“地摊经济”需要精细管理

　　从成都率先对占道经营开绿灯，到两会期间委员提议给地摊松绑，路边经济再度进入到人们的视野。中央文明办在今年全国文明城市测评指标中，剔除了占道经营、马路市场、流动商贩列等考核指标，越来越多的地方开始着手放开路边经济，鼓励小微经营主体发挥作用。地摊经济既要松绑更要帮扶一程，让其具备自我优化的能力，成长为城市的美丽风景。

　　地摊对就业的增加、消费的促进，有着实打实的数据支撑：成都允许占道经营两个月内，已经保障了超8万人的就业，直接或间接增加了10万就业岗位。但我们也应思考，曾经的占道经营，让人又爱又恨：美味的小食摊，卫生、噪音和油烟成问题；路边集市、夜市，容易堵塞交通、产品质量难控。这些问题若不能解决，就会远离“生活便利、烟火人气”的发展目标。

　　“对地摊一禁了之是‘懒政’。”换言之，让地摊发展成经济考验着城市管理者的执政理念和治理能力。首先需要做的，就是为地摊正名，以平等的视角看待“小商小贩”。小商也是商，克服地摊副作用，实现路边经济效益最大化，就要为流动摊商提供更优质的公共服务，进行更精细的管理。

　　资质管理应成为路边经济的基础。但凡路边经济有声有色，都与政府部门注重合规管理密不可分。在有的城市，小商贩不仅有固定的摊位经营，而且是编造在册的人员。路边经营资格门槛虽不算高，但它不仅为政府管理提供了渠道，也让经营者感受到了平等与保障，让他们能从长远发展的角度看待自己的生意，更愿意提升产品与服务的质量。在南京，城管部门今年统筹规划了一千多个临时外摆摊点，催生了“喵喵街”等网红街巷。市民们期待着有关部门出台常态化、制度化、涵盖面更广的资质认定，让路边经济为城市带来不一样的色彩。

　　公共服务对路边经济的发展质量具有重要影响。市场秩序、环境卫生等问题是路边经济的薄弱环节，但也同样是加强服务与治理的契机。将网格化管理应用到地摊经济的监管中，是值得尝试的思路。例如，以分片区、分业态和分时段地对地摊经济进行分级分类管理，餐饮密集处多加强卫生力量，商品销售点提供治安巡查，并以公约、自律加强引导，共同呵护好路边经济的发展环境。

　　此外，还应在帮扶路边经济时善用科技的力量。比如，用互联网思维进行管理，把资质申请、公告查询、税务申报等各环节集成到手机APP上，方便经营与管理。同时，善用大数据分析等技术，通过数字支付等渠道精准追踪地摊业态，及时排除可能出现的风险隐患。从地摊的重启到路边经济的涅槃重生，回应好人民群众满满的期待，需要各地政府多行创新之事、务实之举。