南京江北新區探索長三角一體化發展新路徑

中國江蘇網訊(通訊員 王彤 記者 丁小玲)3月20日下午，南京市江北新區與滁州市來安縣簽署了《渣土調配區域合作框架協議》，雙方共同成立渣土調配專項工作組，將在渣土調配、運輸保障等方面進行全方位合作。此次簽約，已經是南京江北新區和來安縣在一個月左右的時間內，達成的第三項合作協議。

江北新區管委會副主任諸淵深（右二）與來安縣副縣長郭永剛簽約

隨著長三角區域一體化發展上升為國家戰略，南京江北新區近來主動出擊，與“一河之隔”的來安縣頻繁互動——從跨省通勤解決用工難、到跨省合作打造示范區、再到跨省調配資源共享，江北新區在探索長三角區域一體化發展中趟出了新路徑。

跨省合作 實現互利共贏

一方是在眾多政策利好的疊加下，快速發展的國家級新區﹔一方是城市面貌煥然一新，發展勢頭良好的縣城。雙方雖然起點不一樣，產業有差異，但發展的願望卻是一致的。

合作的基礎是雙方都要有需求。渣土調配問題是每個城市建設發展過程中必須面對的問題，根據南京江北新區的區域特點和建設發展實際，現有條件已不能完全處置建設發展項目產生的渣土﹔恰逢來安當地的農田改造、建設項目場地平整等，對渣土有需求。於是，2019年年底，江北新區相關部門的負責人，帶隊赴來安商談，雙方一拍即合。“如果不是受疫情影響，這場簽約儀式應該能提前一個月舉行。”南京江北新區綜合行政執法局局長王宗武說。

江北新區綜合行政執法局局長王宗武

根據協議，渣土調配並不是單向輸送和處置，而是雙向的合作，實現互利共贏。雙方對於對方的政府類工程，不收取渣土處置費用。“當然，跨省調配渣土，對環保、運輸等各方面的要求更為嚴格。”王宗武表示，合作框架協議簽署之后，雙方的相關職能部門還要商討具體細則。

協同協作 兩地頻繁互動

參加簽約儀式的南京江北新區管委會副主任諸淵深表示，此次簽約，是在長三角一體化發展和寧滁跨界一體化示范區建設背景下的一次有益實踐，將為兩地在城市建設、城市治理、資源共享等方面深入合作開一個好頭。

江北新區管委會副主任諸淵深

諸淵深提到的寧滁跨界一體化示范區包括兩個項目，其中之一就是江北新區和來安縣共同推進頂山——汊河跨界一體化示范區建設。3月16日，雙方召開了一場對接會，同時達成共識：力爭本月啟動示范區規劃設計公開招標，7月份完成規劃成果﹔雙方共同出資成立開發公司，負責示范區投融資與開發建設，公司注冊資本10億元﹔汊河大橋項目已重新招標，爭取汊河大橋早日建成通車……

更早的時候，在疫情防控期間，南京江北新區相關負責人帶隊赴來安縣，對接協調居住在來安的新區員工往返通勤的事宜，隨著雙方達成“跨省通勤”合作協議，保障了新區企業有序復工復產。

一個月之內的三次互動，讓南京江北新區和安徽來安兩地的跨省合作進入了“蜜月期”。

積極探索 打造合作樣本

3月20日的這場簽約，南京江北新區出動了12個部門和平台﹔安徽來安縣也來了10個相關部門的負責人。簽約儀式后，雙方的具體對接人直接在會場現場辦公。“我們希望以簽約為契機，建立長期、緊密、富有成效的合作關系。”來安縣副縣長郭永剛說。

簽約儀式合影

推進長三角區域一體化發展，是新區與來安縣共同的責任和使命。郭永剛表示，來安縣是安徽東向發展的橋頭堡，是滁州融入“大江北”的先導區，“過去，來安縣和江北新區的跨省合作沒有通道，現在，兩地共抓長三角一體化發展重大機遇，這條通道就被打通了。”

“新區和來安縣的跨省合作，就是要充分發揮兩地各自的優勢。”南京江北新區相關負責人表示，新區有著好的政策支持，在創新發展、產業升級上都取得了明顯成效和階段性成果﹔而安徽來安縣擁有土地、勞動力等方面的資源，兩地正好形成互補，實現互利共贏。

產業發展上協同協作﹔基礎設施上互聯互通﹔平台利用上共建共享﹔環境保護上聯防聯治，南京江北新區和安徽來安縣的跨省合作，在探索長三角區域一體化發展中趟出了新路徑。兩地的負責人都表示，雙方還將積極探索，打造跨省合作的樣本，形成可復制可推廣的經驗。