江苏邳州："双建双协"工作法提升政法工作水平

“六一”儿童节前夕，邳州市司法局联合邳州法院，为邳州市戴庄中学的学生们上了一堂题为“对校园欺凌说不”的法治教育讲座。邳州法院少年家事审判庭法官王成远为学生们详细讲解了校园欺凌的表现形式、产生的法律后果，并对如何有效预防校园欺凌给出了专业的意见和建议。这堂普法课，正是邳州市政法系统创新“双建双协”工作法，提升政法工作现代化水平的做法之一。

近年来，江苏邳州市强化落实“网格化+大数据+铁脚板”治理机制，实施“双建双协”工程，着力提升政法工作现代化水平，探索出一条以政法工作提质增效推动基层治理现代化的有效路径。

邳州市创新的“双建双协”工作法，即建强基层阵地、建优工作体系，协管领导班子和干部队伍，协助监督检查和审查调查。其基本工作内容是靠“双建”夯实政法基层基础，构建务实高效的运行体系，实现“强基”；并以“双协”强化政法队伍建设，打造全面过硬的政法铁军，实现“固本”。以“双建”带动“双协”，以“双协”促进“双建”。

邳州市总结网格化治理、“4211”工程试点的有效做法，把资源进行有效整合，统筹推进市镇村组四级阵地建设，打通基层治理的“神经末梢”。市级层面打造“两个中心”，即依托大数据中心建强市网格化服务管理中心，融合“公共法律服务、非诉讼服务、社会矛盾纠纷调处、社区矫正、行政争议协同化解”等功能为一体的社会治理服务中心。镇级层面，打造集“网格联动指挥中心、社会矛盾纠纷调处和风险研判中心、信访接待中心、便民服务中心，派出所和司法所，审务工作站，综合执法大队”为一体的镇级政法综治中心。村组层面，建强“两室两站”，即矛盾调解室、“三官一律”工作室、村级网格联动站、“幸福驿站”。

围绕“网格联动”，邳州还不断完善市、镇、村、组“四级联动”网格化社会治理体系，围绕“风险联控”，着力完善“四项机制”，探索人民调解、行政调解、司法调解相结合，预防和调解相结合，非诉讼和诉讼相结合，公益性和市场性相结合等“四种途径”。同时完善了责任和保障体系，将“双建双协”工程作为今年的重点工作列入重要议事日程，着力解决经费保障、场地支持、办公设施、人手力量等工作中遇到的问题，将各镇（区、街道）各部门落实“双建双协”工作开展情况纳入全市综合考核，加强督导检查，强化通报问责，确保“双建双协”工程高质量推进。（邳宣）