南通海门小区封闭管理打开治理新路

昨天，在海门叠石桥国际家纺产业园区纺都花苑小区，安装不久的崭新围栏引起居民驻足。

今年，海门开展平安智慧小区建设，通过加设实体围墙、围栏等物理隔离方式，对开放式老旧小区实施“封闭式”改造。同时，在小区出入口设置道闸、配备专职保安，在小区内安装视频监控等，实施“封闭式、智慧化”管理。

海门市政法委副书记祝卫兵介绍，新冠肺炎疫情发生以来，海门各社区在联防联控、群防群控工作中发挥了重要作用，通过实施小区“封闭式”管理、“自治化”运作模式，有力保障了群众生命安全，提高了小区安全防范能力。这给海门创新社会治理带来了新启发。

“在疫情防控取得阶段性成效后，要把这种好的管理模式、联动机制和治理方式予以巩固、提升和发展，打通‘政府+社区+群众’服务管理链条。”祝卫兵说。

经过多部门多次商议讨论，海门市委、市政府于3月初发布《关于推进全市“平安智慧”小区建设工作的实施意见》，计划围绕开放式老旧小区“封闭式”改造、新建小区“智慧化”建设、居民小区治理精细化、居民小区建立治理长效机制四个方面进行实施。在做好宣传引导的基础上，由点及面开展试点，分步推进，同时实行“一小区一方案”，做到成熟一个，建设一个。

老旧小区在实施“封闭式”改造的同时，将同步增加系列智慧化管理设备。海门不少新建小区已实现部分智慧化，利用此次平安智慧小区建设契机，将进一步规范新建住宅小区智慧建设规范和验收标准，建设出入口人脸识别系统、智能门禁系统等，建立治安防控平台，与海门市级统一平台实时对接，实现数据共享。在居民小区治理精细化方面，以网格化服务管理为平台，以网格为单元，搭建社区民警、网格员、辅警、信息员（楼道长）、平安志愿者等“捆绑式”管理服务队伍，加强社情民意收集、对困难弱势群体的关怀帮扶、对流动人口的服务和出租房屋的管理。在建立居民小区治理长效机制方面，开放式老旧小区“封闭式”改造后，村居可通过公开招投标方式逐步引进市场化物业服务，加大推进社区党组织领导下的社区自治，探索社区居民议事会等多种协商方式，形成小区“微治理”新模式。

在前期调研、项目确立、方案设计、征求意见等工作基础上，目前，海门已有5个开放式老旧小区正式启动“封闭式”改造工程。祝卫兵说，海门计划利用三年的时间，全面推进平安智慧小区建设，打造共建、共治、共享的现代化社会治理格局，全面提升群众安全感、幸福感。（陈静）