宁芜线外绕后规划出炉 南京雨花台和中华门将连成一片

图为宁芜铁路、纬七路沿线 赵亚玲摄

宁芜铁路外绕工程尚未动工，站场搬后利用已开始规划。记者昨日获悉，中华门地铁站点周边城市设计通过审批，待宁芜铁路外绕后，这一带将改造为雨花台站台公园，使雨花台和中华门连成一片。

今年3月底，南京与中国铁路上海局签署宁芜铁路扩能改造框架协议后，研究单位已同步开展初步规划设计。宁芜铁路即将告别主城，南京人既很期待，又有些不舍，毕竟，这条铁路已穿行城南85年，凝结南京几代人的记忆。

“铁路要搬走，城市要缝合，记忆要留下。”南京自然资源与规划局局长叶斌说，随着宁芜铁路外绕工程启动，其老城段轨道和站场复兴利用，已开始规划研究。

今看铁路，几多阻隔几多扰

5月5日傍晚，一阵汽笛声响彻天空，一列绿皮载货火车驶来，被铁路一分为二的长虹路两侧，车辆暂停，行人驻足。“哐当、哐当”火车慢慢开过，道路车流才恢复。

宁芜铁路横穿南京城南，像长虹路这样的铁路平交道口，多达21处。从光华门、中华门到小行，宁芜铁路两侧均为居民密集区。铁路每天客货车日均流量90趟，白天列车相对集中，每趟列车通过，平交道口要中断3-10分钟，连续两趟列车通过，有时要中断15分钟以上，两边车辆排队积压。到了深夜，尖锐刺耳的鸣笛声穿透小半个南京城，影响周边居民睡眠。

“你看，河西到雨花台地区的主干道，除了梦都大街、河西大街高架跨过来，其他都成了断头路；老城到宁南，江宁路、中华路、中山南路也被隔断。”市规划局市政处处长陈燕平说，因为宁芜铁路的横向阻隔，南京被迫在雨花台与中华门间建起纬七路高架，两边通过双桥门、赛虹桥立交解决长距离通行，两边匝道上行下走，外地司机经常被绕晕。

宁芜铁路穿过南京城，从沧波门至古雄段共有居民小区24处、学校7处、医院1处。沿线地区被铁路“分隔”，交通被阻断，环境受污染，受影响居民超百万。

“铁路影响片区发展，人们都知道有个‘铁北’，其实还有个‘宁南’。”南京雨花台区一位老领导说，由于铁路阻隔，与主城、河西的“血脉”被截断，铁路、高架两边往来不畅，空间破碎，地价不高，配套不足，是困扰这一地区发展的主要制约。

回望来路，引以为豪大动脉

如今，宁芜铁路给城市带来极大困扰，可是回看其85年运营史，有很长一段时间让南京人引以为豪。

“宁芜线作为南京西向通道，对南京以及沿线多个区域发展贡献巨大。”中国铁路上海局南京货运中心副总陈玉卯说，宁芜铁路从开通之初就发挥着重要的经济和战略作用，将全国粮食输出大省安徽、江西等地农业产品输送到南京，又通过沪宁铁路运输到苏南各大城市。抗战爆发，宁芜铁路快速由民用转为军用，将兵源、军需运往前方，将机器物资撤向后方。

新中国成立后，宁芜铁路长期是苏皖沿江地区运输动脉。在20世纪70年代到90年代中期，高峰时期每日近100对列车往返穿梭于南京、马鞍山、芜湖之间，南京和皖南经济带的联系，主要靠这条线路，后升级改造为时速120公里单线铁路运营至今，矿粉、煤炭、钢材等大宗物资常年在这条线上运输，对马钢、梅钢等企业发展尤其重要。客运方面，中华门站曾日发送旅客上万人，与沪宁铁路的南京西站、津浦线的浦口站，并列为南京三大车站。

然而2010年后，随着南京周边高快速客运铁路逐步完善，尤其是高铁南站通车后，宁芜铁路逐渐被边缘化，目前每日客运列车仅9对，中华门站于2014年10月停办客运业务。但中华门、古雄两个货场以及18条铁路专用线，还在源源不断输送着煤炭、矿石、钢铁等物资，服务沿线企业和城市。

从曾经的辉煌，到现今隐匿于闹市，宁芜铁路像一个老朋友，与老南京人生活交织着，没了激情、多了碰擦，少了新鲜、多了埋怨。许多老南京人回忆，宁芜铁路建成时，是一条市郊铁路，当时雨花台一带人烟稀少，而现在宁南、南部新城、河西等都已是城市板块，与铁路的冲突也就不可避免。

缝合+复兴，让老铁路融入新生活

规划图上，外绕后的宁芜线就像绷直的弓弦，把经行城区曲折的铁路线“拉回”京沪高铁通道上。“既有宁芜铁路沿线地块功能将得到优化，相关货场块状土地得到有效释放，原先的真空地带和治理难点，将成为推动片区发展的增长点。”省社科院研究员黎峰说。

铁路外绕后，对城市干扰得以消解，原铁路通道成为串联各城市板块的宝贵空间。由于宁芜线是过去的城郊接合部，受城南冈山丘陵影响，路网条件差。因此南京创造性地利用旧铁路通道规划建设地铁8号线，地下穿行的轨道将成为衔接各板块发展的“动力链”。叶斌介绍，南京地铁8号线将与马鞍山1号线相连，成为宁马之间的城际线。

铁路通道下穿地铁，路面空间将如何利用？“我们的考虑一是‘缝合’，二是‘复兴’。”南京自然资源与规划局详规处处长苏玲说，所谓“缝合”，就是被铁路线阻隔的断头路，都将利用铁路外迁重新打通，恢复地面路网，形成宁南与主城、河西之间的便捷交通；所谓“复兴”，指的是原先因铁路分割断裂的历史文化空间、城市节点，重新整合，恢复活力。

苏玲介绍说，中华门－雨花台原是南唐宫城轴线，铁路外绕后，将结合中华门火车站、宁芜铁路货场打造雨花台站台公园，作为雨花台风景区的延伸，往北在长干桥两边架设两座桥梁跨过外秦淮河，恢复中华门的“礼仪轴线”。这样南京城南“开门见山”，老门东、内外秦淮河、大报恩寺、越城文化遗址、雨花台连成一片，有条件建设世界级的历史文化集聚区。

除了重点片区，整个铁路沿线怎么利用，轨道拆不拆？“我们建议是能不拆尽量不拆。”陈燕平说，城市旧铁路复兴利用，国内外都有很好的案例。像纽约利用高架铁路建成“高线公园”，每年吸引游客500万人，沿线吸引投资超过20亿美元，纽约时装周也在这里举办。巴黎利用废旧铁路建成“绿荫步道”，是游客“非去不可的巴黎景点之一”。

“没有了纷扰，没有了污染，老铁路就是城市的‘老物件’，恩恩怨怨都是一段情，轻易不要扔掉。”陈燕平说，宁芜铁路不少段落林木幽深，地铁8号线建成后人流量高，利用旧铁路建成绿地公园、活动空间、“爱情隧道”，补充商业和公共配套，大有潜力可挖。（梅剑飞 顾巍钟）