江蘇新推“兩個文件”引發強烈反響 紓解企業復工穩產“最難處”

　　12日，我省就應對新型冠狀病毒肺炎疫情影響推動經濟循環暢通和穩定持續發展以及支持中小企業平穩健康發展政策措施“兩個文件”一經推出，企業界反響熱烈。

　　受疫情沖擊較大的中小企業、外貿企業、服務企業紛紛表示，長遠來看，“兩個文件”的出台不僅帶來了實實在在的“政策紅包”，更重要的是提振了各行各業戰勝疫情、恢復生產的信心。

　　既是“及時雨”，又是“定心丸”

　　站位高、覆蓋廣、針對性強，是企業界對此次我省出台的“兩個文件”的普遍評價。“江蘇省中小企業面廣量大，截至去年底總數突破300萬家，佔全省企業總數的99.9%，是經濟發展的‘主力軍’，但在疫情中對抗風險能力較弱、受沖擊最大，需要特別‘呵護’。”南京市中小企業協會會長蔡鐵華表示，此次“兩個文件”的出台，尤其是幫助中小企業的22條措施，無異於“及時雨”和“強心劑”。

　　餐飲業是受疫情影響最嚴重的行業之一。根據省餐飲行業協會數據顯示：全省中式正餐企業98%以上從正月初一、初二開始休市停業，在全省38萬戶餐飲服務網點中，小微餐飲服務提供者佔84.1%。“我們大年初一就停業了，但仍需支付員工工資、房租，損失很大。這次省裡的新政中提到，服務業不裁員或少裁員的，可參照困難企業標准給予1-3月失業保險穩崗返還補貼，真是‘雪中送炭’！”南京雍福苑的老板周金桃感慨地說。

　　受疫情影響，部分外資外貿企業在物流運輸、原料採購等方面仍然受限。“‘50條政策’中協調上下游企業復工復產，加強跨區域協調銜接和運力調配，促進生產企業原材料運得進、產成品運得出，對企業來講非常重要。”三星電子（蘇州）半導體有限公司副總經理李成春說，在蘇州工業園區經發委等部門幫助下，通過跨區域協調到供應商廠區提取庫存，公司解決了部分包裝材料等供應問題，產能恢復已近90%。

　　“最新出台的政策對我們有切實幫助，比如，根據實際情況按月選擇基本電費結算方式，有助於緩解企業現金流壓力﹔還有對企業運輸等方面問題給予及時協調解決、關聯性生產設備進口等予以政策和流程支持等。”博西家電政府事務及集團傳播部的肖瑛說，博西在南京的下屬企業一直積極參與申報工信產業升級轉型資金，現在更堅定了進行技術改造的信心。

　　既解“最難處”，又具操作性

　　“兩個文件”圍繞人、財、物的要素保障，出台了一系列有針對性的措施，及時有力紓解企業復工穩產的“最難處”。

　　13日，在“兩個文件”頒布的第二天，醫用防護口罩重點生產企業蘇州得迪醫療總經理劉佔一便作為技術指導專家，和省疫情防控工作領導小組企業防控組協調專班赴泰州百諾醫療器械有限公司現場辦公，參照新政策協調解決實際困難，“得知百諾鼻梁條、耳帶、覆膜無紡布、低溫膠條等原料庫存緊張，防控物資協調專班馬上與廣東省有關部門聯系，協調江門低溫膠條生產企業供貨。”

　　“‘22條’中關於稅費減免、房租減免，以及員工社保費緩繳、企業貸款4個方面，對我們的幫助是顯而易見的。”南京翰海教育咨詢有限公司總經理陸秀榮說，13日公司專門開會研究細則，針對政策中提到的“對承租國有資產類經營用房的中小企業免收2月份租金，減半收取3-4月份租金”，積極和南京紫東創意園管理方溝通協商。

　　“新政對於企業獲得金融方面的支持，很清晰、很直接。”為武漢雷神山、火神山醫院提供淨化空調機組的中德合資企業博納環境設備（太倉）有限公司已提前復工，公司總經理楊鑫華表示，延遲交貨和付款進度拖延給現金流帶來壓力，公司正和國家開發銀行交流，意向借貸5000萬元，為后期產能動力做儲備。

　　“我們還沒有復工，對外貿企業而言，與客戶協調訂單交付時間迫在眉睫。”讓常州市歐倫特進出口有限公司總經理鄭德棟驚喜的是，省裡最新出台的政策裡明確提到“指導出口企業申請不可抗力事實性証明”。江蘇永鼎太富工程有限公司負責人張曉峰告訴記者，公司與贊比亞有一筆200萬美金的訂單需要2月份交付，在網上申請不可抗力事實性証明后，對方表示可以延期交付，避免了繳付違約金。

　　既盼政策落地，又要承壓前行

　　讓企業更為關注的是，各地各部門如何有效貫徹要求、有序推動企業復工，各市縣和園區怎樣起到“承上啟下”的作用，讓“兩個文件”更加及時、精准和細致傳遞到位。

　　“希望各地各部門落實政策過程中細化執行，讓企業充分享受到‘政策紅包’。”蔡鐵華舉例說，比如涉及企業申報緩交稅收時，稅務部門要求企業証明確實沒有能力及時繳納，需銀行開具賬面確實沒有現金等証明，但銀行沒有義務協助辦理此項業務。他在和企業交流時發現，中小企業迫切希望再多一些具體指導意見，進一步加強園區、街道等對政策落地“最后一公裡”的執行，避免“一禁了之”和“一刀切”。

　　江蘇共創、悅豐晶瓷等外貿企業原先參加泰國建材展、法蘭克福國際家用品展等展會的計劃已終止，擴大新市場難度較大。“我們正對照最新文件，研究制訂支持政策，包括組織企業抓緊運用互聯網營銷、電子商務、‘互聯網+展會’等新業態，積極爭取網絡訂單。”淮安市商務局副局長江漢聰表示，對於2019年10月至2020年2月企業已交付國際展會展位費、而由於相關管制2020年上半年不能如期參加展會的，應給予企業一定的支持。

　　政策暖心之余，也有不少企業冷靜地表示，還要繼續承壓前行。“此次企業經營受到沖擊，但也增強了應對復雜環境變化的本領和能力。”南京新百商場相關人士表示，當傳統線下商家面臨停業窘境，新百第一時間開啟擴容線上購物渠道，微商城“新百購”一天瀏覽量達30萬人次，初步統計線上銷售第一天營業額近百萬元，“特殊時期我們需要政府的支持，更要努力自救減少損失。”（付 奇 宋曉華 丁茜茜）