南通崇川：把區劃變更紅利化為高質量發展強支撐

貫徹落實市委十二屆十二次全會精神·區域板塊這樣干

謀定而后動，奮楫勇爭先。

9月3日，市委書記徐惠民在崇川區調研，勉勵全區上下“激揚干事創業精氣神，再創一個輝煌的熱血崇川”。

7月28日，新崇川區挂牌成立。

9月10日至12日，崇川區召開第一次黨代會，發出“扛起決戰‘過萬億’、奪取‘雙勝利’的崇川擔當，奮力打造長三角中心城市高質量發展首位區”的動員令。

市委常委、崇川區委書記劉浩介紹，剛剛閉幕的崇川區第一次黨代會，提出了“一區五城” 的“十四五”發展構想——以建設長三角中心城市高質量發展首位區為統領，打造高端產業城、創新活力城、文明品質城、水韻生態城、平安幸福城，建設一個令人向往的新崇川。全區干部群眾正以昂揚向上的斗志、再創輝煌的熱血，錨定“經濟總量全市爭第一，高質量發展全省城區升十位”的目標任務奮力前行。

要素集聚 激活高質量發展主引擎

用奮斗書寫當下，以努力開創未來。

9月9日，作為全市首個都市工業綜合體，位於崇川經濟開發區的華匯智谷一期工程建設緊鑼密鼓，預計到本月底，將有8萬多平方米主體建筑封頂，明年底全部竣工驗收。車創智能、中科曙光超級先進計算中心等14個10億元以上重大項目相繼簽約﹔視互力醫療、長城科技等14個10億元項目先后落地﹔日新電器、金韋爾、車創智能等10個重特大項目順利開工……今年上半年，崇川實現地區生產總值663.5億元、一般公共預算收入62.6億元，服務業增加值等11項指標位居全市第一。

作為南通市的中心城區，崇川以全市1/40的土地，創造出近1/6的經濟總量、1/5的一般公共預算收入，社會消費品零售總額、外貿出口等增長實績全市佔比超過20%。區劃變更后的崇川，區域面積234平方公裡，常住人口120萬，經濟總量近1400億元，地區生產總值、一般公共預算收入躋身全省主城區前三。

區劃變更，讓崇川的發展空間更廣、要素集聚更優。“運河南北產業協同發展，讓全區產業基礎增強、人才優勢凸顯、招商更有引力。”崇川區投資促進局籌備組組長王晶說。

緊抓機遇，激活高質量發展“主引擎”。崇川區全面梳理原兩區土地、園區、載體平台資源，統籌布局、資源、政策，全面提升招商效能。優化“產業圖譜”和“招商地圖”，聚焦產業鏈拓展延伸，精准招引重特大項目，確保全年新簽10億元以上重特大項目25個、百億元以上項目取得突破、新增投資超300億元、到賬外資逾2.4億美元。

著力壯大實體經濟，促進經濟回升向好。引導醋纖、華能等“四上”企業擴能升級，增強抗風險能力﹔支持通富微電、越亞半導體等“四新”企業提質增效﹔大力發展體驗分享、文旅休閑等新業態﹔多措並舉紓困，助力中小微企業發展﹔以南通舉辦江海國際旅游節為契機，打造全域旅游主城區﹔培強壯大龍頭企業，促進信創、車聯網等新興產業發展﹔培育新的增長點和增長極，形成10億級、50億級、100億級梯隊。

大城時代

打造城市面貌新氣派

此次區劃變更，適逢南通打造滬蘇通核心三角強支點城市、構建“一主三副”市區格局、開創動能澎湃“大城時代”的關鍵節點。主城崇川，由此站在了南通發展的“C位”，迎來“高光”時刻。

擁有南通打造滬蘇通核心三角強支點城市的“天時”，通州灣新出海口、南通新機場、滬蘇通大橋等交通基礎設施交匯的“地利”，任港灣、五龍匯等城市重點片區自主開發建設的“賦能”，新崇川在發展中脫穎而出的條件，更優越、更充分。

“一主三副”的城市格局，崇川主城的地位愈加凸顯。城市化要素資源的集聚、城市建設主陣地的彰顯，決定著新崇川理應有新氣派。

繁華背后，也有平淡訴求。在崇川，尚有一些城鄉結合部發展遲滯。在位於任港街道的任港路新村，“更新”是居民最關心的事。“我就盼著能早點住上新房，女兒一家回來可以不用住賓館。”黃阿姨所在的這個60年老小區，房屋老化、配套不足，啟動入戶征詢以來，已有1400余戶居民在相關申請表上寫下了“同意”二字。

今年，崇川區以“環境優美、人文醇美、建設精美”為要求，扎實推進城市品質提升行動。攻堅征收掃尾，盤活低效用地千余畝﹔任港灣、唐閘古鎮等片區開發有序推進﹔老舊小區改造與破舊片區更新打開局面。緊扣全市大交通布局和產城融合發展要求，加速推動任港灣、五龍匯、南通站交通樞紐和高鐵新城拓展片區、通呂運河兩岸等11個重點片區的開發建設，打造各具特色、一體崛起的“增長域”和“引領極”，建設有特色、有亮點、有品質的城市發展地標。

提升城市氣質和顏值，離不開“美”的元素融入。今年以來，圍繞街面治理優化與生活服務提升，先行打造虹橋路、青年路兩條示范街區﹔高標准推進老舊小區改造、實現14個老舊小區違建“清零”﹔系統化推進虹橋醫院地塊等片區更新，建設有歷史記憶、地域特色和時代特征的高品質城區。打造美麗運河，實施通呂運河綠廊提升工程，建設展現海派氣質與水鄉風情、體現南北融合的標志性景觀內河﹔做好見縫插綠、透景增綠等惠民工程，切實優化城區綠地布局。

枝葉關情

提升美好生活獲得感

“開飯了！”9月9日中午，護理人員將營養餐端到唐閘鎮街道高店社區“長者驛家”的老人們面前。“這裡的醫護人員很專業。我住在這兒感覺很好，孩子們也省心了。”退休教師達爾華說。

為實現市民對養老服務的需求，崇川區16個街道日間照料中心全面建成，165家標准化社區居家養老服務站投入運營，15分鐘的居家和社區養老服務圈雛形初現。

區劃變更，為崇川創造美好生活提供了更多更好資源。今年以來，崇川民生財政支出21.5億元。50余所優質中小學，600多家醫療、養老機構織密民生網絡，讓運河兩岸群眾擁有更多獲得感。對照高水平全面小康要求，崇川區綜合實現度達到97.9%，人均收入等重要指標在全市率先實現翻番。

民生幸福，枝葉關情。

崇川民生清單干貨滿滿、暖意洋洋：堅持把穩就業擺在突出位置，打造就業一站式服務平台，大力發展城市夜間經濟，確保全年新增就業1.8萬人﹔成立崇川區小學教育集團發展共同體，擴大優質資源覆蓋率，讓孩子在家門口享受優質教育﹔加快推進十裡花苑等27個安置房建設工程，年內安置4500戶，實現征收安置動態平衡﹔聚焦低保、低收入等特殊困難群體，建立支出型貧困保險制度，加快構建城市邊緣群體社會救助體系，彰顯城市溫情。

主城區需要扛起的，必須是首位擔當。“在加速奔跑中提振奮發有為的精氣神，展現崇川氣魄、崇川擔當、崇川作為。”劉浩表示，崇川將充分釋放區劃變更帶來的紅利，為全市決戰“過萬億”奪取“雙勝利”貢獻主城力量。（曹德軍 袁曉婕）