南京建鄴：以“園中園”打造創新載體

圖為“悅江東”數字經濟產業園 建宣供圖

人民網南京1月3日電 （記者朱殿平）創新打造“園中園”，打造“建鄴版”科創載體﹔發揮數字經濟總部集聚優勢，打造企業生態鏈……2020年南京市委“一號文件”中提出，要完善科創企業森林成長機制。3日開幕的建鄴區十八屆人大四次會議上，政府工作報告中也多次提及這一關鍵詞。記者了解到，建鄴區將創新建設“園中園”，從“育苗造林”“大樹移植”“金融賦能”等多方面聯動發力，進一步優化創新生態，著力培育建鄴區的科創企業森林。

科創企業森林包括科技型中小企業、高新技術企業、專精特新企業、隱形冠軍企業和瞪羚企業、獨角獸企業，南京市針對處於產業鏈條中不同階段和環節的“大、中、小﹔高、中、低”等各類主體制定了更加細致精准的針對性政策，支持企業在產業鏈關鍵環節做精做強，向上升級。

為落實好市委“一號文件”精神，建鄴區科技局介紹，該區將著力從“育苗造林”——培育和做大做強本土科技型企業、“大樹移植”——招引落地數字經濟頭部企業和總部企業、“金融賦能”——實施“建鄴高新進園寶2.0”計劃破解企業貸款難題等方面破題，並充分發揮總部企業的生態圈效應，助力形成企業創新生態鏈，打造科創企業森林。

前不久召開的全委會上，建鄴區也明確了奮斗目標，2020年要新增高新技術企業超過100家，繼續實施高企培育“小升高”行動計劃，打造創新型領軍企業為龍頭、高新技術企業為骨干、科技型中小企業為基礎的創新型企業集群。通過實現高企培育新突破，來貫通創新鏈條，促進大中小企業融通發展，促進經濟高質量發展。

除了高新技術企業，發揮好頭部企業、領軍企業的引領作用是建鄴區又一項發力點。2019年，建鄴區52個重大產業項目進展順利，滴滴華東總部、360智慧科技等11家數字經濟頭部企業簽約，其中9家已注冊落地，數字經濟已成為建鄴鮮明的產業標識。今年建鄴區政府工作報告中也提出，要推動產業發展再聚焦，加快打造產業生態系統，加快數字經濟、人工智能產業及其產業鏈上下游企業集聚。這也與“一號文件”中提出的“發揮好龍頭企業引領帶動作用，推動重點產業全鏈協同發展”要求不謀而合。

科創企業森林的壯大離不開企業背后的服務者——科創載體的高質量發展。建鄴地處主城區，土地等成本較高，同時部分社會載體有閑置現象。為破解科創載體瓶頸，建鄴區創新提出“園中園”概念，鼓勵專業機構、子園區與社會載體共同運營，探索出“園區（街道）+專業運營機構+社會載體業主”聯合運營的“建鄴版”科創載體新模式。

記者了解到，目前建鄴區已落戶“悅江東”等7個“園中園”。 該區還同步出台了“園中園”政策，給予運營機構和業主方相應的獎勵補助。“悅江東”數字經濟產業園由江東商貿區、悅辦公與香江華建共同打造。龍熙大廈持有方香江華建表示，無需再為載體出租發愁﹔江東商貿區招商人員則說，“園中園”解了園區載體緊張之渴。

建鄴區投促局副局長孫國良表示，今年將貫徹落實市委“一號文件”精神，從加強產業鏈招商、提供載體和引進優質中介機構、提高有效信息轉化率、完善“園中園”績效考核等方面推進“園中園”建設工作。同時，2020年要實施“園中園”招商，推進創新單元“園中園”計劃，從全國再優選20家專業運營機構補充入庫，鼓勵打造數字經濟、供應鏈管理、証券投資基金、知識產權等產業園，努力形成產業特色鮮明、創新氛圍活躍的“創新單元”。