南京鼓樓："四個全域"彰顯高質量發展首善擔當

奮力打贏疫情防控總體戰和經濟社會發展攻堅戰﹔全年預計完成地區生產總值1740億元，增長5.5%左右﹔新建10.7萬平方米優質硅巷載體，榮獲南京創新周先進集體優勝獎﹔今年以來空氣質量優良率達83.1%，水質總體實現全域消劣﹔居民人均可支配收入增長4.2%……這是從12月28日舉行的中共鼓樓區委二屆十次全會傳出的信息。

極不平凡的2020年，鼓樓區以黨建為引領，以建設“全域首善”、推進“全域創新”、打造“全域美麗”、實現“全域幸福”為抓手，書寫高質量發展新篇章，使“強富美高”新鼓樓發展藍圖展現出日趨清晰的現實模樣。

全域首善，筑高主城標杆

高質量發展，需要高質量黨建引領。一年來，鼓樓凝心聚力，書寫黨的建設新篇章，黨建“四紅”特色品牌日趨響亮。

該區相關負責人介紹，“四紅”黨建品牌的內涵包括：以“紅領計劃”提升干部能力素質，鍛造過硬帶頭人隊伍﹔以“紅星計劃”培育基層治理、擔當作為、創新創業不同領域先進典型﹔以“紅驛行動”構建重運用、重特色、重功能的黨群陣地風景線﹔以“紅基行動”落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，建強基層堡壘。

“四紅”品牌賦能，鼓樓刮起“紅色”旋風，黨員干部帶頭奮進，共同攻堅克難，推動全域發展再上新台階。

疫情大考中，超萬名共產黨員成為鼓樓抗疫前沿最美的風景﹔金陵匯、紫峰·紅融等一批紅色驛站成為推動商圈經濟發展的強大助力﹔紅色物業聯盟、紅色業委會、紅色管委會等“城市基層黨建共同體”攜手開啟社區和諧治理的“鼓樓模式”。

黨建引領下，該區開啟爭創“全域首善”新征程。鼓樓區相關負責人說：“爭創全域首善，就是要將首善要求落到每一個時域、每一個區域、每一個領域。”如今，“首善 ”二字已成為鼓樓最鮮明的身份標識。

爭創“全域首善”，鼓樓創新性推出一系列創新舉措。

4月份，該區提出用“四全”（“全年沖刺、全員參與、全面動員、全力以赴”）踐行“四新”，全區上下吃苦中苦、破難中難，為“四新”行動提供強大精神動能。隨后，又將“四新”行動與“三個主題年”有機融合——“招商突破年”優化工作體系立足強支撐，“企業服務年”堅持用戶思維著力求實效，“重大項目推進年”挂圖作戰確保高效率，系統推進“四新”行動，為區域高質量發展提供雙驅動力，獲得顯著成效。

2020年，鼓樓地區生產總值規劃目標1500億元，預計完成1740億元﹔一般公共預算收入規劃目標126億元，實際完成166.3億元、增長2%左右。

全域創新，增添發展動能

置身高質量發展新賽道，作為主城核心的鼓樓將創新視為發展之長，發展之要。在推進全域創新的過程中，每一個園區、每一處硅巷、每一幢樓宇都留下了鼓樓助力建設“創新名城、美麗古都”的鮮活注腳。

著力全域創新，鼓樓從豐富的高校資源中深挖科創富礦，創新辦法引進人才。

9月6日舉行的“攜手2020——創聚鼓樓，筑夢南大”招商推介會上，區委主要負責人親自上陣，用《一封家書》向南京大學校友表達鼓樓的牽挂，同時也發出“到鼓樓來建功立業”的殷殷邀請。

近日落幕的南京大學“勵行杯”全球校友創新創業大賽，依托南大100余個海內外校友組織，聯合30余萬名校友，歷時6個多月，集聚了來自海內外的543個優質校友創業項目，許多項目充分貼合鼓樓“三主四特”產業體系，為區域發展帶來新動力。

鼓樓成立南京第一個主城區5人“科技鎮長團”和5人“科技專家團”，“指點”鼓樓科創發展江山。這些“鎮長”和專家均來自駐區高校院所。

引進人才的同時，也著力培養人才。今年，從開辦科技中小企業成長營，到高企和高企入庫培育企業“加速營”，再到高成長科技企業“躍升營”，培育人才步步為“營”，為鼓樓發展步步為“贏”奠定了堅實基礎。

全域創新，結果豐碩。今年以來，鼓樓新增省長質量獎企業2家，培育獨角獸和瞪羚企業8家、高新技術企業96家，引進高層次創業人才69人﹔建成萬谷、金川、智夢園、中科紫台創新基地等硅巷載體30萬平方米﹔南京高新區（鼓樓園）成功挂牌，在全市排名逐年提升﹔新產業總體規模達520億元……

全域美麗，刷新環境顏值

“保護老城、提升河西、振興濱江、改造鐵北”，2020年，鼓樓分類統籌四大片區建設，按照全域美麗的打造方向，在提升人居環境品質的同時，交出一份優秀的綠色生態答卷。

發力基礎設施建設，鼓樓樹立現代美標杆。

北起新模范馬路，南沿廣州路，西起外秦淮河，東至中央路、中山北路的鼓樓中心片區，總面積約7平方公裡。這片區域的創新發展和環境品質提升工作，是去年市委市政府重點支持鼓樓區集中力量辦好的“一件大事”。今年，這件大事已完成了總工程量的75%。

在鼓樓創新廣場的斜坡屋頂綠地上，鼓樓用上了“海綿黑科技”——屋面雨水通過管網至收集池，經過過濾、紫外消毒等步驟處理后，用於綠化澆洒及地面沖洗，節能環保。

推進城區面貌整體躍升，鼓樓奮力打造人文美樣板。

今年，“創新潮起 鼓樓水岸”“點亮夜鼓樓”等一系列重量級活動陸續亮相環南藝藝術文化街區，讓這裡成為火爆線上線下的網紅街區。潮流文化、商業文化、旅游文化在這裡相融相生，直播經濟、網紅經濟、夜經濟在這裡蓬勃發展，奏出文化和經濟交織的和諧交響。

發力背街小巷整治，鼓樓用人文元素精雕細琢、細織錦繡。今年，雲載巷附近居民發現，這條老巷子煥發了新感覺——“往昔掠影浮雕”文化牆、造型豐富的文化雕塑、人文濃厚的文化石讓小巷的空間趣味大幅提升。此外，頤和路、傅厚崗、新街口、多倫路等13個片區及區域內管理重點道路等312條背街小巷整治工作，讓背街小巷真正“靚起來”。

打好藍天、碧水、淨土保衛戰，鼓樓交出營造自然美的優異答卷。

今年以來空氣質量優良率達83.1%，同比上升13.7%，PM2.5濃度31.8微克/立方米，同比下降23.9%﹔強化河長制打好碧水保衛戰，兩大省考斷面經受住了汛期考驗，穩定保持Ⅲ類水，總體實現全域消劣目標﹔強化項目負責制抓淨土保衛戰，中央路331號地塊土壤污染修復治理工作全面完成。

全域幸福，提升民生溫度

鼓樓始終把造福百姓作為工作的出發點和落腳點，讓“幸福之花”盛開在每個角落。

醫療養老惠民生，讓有溫度的民生關懷近在咫尺。身體不舒服，一個電話直接咨詢醫生﹔有困難不方便去醫院就診，預約醫生上門服務……目前，鼓樓區的家庭醫生工作室發展至45個，參與服務的醫生團隊近百個，每個團隊簽約居民人數從200人到2000人不等。

建設“江蘇最好、全國首善”現代化教育強區。面對疫情，如何讓孩子們的教育得到高質量延續？2月10日，線上教學平台“鼓樓e學校”正式亮相，在保障本地孩子停課不停學的情況下，更讓11.6萬黃石的孩子在線上走進鼓樓“課堂”。此外，在教育部公示的“基於教學改革、融合信息技術的新型教與學模式”實驗區名單中，鼓樓成為我市唯一入選區。

基層治理在實踐中創新、在創新中高效。今年，鼓樓形成“一核引領、雙鏈驅動、三全保障”的社會治理網格化體系改革新思路，深入推進依法治區，不斷健全網格化治理體系，使街道綜合行政執法機制更加完善，群眾安全感創歷史新高。

征程萬裡風正勁，重任千鈞再出發。近日召開的鼓樓區委二屆十次全會上，該區主要負責人表示，全區上下將在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在省、市委堅強領導下，開好局、起好步，奮力走在中心城區社會主義現代化建設最前列，以優異成績迎接黨的百年華誕。

南報融媒體記者 王婷婷 通訊員 吳茜茜