南京浦口：“江北明珠”闪耀“创新名城”

老山狮子岭茶场

台积电

上汽桥林基地

俯瞰南京创新名城版图，长江北岸，老山脚下，一颗“江北明珠”熠熠生辉，在时代巨浪中绽放夺目光芒。

以“强富美高”为标尺，以高质量发展为主轴，砥砺五载，一张“浦口答卷”令人振奋——地区生产总值年均增速9.1%；集成电路、高端交通装备、文旅健康三大主导产业从无到有、由弱到强；居民人均可支配收入年均增长9%，19个经济薄弱村（欠发达村）、9334名贫困人口全部脱贫。

站在高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年的时间节点，置身长三角区域一体化、自贸区、江北新区等国家战略的叠加风口，浦口二次创业的聚焦点在哪？高质量发展的发力点何在？

以新思想新理念为引领，围绕“江北明珠”发展定位，浦口区委区政府响亮提出：聚焦打造“地标性产业高地”“都市圈最美花园”两大支柱，持续推进“四个主题年”“四场主攻仗”，努力实现主要指标“五个超越”“八个翻番”，为南京建设“创新名城、美丽古都”扛起“浦口担当”。

“踩惯常的节奏出发即落伍，用惯常的思维启动就落后！”浦口区委书记祁豫玮说，扬生态之长、增创新之力，用更高质量的发展推动各项工作站上新起点、迈出新步伐、赢得新地位。确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，确保高质量建设“江北明珠”取得更大成绩。

【浦口使命】

高质量打造“江北明珠”

看历史观大势，总有标志性事件开启新征程，赋予区域前进的巨大力量。

打造特色鲜明、产业发达、生态宜居、现代开放的“江北明珠”——2018年4月，南京市委常委会集体调研浦口区时，清晰擘画“江北明珠”发展蓝图，并指明浦口高质量发展路径：借力借势江北新区发展，推动产业向中高端迈进、创新向争一流迈进、城乡向一体化迈进、发展向绿色化迈进。

市委举旗定向，浦口锚定目标。2019年是决胜高水平全面建成小康社会的“关键之年”，南京的“招商突破年”和创新名城建设“深化提升年”，更是浦口“江北明珠”建设的起步之年。

起步就是冲刺！开局就是决战！2019年，浦口区委区政府开年“亮剑”——推进创新提档、项目提速、建设提质、作风提升“四个主题年”，打好做强园区、做精城区、做特景区、做美村区“四场主攻仗”，对标江阴、江宁、溧阳、富阳“两江两阳”，聚焦浦口发展短板弱项，迅速掀起“江北明珠”的建设高潮。

浦口区政府工作报告上的数据统计，尽显“爆发”之势——

看经济发展，预计全年GDP增速8.6%，一般公共性预算收入增速20.3%，规上工业总产值同比增长13%，外贸进出口总额同比增长23%。其中一般公共预算收入增幅在苏南26个郊县、区(市)中排名第一。

看创新驱动，高新企业数预计增长66％，新型研发机构备案数超过市定目标100％。生根出访洽谈引进国际平台项目23个，启用各类创新载体50万平方米。

看招商引资，累计引进亿元以上项目124个、总投资795亿元，分别完成全年任务的138％、157％，分别超去年88％、49％。28个省市重大产业项目开工，19个区级产业项目建成。

看生态建设，长江岸线整治重拳出击，拆除船企30家，完成复绿28处，8个“市百项提升工程”扎实推进，PM2.5均值全市最优，地表水环境质量全省第一。

锁定“江北明珠”目标，按下“快进键”，浦口正以更高的站位，更宽的视野，谋求更高质量的发展。

一个细节值得关注：2018年底，在申报南京市委市政府支持的“一件大事”时，浦口区委常委会权衡再三，决定将南京国家农创园建设作为2019年的“一号工程”。浦口区副区长、农创园管委会副主任王礼文说，这既是举全区之力践行国家战略，体现浦口的使命担当；又是置身南京创新名城建设“大棋局”，切实解决农业科技与产业“两张皮”问题，要为全国探索新路径。

牵手滁州南谯区、马鞍山和县，探索形成合作共赢的区域发展格局；承接江北新区“两城一中心”辐射，启动2.75平方公里城南新中心规划和城市设计；拉开桥林智造产业片区10平方公里框架；推进农创园科创中心建设；加快高新区江北设计小镇打造，提升重点片区功能品质……从“明城墙时代”到“秦淮河时代”，再到“扬子江时代”，从南京都市圈到长三角一体化，随着南京发展格局不断延拓，创新步伐不断加速，浦口区担当的使命不断升级。

“江北明珠”激情挥毫，铺展在大江北岸的这幅高质量发展长卷起笔不凡。

【浦口担当】

崛起地标性“产业高地”

去年底，一场中国国际化招商引资合作与发展论坛，让浦口站上C位——浦口经济开发区获评“2019最具投资价值园区”殊荣。

一个产业基础薄弱板块的开发区，何以“最具投资价值”？

产业之“芯”，就是浦口经开区的竞争硬核！集成电路、高端交通装备产业的“主力军”，均集聚在这里。台积电、清华紫光、华天科技、欣铨科技竞相布局，集成电路产业链条不断延伸，集聚超过100家上下游配套企业及关联项目，形成了涵盖芯片设计、晶圆制造、封装测试、设备材料以及智能终端制造在内的产业链闭环。以上汽桥林基地、博郡汽车、知豆新能源等重点项目为支撑，聚焦新能源汽车及零部件产业链，吸引关联企业30余家落户。2019年，浦口经开区名列江苏88个省级开发区第6位、开放水平省级第一。

何止经开区！浦口高新区企业研发投入占营收比例等核心指标进入全市第一方阵，发展指数从全市末位奋起进入中游；农创园领跑全国四个科创中心，集聚赵春江、邹学校等院士团队6个，各类研发机构30多家，得到农业农村部高度肯定……各大板块集群突破，撑起浦口高质量发展的“四梁八柱”。

谋产业之兴，浦口行棋观大势。建设创新名城，南京提出要举全市之力，打造一批全省第一、全国前三、全球有影响力的“产业地标”。浦口顺势而为，乘势而上，提出聚焦“地标性产业高地”，打造自主可控、协同发展、深度融合的高端产业群，坚持在最有特色优势和成长性的领域重点投入、聚力突破，加快形成浦口的产业竞争优势。

打开浦口区政府工作报告，“地标性产业高地”已有“施工图”——台积电产能增长30%，引入产业链企业200家，年内新增产能60亿元以上；加大制动系统、牵引系统、信号控制系统等关键配套产业招引，发展轨道交通产业；加强人工智能、物联网、区块链等技术创新应用，大力发展数字经济，支持5G通信网络建设；加快建设全域旅游目的地，全面建成龙之谷旅游综合体并投入运营……

创新，是产业提质的核心环节。浦口今年将以“百校对接计划”为抓手，加强与清华、南大、中科院、南航等院校和创投机构合作，推动新型研发机构提质增效，兴建集群式院士创新基地、集成电路产业创新中心、新能源汽车创新中心，提升产业基础能力。

打造高地，着重于高，关键看占比。浦口区委强调，要在三大主导产业领域大力提升规模集中度、人气集聚度、创新集成度、项目与企业集群度，加快展开产业链延展延伸、做长做宽的大布局，着力彰显代表区域经济实力的产业之特。

【浦口追求】

筑造都市圈“最美花园”

风景如画的老山国家森林公园，景色宜人的珍珠泉，水光潋滟的佛手湖……去年9月，2019南京金秋经贸洽谈会浦口区专场活动开场，一部全球首发的《Shine浦口》形象宣传片，用唯美的镜头展现浦口山水泉林风景和乡村田园风光。

不同于以往推介会直接谈产业政策、税收优惠，浦口专场以生态起笔，大屏照片、视频短片、致辞推介中，多角度、大篇幅地介绍浦口的“绿水青山”，尽展“生态自信”。这张“生态请柬”，让南京禅生半导体科技公司总经理刘加美热血沸腾：“这里不仅充满蓬勃的发展商机，同时还有美好的诗和远方，落户‘大美浦口’倍感荣幸！”

生态是浦口最靓的“名片”——全国生态示范区、江苏首批省级生态文明示范区，老山面积是紫金山的4倍；森林覆盖率超过80%，负氧离子浓度是市区500倍……但，这还不够，把“绿水青山”变为“金山银山”，让“生态优势”释放“竞争优势”，浦口响亮提出以创建国家全域旅游示范区为目标，扮靓都市圈“最美花园”。

一个“最”字，彰显“浦口追求”。

“最美花园”，美在生态基底。滨江不见江，一度成为长江浦口段“生态之憾”。以全国人大常委会水污染防治法执法检查为契机，浦口实施长江岸线专项整治，累计拆除造船企业30家，“十里造船带”蝶变生态风光带，重现江豚戏水，芳草萋萋。PM2.5均值全市最优，地表水环境质量全省第一，蓝天碧水已成为浦口的“开机画面”。今年，浦口还将拆除占用岸线企业39家，新增沿线复绿200万平方米，建成江豚公园、“十里造船带”工业遗址公园。

“最美花园”，美在精致建管。围绕“一城一区、一片一链”布局，浦口启动“建设提质年”，推进5大类227个项目，整治提升20条背街小巷。规划建设16个整村整治示范村，提前完成全部自然村“三清一改”。聚焦延续文脉、提升品位，今年将以绣花功夫推进5.5平方公里老城有机更新,高标准建设2.75平方公里城南片区，常态推进村容村貌美化、乡风民风提升，着力彰显乡村的生产美、生态美、生活美。

“最美花园”，美在品牌形象。去年11月18日，建在废弃矿坑中的老山蜂巢酒店迎来首批客人，迅速刷屏朋友圈。一墙之隔的“龙之谷”主题公园，将于今年6月正式开园，浦口旅游又将新晋“网红打卡地”。立足“一山两水三泉”生态资源、“三寺”“四老”特色文化，浦口今年将打通全域旅游公路网，让美丽乡村、特色景区、人文古迹串珠成线，让环山彩林带、滨江示范带、沿滁风光带连线成面，创建国家全域旅游示范区。

“塑造花园，着重于美，关键看底色。”浦口区委率先提出：文旅发展也要立“产业地标”！在点上大手笔打造一批精品旅游地标，在面上系统谋划全域旅游布局，在南京都市圈的大坐标下建成“最美花园”。

【浦口气象】

厚植新时代“四好环境”

“越是处于竞争激烈的当口，越需要坚定立志赶超的决心；越是面临困难重重的环境，越需要加快创新发展的步伐；越是胸怀远大美好的愿景，越需要提升干事创业的激情；越是肩负重大艰巨的使命，越需要强化团结实干的作风。”行至高水平全面建成小康社会“收官之年”，浦口区委全会发出“总攻令”。

决战2020！决胜全面小康！浦口区亮出“五个超越、八个翻番”的震撼目标—— GDP、一般公共预算收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、全体居民人均可支配收入五大指标增速超越全市平均水平；新增高新企业数、新型研发机构备案数、创新型企业家入选数在市定目标基础上力争翻番；净增规上企业数、规上企业利润总额、新引进亿元以上项目数力争实现翻番；征迁总规模、城建项目区级投入规模力争分别实现翻番和两倍增长。

立下“高线目标”，既源于浦口底子薄、体量小的区域现实，更为激发全区上下闯新路、抓落实的勇气韧劲。浦口区委强调：2020年，全区要把“两聚焦、两持续”作为“江北明珠”建设的重要支柱和重要支撑，着力营造讲政治、干事业、优营商、暖民心的四个“好环境”，用风清气正“小气候”，汇聚高质量发展的“大气象”。

让讲政治铸魂扎根，浦口要求全区上下真正把“两个维护”融入血脉、见诸行动，坚定不移把新发展理念作为推进高质量发展的指挥棒，切实按照新发展理念的要求，把各项工作做得更加扎实。

把干事业摆上头条，浦口要求在“过五关、破六象”上下真功夫，着力迈过理念关、眼界关、思维关、能力关、士气关，重点解决好标准、担当、作风、效率、氛围、格局六个方面存在的问题。

为优营商构建生态，浦口要求把改革创新作为重要推动力，真正自觉地放权于基层、放权于市场、放权于社会，着力解决政策实施前“最先一公里”问题，切实打通政策执行“最后一公里”。

将暖民心挺在最前，浦口要求坚持以人民为中心，坚决贯彻群众路线，从看得见、摸得着的事情去做，切实形成更为强大的发展合力，引导激励浦口人民成为区域发展的坚强后盾。

历史前进的逻辑，就是解放和发展生产力；区域奋进的动力，是因大时代的使命和担当。纵览浦口历史，从来没有“江北明珠”这样一个目标愿景，它从“百年梦想”的历史深处奔涌而来，向“强富美高”基本现代化的目标澎湃而去。

“江北明珠”建设刚刚吹响“开场哨”！浦口区区长曹海连说，五年规划收官之年，历来都是经济社会发展的重要节点，也是新一轮规划的平台起点。要把握事物的规律性，保持发展的连贯性，强化工作的坚韧性，把认准的方向走深走远，把排定的事情干好干成，以奋进姿态，为创新名城贡献“浦口力量”。

这是新时代的奋进号角，这是“强富美高”新江苏建设大业中的浦口回响！