周铁根：强化答卷意识 保持赶考状态 创造过硬成绩

5月24日，全国人大代表、徐州市委书记周铁根做客“‘新小华’两会茶座”，围绕牢记习近平总书记殷切嘱托、贯彻落实两会精神，畅谈如何进一步强化答卷意识、保持赶考状态、创造过硬成绩。

确保总书记重要指示落地生根开花结果

新小华：党的十九大召开后，习近平总书记首次到地方视察就来到江苏、来到徐州。两年多来，徐州围绕贯彻落实总书记重要指示开展了哪些重点工作，取得了怎样成效？

周铁根：我们坚持以贯彻落实习近平总书记视察徐州重要指示为主线，以推动高质量发展为主旋律，以建设淮海经济区中心城市为主抓手，确保总书记重要指示在徐州落地生根、开花结果。

按照“加快实体经济发展”指示，深入实施“工业立市、产业强市”战略，战略性新兴产业和高新技术产业占比越来越高。按照“由经济高速增长向高质量发展转变”指示，加快产业结构调整、区域布局优化，装备与智能制造、新能源、集成电路与ICT、生物医药与大健康四大主导产业加快发展，钢铁等产业加快转型，特别是集成电路与ICT“无中生有”、快速集群。按照“实施乡村振兴战略实现全面小康”要求，坚决打好打赢脱贫攻坚战，推动农村一二三产业融合发展，深化乡村治理，涌现了集中居住“睢宁模式”、空间治理“邳州方案”、环境整治“铜山样本”等一批典型。按照“深入推进全面从严治党和弘扬淮海战役精神”要求，大力实施“党建+”工程，全面加强基层党组织建设，深入开展理想信念教育，引导广大党员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

两年多来，徐州经济社会发展发生了显著变化，集中体现在四个方面：全市上下践行新发展理念的思想自觉行动自觉更强、城市发展活力动力越来越强、在淮海经济区的影响力越来越大、在全国全省大局中的战略地位持续提升、老百姓的获得感幸福感安全感越来越强。

打造贯彻新发展理念的区域样板

新小华：总书记视察徐州时指出，资源枯竭地区经济转型发展是一篇大文章。做好这篇文章，关键是贯彻新发展理念。徐州提出打造贯彻新发展理念的区域样板，将如何把蓝图变为现实？

周铁根：市委、市政府经过深入思考和谋划，提出打造贯彻新发展理念的区域样板，以此为战略抓手推动贯彻落实总书记重要指示走深走实，在更高层面统筹推动高质量发展全局，努力把新发展理念转化为徐州发展的生动实践，实现经济社会全面发展、全面进步。

总的定位是实现“两高两强”——

经济发展水平越来越高。持续推进产业转型，在做大总量中优化结构，夯实实体经济发展根基，加快构建现代产业体系，加快迈向产业链价值链中高端。

社会文明程度越来越高。着力构筑精神文明、文化发展、法治建设、生态建设、营商环境“五个新高地”，打造精神富足、文化繁荣、法治昌明、生态优美、市场青睐的近悦远来之城。

人民群众获得感幸福感越来越强。坚持人民至上，不断造福人民，围绕“八个更”要求补短板、强弱项，让人民群众过上越来越好、越来越幸福的日子。

治理体系和治理能力越来越强。健全以党建为统领、德治为先导、自治为基础、法治为保障的“四位一体”社会治理体系，确保党的执政基础和群众基础更加巩固，确保新思想新理念和中央、省委决策部署在徐州不折不扣贯彻落实到位，确保全市经济社会发展各项目标任务圆满实现。

打造区域样板，既是高点定位，也是自我加压，力争创造可借鉴可推广的经验做法，发挥示范引领作用。

真抓实干建设区域中心城市

新小华：建设区域中心城市是打造贯彻新发展理念区域样板的战略支撑，徐州如何把“规划定位”变成“实际地位”？

周铁根：区域中心城市是徐州发展的潜力和优势所在。建设淮海经济区中心城市，既是徐州自身发展的需要，也是落实国家战略的要求。我们坚持把做强城市功能、做优城市品质作为重中之重，加快建设淮海经济区经济、商贸物流、科教文化和金融服务“四个中心”。

中心城市，不是喊出来的，而是干出来的，体现在对高端要素的吸引力集聚力、对周边城市的辐射力带动力。我们重点从三个方面发力——

打造经济发展高地。突出高新技术产业、战略性新兴产业和“四新经济”，通过产业集群、创新载体，引领和带动周边地区产业发展。特别是先进制造业、现代服务业，徐州有基础、有实力、有条件走在前列，打造区域发展的新引擎。

提升城市功能品质和人气。在交通基础设施建设上，大力推进高铁、轨道交通、快速路等，已通车和在建地铁线路3条，另外3条线路已获批。会展、教育、医疗健康、文化旅游、商贸物流等领域加快发展，各类创新平台、综保区等开放平台正在发挥作用，全力服务淮海经济区发展。

大力度推进淮海经济区协同发展。重点聚焦产业协同发展、社会事业融合发展、生态环境共治共享。比如装备与智能制造产业，依托徐工这个“龙头”，带动周边地区上下游配套企业发展。比如生态环境保护，徐州地处苏鲁豫皖四省交界处，大气污染治理难度大，各家都难以独善其身，急需建立健全常态化联动机制，加强生态空间共保，推动环境协同治理。（黄 伟）