南通出台促進金融高質量服務民營企業實施方案

人民網南通8月26日電（記者王繼亮）近日，南通市委辦、市政府辦聯合印發了《南通促進金融高質量服務民營企業的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），從疏通貨幣政策傳導機制、破解企業信息不對稱、完善信貸配套支持政策、推動直接融資、幫助民企疏困、優化金融生態環境等6個方面提出15條措施。

“落實普惠金融定向降准政策，督促指導全市相關法人金融機構積極運用好降准釋放資金，切實投放到民營小微企業中，全年辦理民營企業票據再貼現超50億元﹔全年向法人金融機構發放再貸款不少於40億元﹔積極試點開辦‘小微e貼’‘小微e貸’業務，對符合要求的‘小微e貼’‘小微e貸’業務優先提供再貼現再貸款資金。”南通市地方金融監督管理局四級調研員顧鈺輝在26日召開的新聞發布會上介紹。

《實施方案》明確，加快南通綜合金融服務平台建設，力爭到2022年，全市上線企業總數達4萬家以上，每年活躍用戶5000家以上，利用平台成功融資500億元以上，小微企業首貸率提高到5%以上﹔針對政務信息共享，鼓勵金融機構運用大數據、人工智能、雲計算等信息技術，創新民營企業信用貸款模式，積極發展知識產權、股權、倉單、訂單等質押貸款業務。此外，銀行業金融機構貸款審批中不得對民營企業設置歧視性要求，進一步提高新發放公司類貸款中民營企業貸款比重，形成貸款戶數和金額並重的考核機制，引導銀行提高貸款需求響應速度、首貸戶數和中長期制造業貸款佔比。到2022年末，實現市區抵押登記全流程線上辦理，全面啟用不動產登記電子証照。加大對民營企業融資違規收費行為的處罰力度，嚴厲打擊信貸領域強行返點等違法違規行為，減少通道和融資中間環節。

今后，南通將進一步加大上市資金獎勵力度，鼓勵企業登陸科創板、創業板、精選層等資本市場，優化民營企業改制和上市過程中股權轉讓、土地處置、項目報批、歷史沿革審核、社保、稅收、企業注冊登記、環保等事項的審批流程等舉措，積極支持符合條件的民營企業上市挂牌，積極探索市級財政支持民營企業直接債務融資獎勵政策。近期，該市擬出台新的企業上市扶持政策，通過發揮企業上市聯席會議作用、建立審批綠色通道、降低企業股改成本，增加上市挂牌獎勵、再融資獎勵和並購獎勵等，助力民企做大做強。

《實施方案》提出，要從幫助企業降低資金周轉成本、為民企紓困、深化融資會診幫扶機制三方面入手著力化解流動性風險，鼓勵各縣（市）區設立政策性小微企業轉貸服務機構，幫助部分生產經營正常、有訂單、講信用的小微企業解決臨時性資金周轉困難。在為民營企業紓困方面，設立首期10億元規模的民營企業紓困基金，幫助化解上市公司股票質押風險。在深化融資會診幫扶機制方面，提出“加快清理拖欠賬款、幫助企業增信分險、支持企業資產重組”“協調銀行機構採取調整企業融資期限、實行聯合授信管理、支持企業新增融資、降低企業融資成本”等一系列增信、穩控措施。

此外，南通還將嚴厲打擊非法金融機構和非法金融業務活動，嚴肅查處金融市場違法違規和不正當競爭行為。對於失信企業，要堅決遏制和打擊逃廢金融債務行為，依法追究犯罪行為主體刑事責任﹔對於各級政府部門和國有企業，要嚴格落實國家清理拖欠民營企業中小企業賬款的相關工作要求，督促各級政府部門、大型國有企業特別是市屬企業認真清欠，完善長效機制，嚴防新增拖欠。