“比学赶超”在江苏被赋予了新内涵

4月27日下午，2019年度全省高质量发展总结表彰大会在省委党校礼堂举行。

面对疫情防控和高质量发展的“双答卷”，江苏省委书记娄勤俭在会上号召，各地各部门都要拿出最好的状态，昂扬江苏干部不服输、不言败的斗志，弘扬勇攀登、争一流的精神，保持奋力拼、迎难上的劲头，在高质量发展的道路上来一场比学赶超，不断开辟江苏发展的新境界。

笔者注意到，“比学赶超”这个词在江苏并不陌生。实际上，在过去的发展中，各地各部门也都是在相互比学赶超中你追我赶奋勇前进。但这一次，这四个字被赋予了新内涵。

1

先来说说“比”。

“比”，通常意义上都是人与人比，物与物比。

但娄勤俭提出的“比”却完全不同。

“比学赶超，比什么？就是要在困难考验面前比信心定力、比创新锐气、比斗争精神。信心、定力、斗志至关重要，越是困难的时候，越是要坚定信心、保持定力、增强斗志。”他提出了三个“比一比”：

——大家要比一比“咬定青山不放松、坚定办好自己事”的信心和定力，不为指标下滑而慌乱，不为形势复杂所干扰，不为困难增多所畏惧，始终坚定变中求稳“进”的信心，保持结构调整“稳”的定力，以确定的努力对冲不确定的外部环境。

——要比一比“逢山开路、遇河架桥”的创新锐气，做到与时俱进研究新情况、解决新问题，因时因势调整应对策略、工作重点，以创新突破发展瓶颈、解决历史遗留问题。

——要比一比“越是艰险越向前”的斗争精神，严峻形势和困难挑战摆在面前，谁的斗争精神强，谁就能战胜困难。

娄勤俭还特意列举了疫情发生以来抓发展确实“难上加难”的例子作了补充说明。

他说，比如，早些时候，我们既要严格控制人流、物流，最大限度地切断病毒传播途径，又要千方百计畅通经济微循环、尽快恢复正常秩序，我们没有被这样的“两难”困住，两个方面都走在全国的前面；比如，我们面临着产品和人员出不去、进不来的严峻形势，产业链、供应链都遇到前所未有的困难，但我们主动摸排、组织对接，总体上稳住了经济的基本盘；比如，作为开放大省，外贸外资更是首当其冲地难，但我们用心用情、润物无声地做好工作，创新招商引资方式，不仅在苏外企加大投资，而且引进了一批高水平、有影响的项目。

“大家要保持知难而进、一往无前的奋斗精神，在解决发展难题、化解矛盾纠纷、促进社会稳定、维护群众利益中敢于斗争、善于斗争，在斗争中战胜困难、赢得主动。”娄勤俭语重心长地说。

2

再来说说“学”。

“学”，通常是指掌握新知识、新本领，这个“字”贯穿很多人的一生。

但娄勤俭提出的“学”，内涵却是丰富得多。

“比学赶超，学什么？就是要学复杂多变形势下推动高质量发展的本领和方法。最根本的是要深入学习新思想新理念。这是永恒的必修课，也是我们赢得胜利的强大武器。”他提出了两个“学”：

——对习近平新时代中国特色社会主义思想要经常学反复学，在坚决执行中加深理解，在深入理解中自觉执行，做到知其然、知其所以然、知其所以必然。

——要把五大发展理念作为一个整体全面学系统学，把学的成效充分体现到“转”的思路上，体现到推动高质量发展、实施高效率治理、创造高品质生活的成效上。

“这次应对疫情中，各地都有很多创新性做法，充分展现了江苏干部的执行力、创造力，是我们学习新思想新理念、持续不断解放思想、统一思想的成果体现。”娄勤俭特别强调，要学习统筹推进、驾驭复杂局面的本领。

他说，疫情防控常态化背景下，严防控、促发展哪一头都不能放松。一方面，要善于统筹兼顾，在做好顶层设计、守好底线红线、坚持问题导向、讲求综合平衡中推动“双线作战”；另一方面，要善于危中寻机、化危为机。

每一次危机都是为下一次发展积蓄力量的时机，要在危机中增强敏锐性，洞察产业发展、技术变革、市场空间、人才流动、物流体系建设等机遇，发现“危”中之需，找准发展之“机”，推动“危机”向“生机”转化。要学习依靠群众、发动群众克服困难的办法。

这次疫情防控中，我们正是紧紧依靠人民群众开展群防群治，采取“大数据+网格化+铁脚板”的防疫办法，才在这场疫情防控总体战阻击战中取得了重要阶段性成效。事实证明，人民群众是力量之源，紧紧依靠人民群众，就没有解决不了的问题。要涵养更深的民生情怀，真正把心思和精力用在为民办实事上，维护群众利益勇于担当、敢于碰硬，解决发展难题更多地到群众中去问计问需，善于汇聚最广大人民群众的力量推动高质量发展实践。

说到这儿，娄勤俭提到他在这次疫情防控中的“江苏好做法”，那就是“大数据+网格化+铁脚板”。他说，这是“江苏的一大创造”，“要总结推广运用到服务企业、安全生产、解决突出民生问题等多个方面，作为我们落实新思想新理念的一个重要工作方法”。

3

接着来说“赶”。

“赶”，通常是指加快速度按时完成想走的路、想干的事，而娄勤俭用这个字更多是激发各地各部门只争朝夕的精神状态。

“比学赶超，怎么赶？就是要对标先进、精准发力、赶快行动。我们的发展，从来不是同一起跑线上的齐步走，必然有先有后，关键是要你追我赶、争先恐后。我们实施的高质量综合考核，既是对既往的总结评价，也是引导大家对标先进、比学赶超。”娄勤俭提到三个“赶”：

——赶要有目标。要对照考核指标，看前后、观左右，认清自己在全省处于什么位次、在全国处于什么水平，由此定出追赶的总体目标和个性目标，走在前列的要保持领先，探索发展、创新发展、引领发展；暂时落后的要加快追赶、不断进位。

——赶要有方向。看清优势在哪里、短板是什么，弄明白从何处发力，一方面要强优势，努力做到人无我有、人有我优、人优我特；另一方面要补短板，加快解决发展不平衡不充分问题，提升整体水平。

——赶要有行动。制定详细的工作方案，明确任务清单、项目清单、责任清单，定下时间表、路线图，一项项推进，一件件落实，在追赶中实现争先进位。

“江苏各地的发展有很大的阶段性差异，发展的阶段不可逾越，但追赶的步伐完全可以加快。这次应对疫情中，大家一个强烈的共识，就是要把耽搁的时间抢回来。”提到“赶”和“抢”，娄勤俭的话语中充满着急切。他说：

不仅如此，我们还要把过去发展中因为基础条件不具备、因为理念认识有偏差、因为时代有局限而耽搁的时间，也都要抢回来，服从规律、顺应时代，定下来的事、认准的目标，就要开足马力地去抓去赶。

省级机关各部门也要把“赶时间”作为头脑里始终绷紧的一根弦，无论是审批、监管还是服务，都要能快则快，赶时间、抢效率，共同推动江苏发展不断加速。

我们要无愧于新的时代，让后来人回顾这一时期的发展时，感叹这一茬人不仅没有耽搁，而且把握了发展的主动。

4

最后来说“超”。

“超”，通常是指在竞争中获胜，或者超出预期目标，而娄勤俭用“超”字更多要调动大家敢上擂台、敢争一流，敢于突破思维惯性和路径依赖，步入发展的新境界。

“比学赶超，超什么？就是要把各地各部门的努力汇聚成高质量发展的强大合力，推动全省整体发展的水平跃升、境界提升。我们在‘比’中增动力、‘学’中强本领、‘赶’中争一流，归根结底都是为了实现更好的‘超’。”娄勤俭提到了三个“超越”：

——要实现思想认识水平的超越，使新思想真正铸入灵魂、融于血液，新理念切实深入骨髓、化为行动，贯穿到我们发展和工作的各领域各方面各环节。

“前一段时期，在安全督导全面推进的情况下，仍然发生了一些安全生产事故”，娄勤俭认为，这说明在一些地方、一些同志身上还有思想认识的盲区、误区，“九个有没有”“六个为什么”这些问题还没有真正想明白。

——要实现发展质量效益的超越，努力做到劳动生产率、全要素生产率大幅提升，产业体系自主可控、安全高效、国际竞争力更强，创新能力进一步增强，关键核心技术受制于人的局面得到改变，人民群众对美好生活的需求得到更好满足，逐渐享受到高品质生活。

——要实现发展路径模式的超越，高质量发展本质上就是对传统发展路径的超越，今年受疫情影响，各方面工作确实面临很大压力，但我们绝不能走老路、走回头路。

守住“保”的底线，一定要在新发展理念指引下，积极地而不是被动地保；夯实“稳”的基础，一定要以“进”的信心，在变中求稳；拓展“进”的态势，一定要遵循发展的内在规律，实现结构调整、转型升级的进。

娄勤俭再一次“特别强调”：苏北不是传统老路上的追随者，而是发展新路上的探路者，完全可以抓住“四化”同步发展的机遇，在城乡关系重构中实现后来居上、凤凰涅槃。他说起苏北农民住房条件改善——

改善的不仅是居住形态，更是产业结构、就业结构、生活方式、乡村文明，只要抓好抓到位，就完全有条件把苏北农村变成有别于苏南，山水、田园、产业深度融合，陆海相济、水韵旖旎、生态宜居、令人向往的现代乡村，把整个苏北建成“一带一路”上连接东西、和合南北的重要枢纽，建成全国举足轻重的产业高地、休闲胜地、天下粮仓，建成兼具运河风光和滨海自然之美的现代城市群。

苏北各地在这个问题上一定要提高认识、系统谋划，作为发展转型超越的重要抓手。娄勤俭深情提醒：

要实现干事创业能力的超越，善于以更高标准、创新思路、超常规的办法来推动工作落实、项目落地、问题解决，以系统谋划、自主规划、统筹推进、创造性落实“四种能力”的增强，带动整体工作水平提升，进而推动全省发展水平跃升。

5

“比学赶超”，新内涵也意味着新的要求，新的责任，新的努力。

走出会场，即便是代表各地各部门拿到“优等生”奖牌的领导干部，都感到肩头责任沉甸甸。

有人感言，突如其来的疫情带来的大战大考还远没有结束，完成好今年的各项目标任务，真的需要像娄勤俭书记讲话中要求的“非常之时要下非常之功”。不少人说，诚如娄勤俭书记讲话所言，考核只是手段，发展才是最终目的，这两年通过综合考核发现了不少工作中的问题和不足，一定要在接下来的“比学赶超”中去重点研究解决。

信心更足，决心更大。

相信秉持一贯的“低调务实不张扬，撸起袖子加油干”的工作作风，再加之以“比学赶超”的新风尚、新动力，江苏高质量发展的明天一定会更加美好。（林久）