江苏对口帮扶支援：消费扶贫线上线下齐发力

2019年初雪那天，在海拔2700多米的青海海东市乐都区峰堆乡，村民头顶雪花，将一袋袋洋芋装上卡车。车上贴着红色标语“东西部协作消费扶贫第一车”。当晚，装满32吨洋芋的卡车出发了，历时4天、跨越2100公里到达江苏省无锡市，变成无锡人餐桌上的美食。峰堆乡党委书记李玮在朋友圈写道：“东西部扶贫情真意切，订单销售让老百姓实实在在得到了实惠。”

在青海，在西藏，在新疆，在陕西……江苏干部来了，江苏的卡车也来了。一车车牛羊肉、苹果、猕猴桃、小米等对口受援地的农特产品，跨越千里来到鱼米之乡，成为江苏消费扶贫的重要路径。

线上线下齐发力

峰堆乡的洋芋一车车运往无锡时，陕西省深度贫困县——岚皋县的特产“岚皋魔芋”获颁国家农产品地理标志证书，同时与江苏等省份5家企业签订5.38亿元的产品经销协议。这意味着，常州的市民可以在新北区“紫岚超市”买到含富硒成分的“岚皋魔芋”了。

消费，一头连着广阔的市场，一头连着广袤的产地。从消费入手，可有效激发贫困群众脱贫致富的内生动力。而江苏是人口大省、经济大省，也是消费大省，主动探路“造血式”消费扶贫前景广阔。

2019年初冬，扬州首家对口支援青海海南州贵南县特色产品体验馆开门迎客，22家80多种贵南产品走出高原。家住幸福里花园小区的刘女士感叹，扬州刚被评为“世界美食之都”，我们就在家门口吃上了青藏高原的美食，还能实现小小的爱心帮助，感觉很赞。

一个个对口地区农特产品旗舰店、专营店、体验店和销售专柜出现在江苏各地。陕西宜君名优特产（大丰）展销中心开业当天，与宜君县14家合作社签订了供货协议，预计全年销售额突破400万元；新疆伊犁特色农产品（连云港）展销中心年交易量近70万吨，交易额超100亿元，辐射带动伊犁州霍尔果斯300余户农牧民增收；在苏州、无锡和南通，共25个窗口展示着贵州铜仁农特产品，同时向上海、苏州、无锡三地3129个社区智慧微菜场和260多万户家庭供货……

东中西部携手，消费市场流动愈发通畅。江苏前方、后方拧成一股绳，出人、出钱、出力，搭平台、拓渠道、供技术，把对口受援地区的农特产品引入内地，从而推动消费扶贫在更大范围、更宽领域深入推进。

“如果仅仅将市场锁定在后方单位，那样的消费扶贫影响有限，且难以体现出消费的力量。”省发改委党组成员、副主任，苏陕工作队领队杭海介绍，2018年陕西参加江苏展示展销活动98场，建立陕西产品线下平台466个，销售陕西农特产品8.97亿元，带动2.29万贫困人口脱贫。

互联网时代，线上消费的影响力更不能小看。

继2017年在南京栖霞区设立电商实体店后，青海西宁市湟中县2018年在“苏宁易购”开设了电商扶贫馆，实现线上线下同步销售，线上年交易额突破1500万元，同比翻一番。

如今，在电商平台开网店，在贫困地区设立电商实训店，已经成为江苏干部与对口地区政府、贫困户、创业者重要的合作方向。

积极探索新模式

刘阿娟，陕西咸阳市“爸爸的果园”合作社负责人。在苏陕协作泰州驻咸阳工作组的帮助下，合作社告别低端市场改走中高端路线，20元一斤的苹果供不应求，直接带动15户贫困户贷款入股，每户每年分红3000元左右。

消费扶贫是一份没有现成答案的考卷，江苏为此展开了积极探索。

“根据精准扶贫的要求，在采购贫困地区的农产品时，给建档立卡贫困户的收购价要略高于市场价。”无锡市帮扶干部、青海海东市乐都区副区长赵磊说。

“消费扶贫不能仅靠面子卖人情，也不能做成一锤子买卖，要探索长久之路。”泰州驻咸阳工作组队员包详嘉认为，要以消费的力量，带动后端产业的转型升级，形成良性循环，才有利于贫困户增收致富。

菜单式、打包式、链接式、补贴式、阵地式、触角式、联姻式、网络式、福利式、导入式，江苏省对口帮扶支援合作工作领导协调小组成员王志忠，这样总结江苏帮扶干部在实践中摸索出的十大消费扶贫模式。从点对点的直接购买，到农特产品后方种植养殖技术、农产品加工物流、旅游等产业的帮扶，江苏全方位、立体式做强消费扶贫，助力西部地区打赢脱贫攻坚战，让贫困群众真脱贫、脱真贫。

消费是产业链条的终端。当后方加大力度消费时，受援地面对猛增的订单需求、游客量，是否能够提供充足且优质的农特产品、是否具备大规模游客的接待能力，是消费扶贫开展过程中必须考量的问题。

“消费扶贫选择的产品要符合当地特色。”江苏第九批对口支援新疆伊犁州援疆干部、伊犁州党委宣传部原副部长楚昆说，他们深入开挖新疆旅游消费潜力，先后举办“十万江苏人游伊犁”和“大美新疆”活动，引导大批包括江苏在内的全国游客来新疆旅游。

2018年，扬州市对口支援新疆伊犁州新源县工作组投入500万元，开启“互联网+旅游+农特产品”新模式。在此基础上，成立新源县“电商+旅游”扶贫基金，在线商城每销售100元，将拿出1元捐给扶贫基金，帮扶贫困家庭。运营一个多月，销售额就突破50万元，直接解决就业200多人。

宜君县哭泉村，地处渭北高原的丘陵地带，因孟姜女哭长城时积泪成泉的传说而得名。在江苏助力下，当地村民增收取得明显成效。去年，陕西宜君哭泉村泉丰公司召开会议，专门讨论股东分红的事。1953年出生的张秀英拿到400元现金，高兴地在登记表上写下名字，按上红手印。与她一起，56户贫困户都拿到了分红。“这是13个苏陕协作项目中第一个分红的，通过售卖当地核桃等特产，共计分红29500元。”大丰麋鹿湿地旅游经济区管委会副主任、宜君县副县长仇飞说。

润物细无声的改变

在2019无锡现代农业博览会上，面庞黢黑、身着蓝色衬衣、穿着花围裙的甘万旺嘴里吆喝着，手起刀落间，一片片干切牦牛肉摆在盘子里，再配上一碗现盛的黄芪牛肉汤，吸引了众多消费者。

作为青海海东市民和县电商服务中心主任的甘万旺亲自卖货，他说：“跟江苏人学做生意，就要学他们的市场意识。”

张学荣也习惯了无锡、青海两地跑。因为在海东市创办了一家电商公司，他有了新的名字：阿牛哥。因为有江苏干部的支持，他觉得自己干电商特别有劲儿，“江苏干部出的点子实在、可操作性强，是真心帮助。”

“消费扶贫，应该做到双赢。”拉萨市委宣传部副部长、江苏援藏前方指挥部党委委员卞光辉说，发展消费扶贫，不能搞道德绑架、不宜搞过度营销，应该让参与的贫困主体有尊严地脱贫致富。

青海省化隆县农民李叶青在南京有12家拉面店，一年纯收入五六十万元。“幸亏两年前回老家参加了江苏帮扶队办的免费培训班，做生意有感觉了。”吃惯了拉面的化隆农民，从没想到靠拉面致富。如今在江苏，化隆拉面店有2298家，从业人员14045人，规模居全国第二，累计带动53户贫困户408人脱贫。

结对协作的高邮与米脂开展紧密合作，2018年春节，含有米脂特产小米、红枣、杂粮，价值300多万元的爱心大礼包飞入高邮的千家万户。

“关于如何打造品牌、怎么销售，当地干部群众愿意听我们的意见，配合度很高，非常积极。”高邮市政协副主席、米脂县原副县长周启泉说，双方准备合作把小米和咸鸭蛋等两地特产做成礼包，打造品牌，推向全国市场。（杭春燕 赵伟莉 付 奇 梅剑飞 吴 琼）