江蘇：真金白銀及時雨 惠企暖心雪中炭

圖為泰州市外貿企業中裕消防科技有限公司。泰州市商務局供圖

實招落實穩外貿

看到各類扶持政策出台，張家港一家企業負責人喜憂參半。“我們公司的產品出口全球70多個國家，往年春節后都是正月初八開工，正月十五開始交貨。”他擔心今年不能如期開工，產品無法按合同期限交付，“我已經和不少客戶多次溝通，有些客戶能理解，有些客戶考慮后期檢疫成本上升反而加緊催貨。”

江蘇是外貿大省，不少進出口企業延遲開工，部分國際訂單交貨延遲勢必難以避免。1月29日起，中國國際貿促會江蘇省分會為企業出具相關不可抗力事實性証明。截至2月10日，全省各地貿促會累計為江蘇67家企業免費出具疫情不可抗力事實性証明118件，涉及機電設備、光伏材料、汽車零部件、電子電器、五金、服裝等產品和海外工程項目，預計將幫助企業減少違約損失3.51億美元。

除了通過出具相關不可抗力事實性証明為企業挽回損失，江蘇各地也陸續推出穩外貿相關政策。2月4日，泰州市在出台《關於支持中小企業抗疫情渡難關促發展的政策措施》的同時，還一並推出《關於抗疫情穩外貿的意見》。泰州中裕消防器材有限公司董事長張小紅介紹，公司原計劃2月12日到美國、加拿大等國參加展會，“現在不能出去，就協調代理商替我們參加，泰州政策鼓勵企業通過境外代理商參展，每個展位有2萬元補助。”

春節期間，江蘇一家外貿企業負責人為前期籌備的境外展會擔憂，“這個展會我們已經投入了幾十萬元，現在看來要泡湯了。”針對此類問題，除了泰州，江蘇其他一些地區也在惠企政策中明確對此給予補貼。比如，2月10日，南京市江寧區發布《關於促進中小微企業穩定健康發展的若干政策措施》，其中提到，對該區外貿企業因疫情導致的拒簽、停航等原因無法赴境外參展，且於疫情響應期前支付參展費用、發生實際損失的，視同參展按實際支付展位費給予70%的補助。

對開展跨境電子商務的進出口企業，泰州市明確在政策施行期間對實際發生的推廣費用給予全額補助。“我們平時主要通過跨境電商平台接訂單，2020年在阿裡巴巴上的10萬元推廣費已經付了。”泰州市創新國際貿易有限公司總經理孫晉說，“目前政策的施行期暫定為6個月，我們可以獲得半年推廣費的補助，這是紅頭文件寫的，相信很快可以落實。”

除了對企業境外參展進行補助，鼓勵進出口企業利用信保工具規避風險也是各地提倡的。泰州市穩外貿政策提到，對文件施行期內企業投保信用保險的保費給予80%的補助，這讓孫晉原本緊皺的眉頭舒展開來。“去年10月份，我們在廣交會上接到一筆法國客戶的訂單，今年1月簽合同，約定3月底交貨，可現在物流沒有完全恢復，原材料也沒有買到，很可能無法按時交貨了。”他說，“好在我們購買了出口信用保險，加上政策提出對保費的80%進行補助，能幫我們多挽回一些損失，在如此困難的時候，這些政策給了我們不少的信心。”

“不少外貿企業屬於勞動密集型行業，比如船舶制造和紡織服裝等。疫情爆發后，工人不能正常到崗，物流運輸跟不上，現有原料隻能維持兩三個月，一些國家對來自中國的貨物也提出更高的管控要求。這些因素交織令企業‘壓力山大’，我們經過權衡決定出台這個政策，堅定外貿企業應對疫情挑戰的信心。”在談及政策制定的初衷時，泰州市商務局對外貿易處處長楊健對記者說，這幾天，他辦公室的電話都被打爆了，各區縣商務局紛紛來電探討如何把政策落實到底，企業也很關心。

溫情服務助復工

“突發疫情相當於給經濟體系帶來一次外生性的沖擊。對於中小微企業來說，突然間受到外生沖擊，它靠自身的力量難以應對，此時就需要尋求外力的幫助，這個外力就是政府的重要職能。”在劉志彪教授看來，中小企業抗風浪能力相對弱一些，但它對國民經濟和社會發展意義重大，是擴大就業、改善民生、促進創新的重要力量。

2月10日起，江蘇各類企業陸續復工復產。這兩天，南京市雨花台區企業復工核查小組工作人員馬不停蹄在企業查看，大到防護物資情況，小到門把手有沒有消毒。在嚴把企業復工疫情防控關的同時，當地還為企業送上了服務“大禮包”。位於該區的南京軟件谷於2月7日發出“谷科貸”扶持獎勵資金申請表，分門別類對小微企業、初創期企業、成長期企業予以幫扶，助力企業拓寬融資渠道。軟件谷科技人才局創業服務部用線上方式，篩選出多家有緊急融資需求的企業，與金融服務機構對接，目前已幫助優通科技、粒體映像等10多家企業達成融資合作意向。

南京睿暉數據技術有限公司是一家從事軟件與信息服務的科技型企業，一半以上的員工來自外地。為幫助企業有序復工，所在屬地浦口區一對一指導企業制定嚴格的開工預案，為企業復工做好充分准備，還將5萬元租金補貼預先支付企業。“疫情發生后，市場活動停滯，物業辦公、人員工資開銷較大，政府在第一時間為我們減免房租、落實補貼，解了我們的燃眉之急。”企業負責人劉峰表示。據了解，2月9日，浦口區發布《疫情防控期間服務人才企業發展八條意見》，首條即對重點人才問需工作做出要求，包括主動聯系對接人才，了解企業復工、人員在崗、資金周轉等實際困難，為企業出謀劃策。

“我們園區入駐企業有272家，受疫情影響，企業壓力很大，他們把資金困難告訴我，我們就立即幫他們聯系銀行。”江蘇軟件園管理處常務副主任陶敏說，當前中小微企業最需要的是解困救急，園區服務也要更深入一點。“大難面前我們是一家，此時拉企業一把，也許就關系到企業的生存。特殊時期見面不方便，政府就要通過多種渠道為企業搭起橋梁。”南戈特公司董事長黃樂凡告訴記者，因為客戶暫時無法支付貨款造成資金鏈緊張，目前已在園區的幫助下對接了銀行，准備做應收賬款質押融資。

2月7日，人民銀行南京分行聯合江蘇省財政廳、工信廳、商務廳等8個部門，結合江蘇實際，提出了進一步強化金融支持防控新冠肺炎疫情的21條舉措，其中包括開設受疫情影響小微企業融資綠色通道、加強對受困企業和小微企業的信貸支持等。

“有這200萬元貸款，我們可以馬上增加疫情防控醫療器械生產了！”南通秩禾醫療器械有限公司負責人李海紅在獲得江蘇銀行貸款支持后說。疫情發生后，該公司代理的醫療器械市場需求陡增。江蘇銀行制定了快速融資預案，為企業在線申請了100萬元低成本純信用貸款，后了解到企業還存在資金缺口，江蘇銀行南通分行又為其開通金融服務綠色通道，24小時內完成了相關工作，又為企業提供了100萬元純信用貸款。

各類扶持政策讓江蘇精誠紡織有限公司董事長宋凌炎感到欣慰，在他看來，企業真正的發展有賴於良好的外部環境，目前最期盼的是疫情被控制住，工人隊伍能穩定，企業能盡早開工如期交貨。他相信這一天指日可待。