南京用“六個更重要”發力尋求萬億招商突破

十日，南京機場二通道雨花台區段施工現場一片繁忙，工人正搶抓有利天氣加快建設。南京機場二通道線路全長四十公裡，預計雨花台區段一期工程六公裡多將於九月底通車，建成后將有效改善這一片區交通狀況。 本報記者 趙亞玲攝

昨日，南京召開2020招商突破年動員大會，提出今年引資目標。省委常委、南京市委書記張敬華要求，2020年南京要以“超常規”付出，實現“六個更重要”，謀求招商再突破，保証“五個百分百”，奮力跑出新一輪招商引資加速度。

以非凡之力成就非凡之功

2019年，南京第一個招商突破年的戰績驕人：實際利用內資完成2567.9億元，超過年度目標71.2%﹔實際使用外資完成41億美元，達到歷史最高水平﹔簽約項目投資總額達1.72萬億元，超過年度目標87.1%。南京招商人用拼命三郎的勁頭，深入開展“百千萬”“531”“招商擂台賽”3個專項行動，全面超額完成六大指標任務。3月簽約、5月開工、10月投產， 投資120億元的欣旺達動力電池項目在溧水開發區跑出極限速度。

2020年將是南京第二個“招商突破年”。

“要堅持‘突破性’的思維，拿出‘超常規’的辦法，力爭取得‘超預期’的成果。”南京市市長韓立明說。動員會上，南京亮出今年的招商軍令狀：簽約項目投資總額超過1萬億元，實際利用內資超過1650億元，實際利用外資確保完成45億美元、力爭完成50億美元，億元以上簽約項目超過1000個，其中制造業項目超過600個、外資項目超過120個，新增招商項目信息超過1萬條。

動員會剛一結束，當天下午，秦淮區聞令而動舉行“雲簽約”儀式， 21個項目簽約，投資總額約113億元﹔建鄴區連續簽下京東區域總部、三正健康基金、網易有道等頭部企業﹔投資40億元的上汽大通新一代智能網聯汽車產業化基地項目“雲落戶”江寧高新區﹔棲霞區在全市重點招商項目“雲簽約”儀式上一連簽下5個項目。

用創新思維破解“招商三難”

既要補上疫情造成的損失和缺口，又要在區域競爭中搶佔先機、突圍制勝，南京如何破局？

張敬華說，南京招商要在六個方面有突破，要充分認識到，質量比總量更重要，落地比簽約更重要，鏈條比單體更重要，創新比套路更重要，誠信比成果更重要，服務比政策更重要。以此“六個更重要”，南京將加快形成與新發展理念相適應、與縱深突破目標相匹配的招商思路。

南京市投促局局長穆耕林介紹，優質項目信息尋找難、項目洽談簽約推進難、項目注冊落地開工難，這招商“三難”是當前面臨的共性問題。隻有高質量的項目才能成就將來更大的產業規模、更高的產出總量。南京將在嚴格准入標准、聚焦主導產業的大前提下，加強對項目的論証研究，做好“舍”和“得”的選擇題，確保招來的都是靠得住的好項目。

“項目不落地，等於‘空招商’。”張敬華說，去年南京簽約的億元項目超過2000個，但仍有部分停留在紙上，今年，南京要把后續跟進和落地建設擺上突出位置，切實推動項目盡快投產達效。

城市的發展靠產業，產業的優勢靠鏈條。南京要求以台積電為樣本，一個龍頭帶動多家上下游企業，最終形成完整產業鏈條，把單體的加法，做成鏈條的乘法、乘方。

中介招商、以商引商、資本招商，南京不乏創新案例。浦口區加大線上招商力度，成功引進億元以上項目60個，總投資200億元，浦口開發區甚至跨洋連線洛杉磯，簽下10億大單。

以“百分之百”對沖不確定性

拿出政策、要素、服務等五個“百分之百”，來有效對沖風險挑戰交織帶來的不確定性。

“南京土地資源緊缺，但再緊也不能緊先進制造業，再缺也不能讓好項目缺土地。”張敬華說，先進制造業項目100%確保供地，是南京土地資源利用的鮮明導向。南京將成立專門協調小組，圍繞項目選址、用地保障等，及時研究會商，做到應保盡保。

南京正在想方設法提高招商“出鏡率”。對在南京舉辦的重要論壇、賽事、展會等活動，做到100%嵌入招商。

張敬華要求，簽約承諾事項要100%跟蹤落實。招商簽約時要從實際出發，理性承諾，絕不能開“空頭支票”。

專班服務是南京推動重大項目高效落地的成功經驗。對旗艦型龍頭型產業項目，南京將組建市、區領導挂鉤負責的工作專班，100%落實一對一、一條龍的專人服務。項目落戶建設時，手續要能簡則簡、推進要能快則快﹔項目竣工投產后，對生產經營活動，也要堅持包容審慎監管，切實做到有求必應、無事不擾。

南京還將密切關注教育、醫療服務、住房安居等方面的訴求，及時研究回應、積極協調解決。市委“1號文”、營商環境100條、民營經濟30條等政策中可以享受的條款，南京將100%優先予以兌現。