江東商貿區人事改革激活發展“一池春水”

“被考評人：朱祥﹔培育市創新型企業家1人，完成得滿分、不完成不得分﹔5月新增洽談人才項目10個、6月組織20個以上人才項目申報……”這是南京市建鄴區江東商貿區的一份全員績效目標責任書，分為KPI、評價指標、加分項等維度，並根據部門和崗位的不同，一一注明了考核細項的具體內容以及按月分解的任務清單。

自去年4月啟動去行政化改革以來，江東商貿區從用人機制、培養方式和考核機制等方面破題，深化人事改革，激活園區高質量發展“一池春水”。

創新用人機制 不拘一格攬人才

要想釋放園區創新活力，核心在人、關鍵在人、難點也在人，特別是建立能進能出、優勝劣汰的園區用人機制是“關鍵一步”。

員工總數由93人精簡至37人、部室由11個整合為5個，人員和部室的重新整合是江東商貿區改革的第一步。改革后，江東商貿區人員平均年齡降至35歲，近1/3的員工由區各部門考入，選擇留下的人則全部參加競聘，能者上、平者讓，園區職工隊伍重新洗牌。同時，按照優化、協同、高效原則，園區聚焦主責主業，整合職能機構，扁平化管理體系基本成形。

經過大半年的“試運行”，今年初，江東商貿區啟動新一輪全員雙選工作，打破部門界限，根據“人崗相適、人盡其才”的原則，確定各崗位最終人選，實現崗位資源的合理配置。“經過了大半年高嚴格的觀察協作期后，各崗位員工對園區工作和崗位職責都有了更新更深的認識。本次雙選既是進一步深化園區改革的內在要求、進一步提升人均績效的重要舉措，也是進一步優化人才資源配置的實踐嘗試。”江東商貿區主要負責人說。

江東商貿區員工身份多元，既有公務員、也有事業編，還有部分企業人員，要激發每個人的動力，打破身份藩籬、創造平等機會至關重要。依托區委區政府賦予的人事權，園區選准突破口和切入點，原先的公務員身份全部封存。同時，通過向社會公開選聘，引入外部優秀人才3人，均為碩士研究生。

創新考核方式 激活員工內生動力

在總目標任務不變的情況下，人數做減法，意味著效率必須做乘法。突出專業化、精細化、科學化的激勵導向，探索構建符合園區實際的考核制度體系，是激活員工內生動力的重要環節。

江東商貿區根據園區績效考核指標以及部門的職責分工，對績效考核指標進行“量體裁衣”，設置業績指標、滿意度指標、態度指標、加減分項和否決指標五大類指標。考慮園區存在大量階段性、臨時性工作，設計目標任務指標（GS）作為關鍵績效指標（KPI）的補充，實現了量化指標與任務定性指標的有效銜接。

同時，江東商貿區還充分運用信息化手段，引入用友雲績效考核系統，整合園區內部人力資源信息，精准錄入每位員工的考核指標，員工每天線上填寫日報，管理人員同時在線上進行量化評分、評定檔次，考核結果一目了然。

科學合理的薪酬體系是高效撬動員工積極性的杠杆。在完善績效考核體系的基礎上，江東商貿區理順園區內部收入分配關系，完善與崗位、能力、績效相挂鉤的寬帶薪酬制度，將薪酬體系劃分為基本薪酬和績效薪酬，考核結果與薪酬收入增減、員工職務晉升、員工薪檔調整緊密挂鉤，強化績效薪酬的激勵性，逐步實現給“3”個人發“4”個人的薪酬，創造出“5”個人的價值的薪酬理念。“我們的人數由93人變為37人，雖然剝離了一些社會職能，但各項指標一個沒少，人均產出比改革前高出很多。”江東商貿區主要負責人說。

“過去還是大鍋飯思想，干多干少一個樣，現在完全不一樣了。”科技人才部部長朱祥說，以他們部門為例，考核指標細化為20多項，並分為月度考核、季度考核、半年考核和年度考核，年度績效薪酬又與園區薪酬總額挂鉤，個人績效薪酬與園區考核系數、部門考核系數、個人考核系數直接挂鉤。“在動態考核機制下不進則退，考核結果直接跟個人收入挂鉤大大激發了大家的工作動力。”

創新培養方式 打造人才“蓄水池”

招商二部的尹帥原先在企業工作，入職之前她印象中的園區是政府單位。“當時聽說了園區改革這回事，但是沒想到力度這麼大。”比如，企業中的員工職業發展“雙通道”在這裡也能找得到。依托雙通道崗位職級改革，江東商貿區構建起園區管理崗位通道和專業崗位通道，兩條通道分別滿足員工職業發展的不同價值需求，有效延展了員工發展空間。

“園區的主責主業是發展經濟，經濟工作是專業性極強的工作，必須具備專業的知識、專業的思維、專業的方法和專業的精神。”江東商貿區主要負責人介紹，通過周末講堂等形式，圍繞專業能力和職業素養的提升建立起教育培訓體系，“專業能力更需要從實踐中獲取，也希望大家抓住在經濟一線崗位工作鍛煉的機會，提升多維度的專業能力。”

通過雙選“轉戰”了招商兩個部門的副部長朱鵬原先在社區工作，轉戰經濟領域對他是機遇更是挑戰。“剛到園區的時候壓力很大，完全是陌生的領域，談的第一個項目也‘交了學費’。”后來，他在周末講堂中學到了不少招商專業知識，“小到跟企業洽談時本子應該怎麼打開這些都會講到，滿滿的細節干貨！”經過一段時間的歷練，再說起招商工作，朱鵬早已頭頭是道。

從去年9月中旬至今，江東商貿區周末講堂已舉辦13期，邀請外部資深老師授課，內容既有“通用版”的職場知識培訓，還結合各部門工作內容開展不同主題的專題培訓。同時，以企業化模式，園區通過江東“九條軍規”行為准則，統一價值理念﹔探索開放式管理，跨部門成立文化建設推進小組，通過舉辦“吐槽大會”、設立“吐槽樹洞”，助力團隊平等溝通。

“我們希望通過價值觀的引領，在園區改革中實現市場化、專業化、去行政化，讓園區的小伙伴在高壓力的工作環境和高人性化的人文環境中，通過真抓實干，推進園區的發展，分享改革的成果。”江東商貿區主要負責人表示，要營造開放式的管理環境，讓大家拿出年輕人的朝氣和奮斗激情，從壓力導向下的變革轉變為追求快樂工作、快速成長、自我驅動的變革。