南通港閘區：百年的“變”與“不變”

大江流日夜，慷慨歌未央。

滬通長江大橋通車在即，港閘區位優勢凸顯，百年未有之新機遇躍然而至。

觀大勢，謀大事。港閘區委區政府近期跨江動作頻頻：4月28日，與蘇州市相城區簽訂加強跨江融合發展的戰略合作協議﹔5月28日，在昆山舉行儀式，12個項目集中簽約，總投資額達100億元﹔5月29日，與無錫市梁溪區簽訂跨江融合發展的戰略合作協議……

對港閘的未來，市領導有著更高期許。4月23日，市委書記徐惠民到港閘區調研，明確提出“西站出口在通州、產業腹地在港閘”。他要求港閘區以中心城區的定位，爭當“全方位融入蘇南的橋頭堡、高科技產業發展的排頭兵”。這是市委賦予港閘的全新定位，也是港閘新的行動指南。

區位之變： 從偏居一隅到南北樞紐

通揚、通呂，兩條運河河水悠悠，見証著港閘的百年歷程。

100多年前，心懷“實業救國”的清末狀元張謇經過多方勘察，決定在唐閘興辦紗廠。運河中“突突突”的小火輪滿載大生紗廠的貨物來往穿梭，溝通了農商、溝通了城鄉，模范縣聲名遠揚。張謇將天生港作為港口區，於1904年建造碼頭，成立大達輪步公司，逐漸形成了天生港港口鎮。

此后的港閘順時發展，步子不緊不慢。

隨著南通城市發展重心南移，曾經火熱的區域成為市郊。流經唐閘的通揚運河上，運輸船隻日漸稀少﹔天生港澤生街上，不見了往日的喧囂。

1991年，南通市區行政區劃調整，經國務院批准，將郊區更名為港閘區。

身為南通面積最小的行政區，港閘人並不“認命”。他們埋頭苦干、接續奮斗。近五年實現了“三個飛躍”：經濟總量由177億元躍升到440億元，建成區面積由22.5平方公裡擴展到72平方公裡，城鎮居民人均可支配收入由2.3萬元提高到5.3萬元。港閘區以南通1.7%的面積、2.6%的人口，貢獻了全市4.8%的GDP，地均GDP每平方公裡超過3億元，接近在全國排名第四的廣州。

更為可喜的是，在港閘上下奮力拼搏之時，一個個大好機遇接踵而來。

長三角一體化、長江經濟帶等國家戰略交匯疊加，使港閘迎來“百年未有的新機遇”。港閘成為南北交通樞紐，擁有“長江+運河”“地鐵+高鐵”的水陸聯運優勢。特別是鐵路南通站和西站站前區均在港閘，滬通長江大橋即將通車，北沿江高鐵正在加快建設，港閘的樞紐優勢將更加凸顯。

區位之變已直接帶來商機：融創中國控股有限公司計劃在南通西站咫尺之遙的陳橋街道新建“陳橋融創文旅城項目”，投資額高達380億元﹔落戶於天生港鎮街道的華潤文旅綜合體項目，投資額也超過100億元。

“港閘近30年的建區創業，從來就不是一條預先鋪滿鮮花的道路，而是歷經了一次又一次的披荊斬棘、攻堅克難，才實現了從偏遠郊區到‘百年港閘、大美市北’的華麗蛻變。”港閘區委書記黃衛鋒表示，“港閘人將以最飽滿的狀態，奏響爭當‘橋頭堡、排頭兵’的奮斗強音。”

發展之變：

從傳統產業到創新引領

港閘，是中國近代工業發祥地。張謇先生實業救國道路就是從港閘唐閘的大生紗廠起步。

歷經百年，大生集團的鐘樓依舊矗立在通呂運河畔。大生集團是中國唯一一家連續生產經營124年的紡織企業，堪稱中國民族工業的活化石、活標本。

跟隨江蘇大生集團有限公司黨委書記、董事長沈健宏走進新廠區的數字化車間，記者看到，全自動細紗機整齊排列，上萬紗錠高速旋轉，偌大的車間裡隻有幾名工人在近百米長的機器間來回巡視。據了解，大生集團正在實施智慧化工廠項目。沈健宏介紹：“智慧化工廠不再是一個簡單的車間，而是把雲平台、大數據、5G應用到我們生產管理當中去。傳統產業不落后，我們已躋身高科技行業。”

傳統產業主動求變，新興產業更是為港閘發展注入了活力。經過通滬雙方8年不懈努力，位於港閘區北部的上海市北（南通）科技城，從昔日的城郊結合部變身為新興的科技之城。市北科技城高起點規劃，將“以人為本、綠色生態、現代都市”三者相融，體現人與自然的和諧相依、現代產業與低碳綠色的自然環境完美結合。科技城聚焦集成電路、汽車電子、5G通訊、大數據和雲計算、軟件信息服務五大產業領域，目前已引入各類企業200家，項目總投資額達315億元。

港閘始終堅持創新第一動力，加快新舊動能轉換，打造高質量發展新引擎。

以“壯士斷腕”的決心搬遷區內化工企業，近年來，港閘分批分級淘汰鋼鐵、印染等落后產能。大力引進和培育高科技企業，激發企業創新動能，增強區域創新活力。世界上強度最大的橋梁纜索、為“大國重器”探傷的超聲檢測設備、單位重量比黃金還貴的高端釣魚線……一批“小而精”“小而新”企業專注細分領域，用科技創新成就發展夢想，成為港閘高質量發展的磅礡“后浪”。

“港閘空間有限，必須追求精明增長，以創新濃度提升經濟密度。”黃衛鋒表示，港閘鎖定電子信息、智能裝備、文化旅游三大產業，以此帶動城市經濟發展。

電子信息產業瞄准集成電路、智能駕駛兩大方向，以涵潤電子、有感科技、越亞半導體等為帶動，著力突破技術含量高、人才帶動強、產出效益好的重大項目，力爭3年至5年建成兩個百億級產業板塊﹔智能裝備產業以三菱政田項目為合作紐帶，規劃建設中日智能裝備產業園，圍繞集群發展“強鏈補鏈”，大力引進日方先進裝備制造、海工配套、智能機器人等優質項目，著力打造中日合作的樣板區、集約發展的示范區、智能制造的集聚區﹔文化旅游產業打出“古色游、生態游、水韻游”創意牌，重點打造城市綠谷、探險王國、唐閘古鎮等景點。

在危機中育新機，於變局中開新局，百年港閘未來可期。

觀念之變：

從郊區思維到主城作為

好日子等不來、要不來，唯有奮斗，別無他路。

改變“城鄉結合部，經濟薄弱、交通不便、環境臟亂”的郊區形象， 打破“郊區”思維，推進品質建設，在城市建設、社會管理、民生事業上發力，港閘用了不到20年完成了從“郊區”到主城區的蝶變，顏值氣質展露芳華。

近年來，港閘區堅持生態優先，堅持高起點規劃、高標准建設、高水平管理，按照城市副中心的定位打造高品質生態宜居新城，吸引更多人走進港閘、扎根港閘。

唱歌的、跳舞的、健身的……夜晚的白龍湖公園人氣很旺。自投入使用以來，公園已經成為周邊龍潭福裡、隆興佳園、龍湖佳苑等安置小區居民的休閑好去處。

港閘持續開展“微治理”三年行動，全力營造“天藍、水清、地綠、景美”的宜人環境。去年建成區內全面消除黑臭水體，近5年新增綠化面積近4萬畝，全區綠化覆蓋率超45%，形成了“十米見綠、百米見水、千米見園”的城市生態系統。

瞄准教育、醫療、就業等民生短板，港閘全力攻堅。華潤萬象城、萬達廣場、宜家家居、山姆會員店、迪卡儂等一批國內、國際知名商業品牌接踵落戶，五龍匯、北大街兩大商圈都市氣息越來越濃，人氣商氣不斷積聚，成為南通市區的消費新熱點﹔教育建設資金4年來投入近24億元，去年中考均分領跑市區﹔在市區率先推進“醫聯體”同質化服務，讓患者在家門口就能享受到便捷優質的醫療服務﹔近5年改造危舊房屋2400余間，全區90%以上居民住進了寬敞明亮的安置小區……

馮先生是南通大學的一名研究員，從小在崇川區長大，幾年前，他和父母商量后在港閘區綠墅灣買下了住房，女兒也到北城小學上學。“我認識的不少朋友也在港閘買了房。”馮先生說，“孩子的學校教學質量得到大家的認可，我很放心。我家出門就是高架，開車去單位隻要十多分鐘。小區西側就是五龍匯商圈，購物、休閑都滿意，港閘已經成為真正意義上的主城區。”

以中心城區的定位完善城區配套和品質。站在“大市區”的高度審視港閘的城市建設，按照華東一流的目標規劃建設文旅產業，進一步提升教育、醫療等民生服務水平，持續提升城市管理水平，為提高中心城區首位度和帶動力作出港閘貢獻。如今的港閘，又有了新的更高目標。

“變”的背后：

爭創一流的追求從未改變

“港閘在變，不變的是強區富民的初心。港閘巨變的背后秉承的是港閘幾代人不變的精神，那就是始終爭創一流的拼搏精神。”黃衛鋒表示，爭當“橋頭堡”，就是要守住通滬鐵路樞紐紅利的第一關口，兜住好產業、集聚要素流，在融入蘇南中率先作為﹔當好“排頭兵”，就是要加快培育和招引高科技產業，在產業引領上勇當尖兵。

新機遇時不我待，新使命催人奮進。港閘區上下信心滿滿、動力十足，將進一步解放思想、振奮精神，拉高標杆、強化落實，分分秒秒不耽擱、時時刻刻向前沖，以狼性精神、戰斗姿態，在爭當“橋頭堡、排頭兵”的新征程上，邁出更加堅實的步伐﹔在南通奮力沖刺萬億俱樂部的跑道上，體現港閘擔當，貢獻港閘力量。（曹德軍 任溢斌）