江苏有奖举报升级：员工反映自家安全隐患也能获奖

前不久，江苏瑞祥化工有限公司员工张亚杰在厂内巡查时，发现一处氢气水泵存在安全隐患。他当即在隐患位置系了根红丝带，并通知相关负责人进行处理。经企业排查事故隐患“红丝带”活动小组现场确认，张亚杰反映情况属实，公司奖励他100元。

为让人人都成为发现隐患的“耳目”，鼓励举报事故隐患和安全生产违法行为，我省各地近年来正创新完善更为有效细化的机制，打造有奖举报“升级版”。像“红丝带”行动这样面向企业内部的机制，就是其中一项创新举措。

“开展‘红丝带’行动以来，我们员工人人都感觉自己是安全员。”张亚杰说，现场检查出隐患后积极上报获得奖励，带动员工属地自主管理的自觉性。这项激励员工自主排查隐患的做法，其实5年前就在这家企业推行，员工只要发现经过认定的危险源，现场悬挂红丝带进行警示，就可得到相应物质奖励。江苏瑞祥化工安全总监戴辉玉表示，这能够有效及时发现和消除隐患，“从去年加大奖励力度之后，员工这方面积极性更加高涨。今年以来，我公司员工自查安全隐患3000多条，参与人数有800多人次。”

目前，“红丝带”行动的有效做法正在扬州全市宣传推广。当地还同时出台设立1000万元专项资金奖励举报等多项举措，打造消除安全隐患的监督网。

泰州也创新完善有奖举报的机制。泰州市安全生产监察支队支队长柴锡陵告诉记者，去年底，泰州市政府特事特办，在现有安全生产专项资金基础上，新设立安全生产有奖举报专项资金500万元，对有关费用设立快速通道，确保及时拨付。

奖励力度大了，考虑到举报力度也会增大，泰州成立工作专班。今年起，泰州市安全生产专治办从相关部门抽调16人集中办公，并将举报受理、督查等作为重要工作内容。泰州市及各区（市）、各相关部门均设置安全生产有奖举报专班，专门负责有奖举报工作。专班有专人专岗24小时受理，对一般隐患、重大隐患、非法违法行为进行专业分类，不再需要举报人考虑属于哪类安全隐患，举报人还可通过微信等多渠道随时举报。

举报受理快，奖励兑现也快。泰州实行“一事一奖、随核随奖”，根据核查反馈情况，2-5个工作日内快速发放奖励。奖励标准也有提高，对一般隐患给予每处500元奖励；重大隐患给予每处最低5000元奖励；对确认为违法行为的，给予处罚金额15%（最低2000元）奖励；对瞒报事故，给予最低3万元奖励；奖励最高可达50万元。另外，泰州突破原来只对举报重大以上隐患和非法违法行为予以奖励的限制，举报一般安全隐患也可获得奖励；且为最大限度打消顾虑，强化保密制度，举报人可不提供真实姓名和联系电话。

“升级版”机制今年以来运行良好。柴锡陵告诉记者，他们已受理举报4000多件，发放奖励70多万元。泰州市应急管理局局长陈忙耕介绍，目前已根据举报线索查办案件7起，发现重大隐患2处、瞒报事故（1人死亡）2起。

和扬州、泰州一样，全省各地先后出台新修订的安全生产举报奖励办法，制度创新力度很大。像《南京市安全生产举报奖励办法》中大幅提高奖励标准，最高奖励金额由原先的1万元提高到30万元以上；同时鼓励内部知情人举报，对内部举报人的奖励在规定基础上，再上浮30%-50%，最高可达45万元。

改革后的安全生产有奖举报制度，极大调动了全民参与治理安全隐患的积极性。去年，全省共接到安全生产举报5557起，根据举报查处案件965起，实施奖励11.56万元，举报信息总量排在全国首位，举报案件查处数和奖励金额数均呈增长趋势，安全生产举报奖励工作取得阶段性成果，有效防范和遏制了各类安全事故的发生。（陈月飞）