溧水第三届秦淮源头灯会 俞小将摄

回望2019，溧水如奔跑的骏马，在“强富美高”的前进道路上不断突破、超越，开创高质量发展新局面。

决胜2020，溧水延续“干事创业不问西东、工作推进不遗余力、绿色发展不留遗憾、招商引资不留余地、担当作为不留退路”的工作精神状态，“发展第一、干字当头、只争朝夕，敢争第一和唯一，勇闯无人区”的工作导向，勇往直前，继续书写辉煌，继续留下载入史册的瞬间。

秦淮源头奔流不息，千年古邑蒸蒸日上。拥有1400多年建县史的溧水，在历史长河中滚滚向前，不断开创载入发展史册新境界。

2014年，习近平总书记视察江苏时提出了“努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏”。五年来，溧水区始终牢记总书记谆谆嘱托，弘扬拼抢意识，主动争先领先，连续三年位居市对区考核第一等次，百强区排名从第72位跃升至52位。迈入2020年，溧水翻篇归零再出发，撸起袖子加油干，奋力冲刺全省区县第一方阵、开创“强富美高”新溧水建设新局面。

　　“五年答卷”厚实过硬

溧水，因水而名，因水而兴。千百年来，水孕育出溧水人民低调务实、勤劳肯干、只争朝夕、无私奉献的品质，以奋斗之姿成就争先之态，以创新之路定格领跑之势。

过去一年，溧水顺势而为、逆势而上，持续奋斗，开创多项“前所未有”。溧水经济开发区在全省省级开发区排名中再进一位，排名第四；白马农业科技园成功升级为全国首批、长三角唯一的国家农业高新技术产业示范区，肩负起建设国际农业科技合作示范区、长三角农业科技创新策源地、科技振兴乡村样板区的重大使命；创成国家临空经济示范区和空港保税物流中心（B型），填补了全省高等级空港对外开放口岸的空白；成为全省唯一一个站上进博会舞台推介的区；此外，成为全市唯一的制造业高质量发展试验区，形成与南京开发区、江宁开发区“三足鼎立”的制造业发展格局；还与“浙江第一区”余杭区达成宁杭生态经济带上首个跨省区级战略合作；健康江苏实践示范区建设取得重大突破，得到省领导批示肯定；获批国家城乡融合发展试验区、国家生态文明示范区；去年11月，江苏“强富美高”智库样本行动首站到溧水，近一个月来，《人民日报》3次点赞溧水。

去年末召开的溧水全会上，一张亮眼的成绩单印证了溧水的5年来发展的辉煌成果——

经济实力加速跃升。地区生产总值接连突破600亿元、700亿元、800亿元关口，是五年前的1.65倍，实现经济增长“三连跳”；一般公共预算收入迈进70亿元大关，是五年前的1.71倍；综合实力百强区排名从2014年的72位跃升至52位；实体经济家底更加殷实，省市重大项目连续五年走在全市前列，高新技术企业数五年增长了4.1倍；制造业弯道超越，成为长三角一匹黑马；对外开放水平显著提升，成为长三角对外开放的新高地；农业现代化水平走在全国前列。

群众生活更加富裕。居民收入增幅稳居全省前列，城镇和农村居民人均可支配收入分别是五年前的1.51倍、1.57倍，全面建成小康社会指标实现程度排名全省第四。义务教育优质均衡发展在全省领先，医疗服务水平从苏南倒数逆袭为苏南前列，群众美好生活幸福指数直线飙升，人均期望寿命近82岁。会展名城、教育名城、音乐名城和赛事名城成为“健康溧水、活力新城”的新名片，享誉海内外。

生态优势充分彰显。整治上千家低端落后、小散乱污企业，主导产业转变为新能源汽车、临空、健康三大地标性产业，绿色发展水平百强区排名从2018年的第20位上升至第18位。近三年来累计投入50多亿元治水兴水，率先基本实现并誓创全域Ⅲ类水目标，创成国家生态文明建设示范区。

社会文明程度大幅提高。社会文明程度测评指数排名全市第二，5个镇街被评为2016—2018年度省级文明乡镇。法治溧水建设取得新进展，公众安全感连续多年稳居全市前列。

　　“溧水之问”擘画发展“路线图”

未来五年、十年、十五年乃至更长时间，我们要建设一个什么样的新溧水，我们能够建设一个什么样的新溧水，我们要留给后人一个什么样的新溧水，如何用5—10年的时间迈进全省区县第一方阵？

溧水区委提出，围绕“下一步发展路子如何走”的重大命题，需要回答好这个“溧水之问”。

如何规划优化溧水全区空间布局，推动高质量发展？溧水统筹全区八个镇街，实施“东西拓展、南控北进、中部优化、城乡融合”的差异化区域发展战略，推动城市形态从“一城独大”转变为“三足鼎立”，即：空港国际城、高铁智慧城、石湫科教城。

空港国际城，紧扣高能级平台、高质量产业、高品质生活“三大目标”，大力发展智能制造、会展经济、跨境贸易、总部经济等高端产业集群，加快构建符合国际化、现代化、人文化需要的城市治理体系，建设国际一流的空港国际城；

高铁智慧城，将做足生态化、一体化、智慧化“三篇文章”。依托宁杭特别合作试验区建设，全面融入长三角区域一体化，打造宁杭生态经济带先行示范区，建设引领未来的智慧标杆城市，主攻人工智能、智能制造、总部经济等高端产业；

石湫科教城，则放大高校、文化、区位“三大优势”，加强城市治理工作，提升服务高校水平，提高对大学生人口的吸附力；要发挥高校、影视基地等平台优势，大力发展智能制造、文化创意、临空经济、工业设计等新经济新业态新模式，提高新兴产业承载力。

人民城市人民建，人民城市为人民。溧水明确，在规划理念上，溧水要全面践行新发展理念，科学确定总体规模、空间布局、公共服务配套等，将加快推进重点道路开工建设，推动南外仙林分校、苏州外国语学校等重点项目建成使用，坚决不搞大开发、大建设，打造紧凑城市、精明增长。

　　只争朝夕，奋力冲刺全省第一方阵

2020年第一天，第三届秦淮源头灯会点亮全城，相比以往两届，本届灯会规格最高，规模最大。当晚，十万市民举家前往，抢先赏灯。来自洪蓝街道的居民刘义兴奋地说，看这越来越好的灯会体现家乡发展的变化，不仅让我们这样在外打拼的游子更有自信介绍“我是溧水人”，更让我们有了回家发展的信心。

春节将至，溧水开发区一派火热图景。去年4月签约落户的欣旺达动力电池项目即将投产、机场大通关项目正在为封关运营做最后的准备、南京空港会展小镇的展馆将举行第一场展览……

当下的溧水蒸蒸日上，在全市全省发展格局中战略地位愈发凸显。迈入2020年，溧水以争先进位、积极拼搏的精神，定下今年的奋斗目标——用两到三年时间，地区生产总值与一般公共预算收入分别达到1000亿元、100亿元。

今年，溧水在抓好市委“招商突破年”和“企业服务年”的基础上，把2020年作为“六大行动攻坚年”和“治理效能提升年”。

今年，溧水将重点做好三件事，一是全力打好全面建成小康社会和“十三五”规划收官“两大收官战”，二是办好第二届健康中国发展大会，三是高水平编制“十四五”规划，将在全面践行新发展理念、打好三大攻坚战、高质量发展、城市治理、改革开放等方面争先领跑。

溧水提出，将在全面践行新发展理念上争先领跑，在对标找差中开展“比总量、比增量、比质量”活动，重点绘好“四张图”——作风“比对图”、8个街镇错位发展的“八骏图”、发展“路线图”和各部门协调一致的 “合唱图”。

其中，“路线图”包括：开发区努力在全市全省当好理念思路、产业发展、改革开放等方面的“开”路先锋；永阳街道以“永”不服输的劲头，敢于跟全市全省同类型的镇街掰手腕；白马农高区当好国家赋予“两区一地”使命的“白马”，成为全球绿色智慧农业的“黑马”；东屏街道构筑产业、空间、生态等比较优势，塑造出旭日“东”升的新气势新活力；洪蓝街道使出“洪”荒之力，加快推动文旅融合、产业转型等取得更大突破；石湫街道强化点“石”成金的本领，实现空间布局新形态、产业重塑新优势、区域辐射新提升、城市影响新高度；和凤镇栽好台湾机电产业园这棵梧桐树，引来更多金“凤”凰；晶桥镇把亮“晶晶”的山水生态转化为亮“晶晶”的产业质态。（杨长喜 王玮 李立）