孙景南代表：将故意隐瞒重大事故隐患“入刑”

5月27日，正在北京参加全国两会的全国人大代表、中车南京浦镇车辆有限公司电焊高级技师孙景南呼吁，将故意隐瞒重大事故隐患的行为纳入刑法处罚内容，以有效遏制重特大事故发生。

“现行法律法规对故意隐瞒重大事故隐患的行为只有行政处罚规定，且罚款数额也不高，追究力度不足，几乎起不到对违法人员的震慑作用。”孙景南说，负有隐患排查治理责任的直接责任人瞒报、不报重大事故隐患，其主观心理状态系故意，客观上破坏了安全生产秩序，可能危及公共安全，社会危害性较大，应当受到相应刑罚处罚。要改变这种状况，就必须明确故意隐瞒行为的性质为“危险犯”，以违法情节是否恶劣作为是否构成犯罪的标准，而不论其是否已经造成了后果。

孙景南做了大量调研，最终形成建议。她说，具体操作上，可在刑法分则第二章第一百三十九条下，增设一条新罪名，即“故意隐瞒重大事故隐患罪”：违反安全生产法规，对重大事故隐患隐瞒不报情节恶劣的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。

如果修法暂不可行，孙景南还建议了另一种实现途径。她认为，故意隐瞒重大事故隐患的行为对公共安全造成了危害，即使不单独设立罪名，也可以考虑从立法解释角度，以“以危险方法危害公共安全罪”对其定罪量刑。