扬州市委书记履新百日 疫情危机后唱响招商曲

夏心旻在全市招商引资暨项目建设攻坚动员大会上讲话。董辉/摄

2019年最后一天，江苏省委决定夏心旻任扬州市委书记，其履新至今已有百日。“更加自觉把新发展理念作为‘指挥棒’‘红绿灯’，不断增强扬州经济社会发展的‘含金量’‘含绿量’；聚焦科技创新、实体经济、重大项目持续发力、久久为功。”在履新当日的表态发言中，夏心旻这样说。回顾这百日以来，尽管遭遇新冠肺炎疫情，其执政理念之侧重日益显现。当下的扬州，招商引资的氛围更浓厚，聚力产业的马达更强劲，重塑辉煌的路径更清晰。

全会两会划重点

2018年4月，夏心旻从省政府副秘书长任上履新扬州市委副书记、代市长。2019年1月，夏心旻去代转正，任扬州市长。在市长任上时，无论是基层调研还是出席活动，“项目”和“招商”都是他口中的高频词，尤其是围绕高端产业、重特大项目的招商引资。夏心旻接棒扬州市委书记后，外界更加关注这座历史名城的未来走向。

2020年1月2日，江苏省委、省政府举行全省重大产业项目建设现场推进会，扬州市60个重大产业项目参加集中开工，履新第3天的夏心旻在扬州分会场出席活动。他说，发展是硬道理，抓发展必须抓项目抓投入，抓项目抓投入就是稳增长、就是抓机遇、就是谋未来。

紧接着，扬州市委七届九次全会次日召开，对扬州而言这是市委换届后一次定向的会，也是一次点题的会。“必须认准科技创新是第一动能，坚持项目投入是硬核力量。”夏心旻提出，要聚焦抓科创、聚力强产业，在培植创新动能上要有新突破；突出提功能、彰显高品质，在宜居宜业城乡环境建设上要有新突破；做强主阵地、融入长三角，在全方位高层次对外开放上要有新突破；立足新起点、瞄准高定位，在深化文化旅游融合发展上要有新突破；加快补短板、打好攻坚战，在持续增进民生福祉上要有新突破。

3天后，扬州市两会开幕。会议期间，代表委员最关注的还是这座城市的发展前景，他们发出了“经历过三次辉煌的扬州，比任何时候都渴望新的辉煌”的呼声。一个共识则是，历史的车轮行至今日，扬州早已没了煮盐铸钱的资源优势、滨江临海的区位优势、盐税征收的政策优势，今日之扬州要重塑辉煌，满足世界人民对扬州的向往，路径办法千万条，产业振兴是第一条。

事实也是如此。实现新跨越、再创新辉煌，已不容扬州“慢节奏”。在市政协开幕会议上，夏心旻分析了扬州面临的挑战：“扬州转型发展到了爬坡过坎的关键期。新发展理念是一把尺子，能够丈量我们发展的长和短，对照这把尺子，我们既要看到扬州产业发展有了一定的基础，也要看到在科技创新潮起浪涌、你追我赶的今天，扬州市新兴产业不大、优势产业不强的问题还很突出，创新发展面临更大的挑战；既要看到纵向比我们综合实力和人均水平增长较快，也要看到横向比仍有较大差距，市内沿江沿河发展也不平衡，协调发展还需要下更大力气加以推进。”

“践行新发展理念，加快建设‘三个名城’（编者注：指美丽宜居的公园城市、独具魅力的国际文化旅游名城、充满活力的新兴科创名城），全力推动高质量发展干在实处、走在前列，需要全市人民共同努力奋斗。”夏心旻在人大闭幕会上强调，会议期间，人民群众关注我们想什么、说什么；会后，人民群众更会关注我们干什么、怎么干；目标任务已经明确，下一步就是要只争朝夕、一门心思抓落实。

夏心旻检查疫情防控工作。董辉/摄

靠前指挥战疫情

1月底，正值春节，新冠肺炎疫情突如其来，疫情防控骤然加码，一时间成为夏心旻主抓的头等大事。在江苏范围内，扬州较早出现确诊病例。1月21日，70岁的彭女士从武汉乘高铁到达扬州火车站，其丈夫当时已在武汉确诊，她则在途中出现发热症状，扬州市接到情况迅速启动应急，下车后即由120救护车直接送医隔离治疗，此后确诊为扬州首例新冠肺炎患者。

疫情防控形势严峻，夏心旻责无旁贷靠前指挥。1月24日（除夕），他来到沪陕高速蒋王出入口检查防控工作开展情况；此后连续多日，他分别来到市区商业综合体、广陵区汶河街道、东关街景区等地；1月28日，前往火车站、机场、超市等人流密集场所督导；1月29日、30日，来到邗江区、蜀冈-瘦西湖风景名胜区、江都区实地查看确诊病例密切接触者居家隔离观察工作；1月31日，来到市开发区、江都区、生态科技新城等地检查农村疫情防控工作。

紧盯疫情连轴转，夯实联防联控网，夏心旻提出“一见底、两彻底、三到位”的精准工作要求，对确诊病例、疑似病例的密切接触者采取最为严格的追踪排查和居家隔离措施，以此将疫情传染源切割掉、阻隔掉，防止疫情扩散蔓延。在外界看来，扬州抓防控科学严谨，措施有效。2月17日，彭女士经过27天的精心诊治病愈出院，在扬州未发生一例交叉感染。截至目前，扬州累计确诊病例23例，至2月29日已全部清零。

疫情防控形势好转，扬州迎来复工复产。奋力夺取双胜利，又成了地方新的工作目标。3月11日晚，夏心旻主持召开扬州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部视频点调会商会议。在这次会议上，他系统提出要唱好加大招商引资力度、加快推动在谈项目签约落地、紧抓签约项目开工建设“三部曲”，打好加快推动企业特别是重点企业达产达效、加快推进重点项目建设、加快恢复服务业生机“三场硬仗”，守牢安全生产、环境保护、社会稳定“三条底线”。

“千方百计把耽误的时间抢回来。”一个“抢”字道出了紧迫感。在夏心旻看来，疫情虽会对国内外经济产生不利影响，但要危中寻机，坚定信心、咬定目标，抓好经济社会高质量发展。

扬州要持续打造国际文化旅游名城，当地旅游业的恢复也牵动着夏心旻的目光。2019年，扬州市旅游业总收入突破了1000亿元。当前，旅游业亟待复苏。3月14日，夏心旻先后来到东关街、国庆路、瘦西湖风景区等地，用了一个下午的时间调研了解服务业疫情防控和复工复产情况。

一周后的3月21日上午，扬州迎来景区恢复开放后首批外地旅行团。让游客没想到的是，夏心旻来到瘦西湖景区入口处迎接，并客串导游推介起当地的美景美食。

招商引资重头戏

如今，在感受古城既有宜居宜游“慢生活”的同时，人们也看到了扬州发展的“快节奏”。

4月2日，扬州召开了全市招商引资暨项目建设攻坚动员大会。会议以电视电话会议方式，一直开到乡镇、街道。这场大会为扬州未来如何补齐短板、做强长板明确了路径。

“招商引资和项目建设牵动发展全局，直接决定经济发展的水平、产业发展的后劲和我们这个城市的未来。”夏心旻说，扬州能有今天的经济总量、产业规模、发展“家底”，主要得益于招商引资和项目建设。但从现实看，扬州的短板弱项主要也在招商引资和项目投入。

在夏心旻看来，城市之间的竞争，表面上看是资源、人才的争夺和规模实力的比拼，但最终都体现在招商引资和项目建设上。特别是重特大项目建设，往往是“0”与“1”的关系，一个重大项目或者是龙头项目、带动力强的项目一旦失去、花落别家，跟这个项目配套的一些企业，因为物流成本和其他一些方面配套的因素，也会慢慢撤离、陆续离开。而有了大项目的落地，就会形成产业带动的“葡萄串”效应，促进产业集聚发展。

在制造强省的江苏，不争先就落后，不进位则倒退，必须时刻保持紧迫感，学会加速跑。

“近几年，我市大项目的招引已经远远落后于苏南、苏中一些城市，甚至比不上苏北的一些城市。差距拉大的严峻现实已经摆在我们面前。”发展的急迫感摆在夏心旻面前：如果还是“守摊子”“慢慢来”，不下决心、不下狠心抓招商、抓项目，转型升级就是纸上谈兵，科创名城就是空中楼阁。

心气鼓足，态度鲜明。夏心旻说，要想赢得未来、创造扬州发展的第四次辉煌，就必须把招商引资作为源头活水，把项目建设和产业发展作为硬核力量，狠抓一批科技含量和附加值高、代表未来产业方向的大项目好项目。会上，扬州市推出“以商引商、能人招商、委托招商”举措，聘请100名在扬州投资项目、发展企业的“领头羊”作为“招商大使”。此举正是夏心旻在扬州市委七届九次全会上提出的招商引资“关键少数”盯着抓、“最大多数”一起抓的具体落实。

注目当下，扬州不缺机遇——既有长江经济带、长三角一体化等国家战略的多重叠加，也有高速铁路交汇、城际轨道启动带来的交通利好，还有“世界美食之都”“东亚文化之都”“世界运河之都”这三块金字招牌。夏心旻说，我们只有以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感去抢抓这些机遇，以早起赶路的姿态去招商引资、加快项目建设，才能把这些眼前的机遇、现实的机遇转化为区域竞争的决胜先机、经济发展的现实优势。

不论杜甫笔下的“商胡离别下扬州”，还是李白的名句“烟花三月下扬州”，所记都是扬州历史的辉煌，新时代的扬州未来更当可期。