無錫:展現戰“疫”硬核力量 保障企業復工復產

1月24日，無錫報告首例新型冠狀病毒肺炎確診病例。戰“疫”之下，無錫人民萬眾一心、迅速響應，援助湖北的無錫醫療隊主動出征，黨員干部守土有責，志願團體紛紛響應，企業伸出援手，市民奉獻愛心......在這個“沒有硝煙的戰場”上，每個人都坦然面對這個特殊的新年。

“烈火見真金！”在無錫市委書記黃欽看來，無錫的發展史特別是近年來的奮斗史，充分証明無錫是一座有著團結拼搏、克難奮進優良傳統的城市。他認為，既要全力以赴打贏疫情防控阻擊戰，又要一著不讓抓好今年經濟社會發展各項工作，無錫的這場疫情防控阻擊戰將會是一份高水平全面建成小康社會的過硬答卷。

通過大數據技術的介入，基層網格員可實時獲知轄區動態，並進行及時處置。

硬核！大數據發力 助網格化防控顯成效

“監測發現一居民家中近期用水量由零突增，可能有人員入住情況，請網格員立即核查。”日前，收到無錫新吳區網格化服務管理中心發出的指令，網格員張濤便立即奔赴目的地核查。

新型冠狀病毒肺炎疫情之下，在無錫市新吳區，像張濤的網格員有不少，通過“網格E通”手持終端，他們能夠隨時隨地准確獲知轄區動態，並進行及時處置。

“經過現場查証，該戶的確有居民入住。”張濤告訴記者，據居民告知，其曾在南太平洋游輪旅行，途經天津港於1月10日返錫，未主動向社區報告。根據這一情況，相關部門按規定對其實施了居家觀察措施。

新型冠狀病毒肺炎疫情以來，無錫市新吳區在全市率先探索與無錫市水務集團建立“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控網格化協作機制”，依托該區實施的“區-街-社區-網格”四級網格化聯動機制，通過大數據技術將信息迅速推送給基層網格員進行走訪核查，同時，區網格化服務管理中心匯總核查結果后，還將同步抄送區疫情防控指揮部，迅速落實相應防控措施。

據無錫市高新區黨工委（新吳區委）政法委相關人士介紹，該項機制建立是依托大數據技術對轄區居民戶用水量信息進行分析建模，目前已建立“1月10日零用水戶變動”和“近期用水量突變”兩個模型，用以篩選出近期可能新增人員的用戶清單。“通過大數據技術，也實現網格化服務管理中心與指揮部信息互通、工作聯動，增強聯防聯控合力。”

據了解，自該項機制啟動以來，截至2月17日中午12時，新吳區已核查2041條水量數據，發現有湖北籍人員及兩周內有居住史、旅行史、接觸史的人員9戶41人，全部落實集中隔離，發現兩周內在浙江、廣東、河南、湖南、安徽、溫州等重點地區有居住史、旅行史、接觸史的人員24戶65人，均落實居家觀察隔離﹔發現未登記的其他外地來（返）錫209戶457人，已全部開展個人防護、居家觀察等提醒告知。

早在2015年，無錫市就確立了產業強市主導戰略，自此，以新興產業為先導、先進制造業為主體、現代服務業為支撐的現代產業發展體系便融入無錫城市發展的血脈之中，近年來，物聯網、大數據等為先導的新興產業已經開始走進尋常百姓，服務千家萬戶，在這次疫情防控阻擊戰中，新興產業便是各顯神通之時。

在惠山區，通過啟用“入錫人員登記”二維碼，互聯網登記工作為基層減負不少，實現無縫管控﹔前不久，梁溪區開發的“新型肺炎疫情防控信息平台”和“視頻指揮專線”兩個“智慧雲”也同步上線，防控一體使得基層管理更加有效和快速﹔由無錫市大數據管理局牽頭開發的“疫情防控一點通”信息平台，可實現一站式發布疫情數據、政策資訊，提供發熱求助上報、疫情防控線索上報等服務……

無論白天還是深夜，無錫市的防控心理熱線從未暫停，24小時為市民提供各類便民服務。

暖心！一通電話拉近心與心的距離

“比起手機軟件，熱線電話更適合我們老年人。”受到疫情防控的影響，無錫市濱湖區市民王桂榮的廣場舞已經很久沒跳了，獨居在家的她，每天除了看電視，也基本無事可做，時間久了，王桂榮也越來越煩悶。

因居家隔離時間長，很多市民尤其是中老年人、獨居老人等特殊群體，極易產生焦躁不安、萎靡低落等情緒。針對這一情況，濱湖區民政局和專業社會工作者協會特聯合無錫市合德婚姻家庭心理服務中心等機構，自1月31日起，臨時開通“新型冠狀病毒肺炎”防控心理熱線，這也是無錫市首條防控心理熱線，面向廣大居民提供心理疏導等各類便民惠民服務。

“我們會發現很多老人在家沒辦法去買菜、買藥、買口罩，這時候我們起到橋梁的作用，和社區去溝通，讓社區第一時間把物資給到老人。”無錫市濱湖區溢點社工事務所總干事錢立告訴記者，防控心理熱線主要針對求助的人群，另一方面針對我們濱湖區的獨居老人，我們會主動打電話回訪。

事實上，疫情防控期間，除了特殊人群有心理方面的困擾外，對於不少企業負責人來說，受到疫情的影響，企業也面臨諸多法律方面的難題，這些問題同樣讓“企業”感到焦慮。

為了及時向新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作提供法律服務，助力政府出台的系列防控疫情文件和措施落實到企業經營管理中去，無錫市律師行業協會成立專項法律服務團，下設刑事、民事、行政、醫療、勞動與社會保障等5個專業法律服務組，為企業提供復工前后相關疫情防控的專項法律咨詢等服務。

據無錫市律師行業協會相關人士透露，服務團主要針對非公企業、中小微企業在疫情防控中可能遇到的勞動用工、合同糾紛、醫患糾紛、公益捐贈等法律問題提供法律咨詢和專業指引，同時還將對《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》等相關法律法規做必要的法治宣傳等。

截至目前，全市律師行業在防疫期間已服務企業7800余家，提供疫情防控專項法律意見建議13320余條。

為了更好助力企業復工復產，無錫不僅全面開通審批綠色通道，針對企業關注的問題也出台了一系列幫扶政策。

精准！企業復工復產有保障

“口罩特別是醫用外科口罩，是現在防疫物資保供的重中之重。”針對當前醫用口罩供應仍比較緊張的問題，連日來，無錫市應急管理局工作人員多次前往江陰邁斯科無紡布淨化用品有限公司，協調解決醫用口罩生產供應問題，確保每天足額生產。

據悉，邁斯科公司原為民用口罩廠，為了應對疫情防控物資需要，經江蘇省藥監局無錫檢查分局批准，緊急轉型升級為全市第一家醫用外科口罩生產廠。

人員跟不上，生產跟不上，是制約邁斯科公司大干快干的主要因素。“外地工人一時沒法回來，我們協調了志願者幫忙。”無錫市應急管理局相關負責人表示，志願者來自江陰各行各業，這幾天他們臨時“改行”，成了口罩廠的包裝工、搬運工。

實際上，僅邁斯科一家復工還不行，口罩生產的上下游企業也要全員動起來，耳帶、消毒、包裝企業也要同步復工。“我們的要求就是，凡是和口罩生產有關的上下游企業，特事特辦，一律幫助申請提前復工，頒發應急物資車輛通行証，人手不夠，幫助招募，保証生產線開足馬力。”無錫市應急管理局相關負責人表示。

同樣遭遇的還有無錫宇壽醫療器械有限公司，作為國內較具規模的一次性醫療器械產品的研發、生產基地，企業具備一次性使用口罩ce証書，生產能力和潔淨車間等生產環境指標符合醫用生產資質要求。疫情來臨，企業便主動申請出口轉供內銷備案審批，參與此次應急物資保障供應。

“沒想到三天就批下來了，效率太高了！我的備案號還是全省001號。”宇壽醫療器械有限公司拿到批復后，連夜調試設備准備生產，企業負責人繆李平一直忙碌到次日的凌晨四點。

如今，企業正以每天生產8萬個的速度滿負荷運轉。隨著疫情的持續，企業還支出100多萬元購買164台口罩生產設備，並加大研發投入，進一步提高產能，滿足防疫需求。得知這一情況后，無錫稅務干部第一時間走訪企業，幫助梳理各項稅收優惠，當即表示企業的新購設備、研發費用等都可以享受所得稅稅前扣除，並介紹了延期繳納稅款、公益捐贈稅前扣除等政策利好。

事實上，如今在無錫，不僅是全面開通了復工復產企業審批綠色通道，針對企業關注的信貸穩定、員工穩崗保障、重點受損行業幫扶等方面，無錫市委、市政府研究提出了相關政策措施，積極幫助廣大企業樹立信心、減少損失、渡過難關，保持全市經濟社會平穩運行。

“最近得知根據稅務部門的最新政策，企業採購的口罩生產設備款都允許稅前一次性扣除，另外，我們研發口罩自動點焊機的費用還可以加計75%扣除，這為我們的生產提供了有力地稅收支持。”盡管現階段疫情防控工作仍然不輕鬆，但宇壽公司財務總監朱靜娟對企業的生產銷售始終充滿了信心。

截至2月21日，除個別企業因安全環保整治等原因處於停工外，無錫6174家規模以上工業企業已經全部復工，復工率高於全省平均6.9個百分點。從復工復產電力指數初步推斷，目前全市工業生產產能釋放大約恢復至正常水平的七成。